Macri liberaliza por decreto la telefon¨ªa y la televisi¨®n

El nuevo presidente argentino, Mauricio Macri, ech¨® por tierra este mi¨¦rcoles uno de los emblemas de la pol¨ªtica kirchnerista, la ley contra la concentraci¨®n de medios audiovisuales, la que obligaba a desinvertir al principal grupo de prensa del pa¨ªs, Clar¨ªn. Por quinta vez en apenas tres semanas de gobierno, Macri recurri¨® a un decreto de necesidad y urgencia, en lugar de buscar el consenso del Congreso, donde su coalici¨®n, Cambiemos, se encuentra en franca minor¨ªa. En este caso, su jefe de Gabinete de Ministros, Marcos Pe?a, anunci¨® el decreto por el que se liberalizar¨¢n y converger¨¢n las telecomunicaciones y la televisi¨®n de pago en Argentina.

La ley de medios audiovisuales hab¨ªa sido impulsada en 2009 por la entonces presidenta Cristina Fern¨¢ndez de Kirchner en el inicio de su pelea sin cuartel con Clar¨ªn. Aunque la norma obligaba a varios grupos a desinvertir, el principal perjudicado era el grupo al que el kirchnerismo convirti¨® en su principal enemigo pol¨ªtico, el conglomerado propiedad de Ernestina Herrera de Noble y H¨¦ctor Magnetto. La norma, aprobada con el voto de parte del progresismo, limitaba la cantidad de medios por grupo. Adem¨¢s imped¨ªa que las operadoras de televisi¨®n de pago, como la de Clar¨ªn, ofreciera telefon¨ªa y que las telef¨®nicas dieran el servicio televisivo. El grupo de Noble y Magnetto recurri¨® a la justicia con el argumento de que la ley limitaba la libertad de expresi¨®n, pero la Corte Suprema de Argentina la consider¨® constitucional. De todos modos, el conglomerado hab¨ªa conseguido hasta ahora recursos de amparo judiciales para retrasar su desinversi¨®n. El kirchnerismo tambi¨¦n regul¨® por ley el negocio del papel de peri¨®dicos, en el que Clar¨ªn es el principal jugador, y promovi¨® que la Asociaci¨®n del F¨²tbol Argentino (AFA) le rescindiera el contrato de televisaci¨®n de la Primera Divisi¨®n. A su vez, promovi¨® en 2014 una ley de telecomunicaciones que permiti¨®, aunque con restricciones, que compa?¨ªas como Telef¨®nica y sus rivales ofrecieran televisi¨®n por cable, pero sigui¨® prohibiendo que Clar¨ªn y sus competidores ingresaran al negocio de las telecomunicaciones.

¡°Hoy se termina la guerra del Estado contra el periodismo y comienza una pol¨ªtica p¨²blica de comunicaci¨®n del siglo XXI", anunci¨® este mi¨¦rcoles el jefe de Gabinete de Macri. Adem¨¢s Pe?a prometi¨® que el nuevo Gobierno argentino promover¨¢ la "competencia, calidad y diversidad¡±, tres banderas que tambi¨¦n dec¨ªa sostener el kirchnerismo con su ley de medios.

¡°Hoy se termina la guerra del Estado contra el periodismo", anuncia el jefe de Gabinete de Macri

El decreto del jefe de Estado dispone diversos cambios. Por un lado, las telef¨®nicas podr¨¢n ofrecer televisi¨®n y se espera que las operadoras de TV por cable puedan entrar al negocio de las telecomunicaciones. En segundo lugar, la televisi¨®n por cable deja de estar regulada por la ley de medios, que imped¨ªa que una empresa estuviese presente en m¨¢s de 24 ciudades, y queda bajo la jurisdicci¨®n de las telecomunicaciones. En tercer t¨¦rmino, autoriza la compraventa de licencias de emisoras de radio, canales de televisi¨®n y operadoras de televisi¨®n de pago. Hasta ahora los grupos que quer¨ªan desprenderse de licencias deb¨ªan devolv¨¦rselas al Estado para que las subastara otra vez. En cuarto lugar, promete fondos para ayudar a medios peque?os, incluidos los de cooperativas y universidades, a los que el kirchnerismo pretend¨ªa promover con la ley de medios.

La liberalizaci¨®n del sector ha provocado el inmediato rechazo del kirchnerismo, que ha perdido el control de la C¨¢mara de Diputados pero mantiene el del Senado. Sobre todo se cuestiona que Macri recurra a un decreto para cambiar la ley. El nuevo Gobierno promete someter el asunto al Congreso en marzo, cuando acabe el receso legislativo del verano austral. En este tiempo aspira a conseguir aliados en la C¨¢mara de Diputados, entre peronistas antikirchneristas y progresistas, y en el Senado, entre algunos que hasta ahora se mantienen fieles a la expresidenta.

De momento Macri gobierna a golpe de decreto. Primero fue para designar dos magistrados de la Corte Suprema, en lugar de esperar su ratificaci¨®n por el Senado, lo que fue objetado por sus propios aliados de la coalici¨®n Cambiemos. Despu¨¦s fue para destituir a los kirchneristas que regulaban la telefon¨ªa y los medios. El relator para la Libertad de Expresi¨®n de la Comisi¨®n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Edison Lanza, critic¨® que se usara un decreto en lugar de los mecanismos establecidos por las leyes par destituir a esos funcionarios con mandato hasta 2017. Esta semana dos decretos cambiaron leyes para restringir el poder de los fiscales, cuya jefa tambi¨¦n fue nombrada por Cristina Kirchner. Ahora lleg¨® el turno de la reforma de las leyes de medios y de telecomunicaciones del kirchnerismo. Todos estos decretos deber¨¢ ser revisados por el Congreso en marzo, para cuando Macri espera sumar m¨¢s aliados.