Los controles en Dinamarca y Suecia aceleran el colapso de Schengen

Dinamarca dio el lunes un paso m¨¢s en el colapso de Schengen. Pocas horas despu¨¦s de la entrada en vigor de nuevos controles fronterizos decididos por su vecina Suecia, el Gobierno de centroderecha anunci¨® una medida similar en su frontera con Alemania. Con este movimiento, Copenhague quiere frenar a los refugiados que tratan de llegar a Suecia. Pero a costa de trasladar la presi¨®n a Berl¨ªn y de dar otro golpe m¨¢s al acuerdo que garantiza la libertad de movimientos de personas y que supone un pilar de la integraci¨®n europea.

A la vuelta del pasado verano, Angela Merkel alert¨® de los peligros que corre el acuerdo que ha permitido la libre circulaci¨®n de personas a lo largo de las dos ¨²ltimas d¨¦cadas en la mayor parte de la UE. ¡°Si no logramos una distribuci¨®n equitativa (de los refugiados que llegan a Europa), muchos volver¨¢n a cuestionarse Schengen¡±, asegur¨® la canciller alemana a principios de septiembre. Cuatro meses m¨¢s tarde, Europa no ha encontrado una soluci¨®n a la crisis migratoria y las costuras de Schengen siguen deterior¨¢ndose. Pa¨ªses como Alemania, Austria, Hungr¨ªa, Malta y Francia ya hab¨ªan adoptado en los ¨²ltimos meses medidas excepcionales de control de pasaportes. A esta lista se unen ahora Suecia y Dinamarca.

El efecto en cadena ha sido inmediato. Suecia, el pa¨ªs que hasta ahora ha sido m¨¢s generoso en su pol¨ªtica de asilo, hab¨ªa anunciado el mes pasado que a partir de este lunes establecer¨ªa controles en su frontera con Dinamarca. Copenhague no tard¨® ni un d¨ªa en adoptar una medida parecida, esta vez en su l¨ªmite con Alemania, que entr¨® en vigor el lunes al mediod¨ªa.

El puente de Oresund, que une a los dos pa¨ªses escandinavos, constituye un buen ejemplo de la gravedad de la situaci¨®n. Despu¨¦s de m¨¢s de medio siglo de libre circulaci¨®n, Suecia empez¨® a controlar esta infraestructura de casi 8 kil¨®metros de longitud que permite que cada d¨ªa unas 20.000 personas viajen de Copenhague a la ciudad sueca de Malm?. Seg¨²n la agencia Reuters, los controles provocaron retrasos de unos 50 minutos en los trenes y autobuses que recorren el puente.

¡°Que otros pa¨ªses n¨®rdicos sellen sus fronteras puede acarrear graves consecuencias para Dinamarca¡±, dijo el primer ministro dan¨¦s, el liberal de derechas Lars Lokke Rasmussen. ¡°Puede conducir a que haya m¨¢s solicitantes de asilo¡±, a?adi¨®. La medida adoptada por el Gobierno de centroderecha tiene en principio una duraci¨®n de diez d¨ªas, pero puede ser prorrogada. El primer ministro dan¨¦s justific¨® los controles para evitar que se repitan las im¨¢genes de colas de refugiados en las autopistas con la intenci¨®n de llegar a Suecia. ¡°Queremos asegurarnos calma y tranquilidad¡±, asegur¨®.

Pero la adopci¨®n de estas dr¨¢sticas medidas, con las que ya amagaron a mediados de diciembre, obedecen m¨¢s a urgencias pol¨ªticas que a una afluencia masiva de refugiados en el pa¨ªs. La ministra danesa del Interior, Inger Stojberg, remiti¨® este lunes una carta al comisario europeo de Inmigraci¨®n, Dimitris Avramopoulos, para justificar la suspensi¨®n de Schengen. En ella desgranaba los datos que, en su opini¨®n, justifican la emergencia: desde septiembre unas 91.000 personas han cruzado la frontera entre Dinamarca y Alemania y 13.000 han pedido asilo en el pa¨ªs, lo que eleva a 21.000 el total de solicitudes en todo el a?o. Nada que ver con los m¨¢s de 100.000 que lo han pedido en su vecina Suecia entre enero y octubre, seg¨²n datos de Eurostat, la agencia estad¨ªstica de la UE.

El partido liberal que lidera el Gobierno dan¨¦s fue superado en votos por los populistas de derechas del Partido Popular. Presionados por el auge de los populistas, la inmigraci¨®n se ha convertido en un terreno f¨¦rtil para el lanzamiento de medidas controvertidas. Hace unas semanas el Ejecutivo plante¨® requisar a los refugiados cualquier tipo de bienes de valor que llevasen consigo.

Inquietud en Bruselas

La Comisi¨®n Europea contempla con incomodidad este goteo de excepciones temporales a la libre circulaci¨®n, compuesto por 26 pa¨ªses. Bruselas emitir¨¢ en unos d¨ªas una valoraci¨®n sobre la medida aplicada por Dinamarca, aunque es de esperar que no haya censuras, como tampoco las hubo con el resto de pa¨ªses que lo comunicaron anteriormente.

La incomodidad de Bruselas antes la decisi¨®n de Copenhague se torn¨® en Berl¨ªn en malestar. El endurecimiento de los controles en su frontera septentrional llega a Alemania en plena pol¨¦mica por las declaraciones del l¨ªder socialcristiano b¨¢varo, Horst Seehofer, en las que pidi¨® establecer un l¨ªmite de 200.000 refugiados que el pa¨ªs pueda acoger en un a?o. Esta petici¨®n supone una nueva amenaza a su te¨®rica aliada, la canciller Merkel, no solo por estar muy lejos del mill¨®n de solicitantes de asilo que entraron en Alemania en 2015, sino porque la l¨ªder ha repetido hasta la saciedad que el derecho al asilo, recogido en la Constituci¨®n, no puede limitarse a una cifra fija.