La Constituci¨®n mexicana ha sido reformada 700 veces en un siglo

El M¨¦xico moderno fue edificado sobre un movimiento revolucionario que encumbr¨® en 1910. Siete a?os despu¨¦s fue escrita su Constituci¨®n y a lo largo de los a?os y los Gobiernos, ¨¦sta ha sido reformada casi 700 veces, lo que ha dejado un documento ¡°desordenado y defectuoso¡± que precisa una depuraci¨®n. Un grupo de constitucionalistas de la Universidad Nacional se dio a esta tarea y cre¨® una versi¨®n ¡®pulida¡¯ de la Carta Magna.

El 5 de febrero de 1917 fue promulgada la Constituci¨®n Pol¨ªtica de los Estados Unidos Mexicanos y, dos a?os antes de cumplir su primer centenario, el Instituto de Investigaciones Jur¨ªdicas de la UNAM la revisit¨® y encontr¨® disposiciones redundantes, otras confusas, otras mal ubicadas, por lo que decidi¨® reordenarla sin modificar su contenido, explica el director del Instituto, Pedro Salazar.

¡°Se trata de una revisi¨®n estructural al texto constitucional, una reordenaci¨®n t¨¦cnica; lo que no significa una modificaci¨®n del contenido de las normas vigentes. Los defectos que nosotros corregimos en este ejercicio son los relacionados con la estructura, la forma y la coherencia de las normas¡±, puntualiz¨® el jurista.

Un ejemplo de esos ¡°defectos¡± es el art¨ªculo 130, que impide a los ministros de culto ocupar cargos p¨²blicos. La prohibici¨®n aparece en dicho art¨ªculo y tambi¨¦n en la lista de requisitos para cada uno de los cargos relevantes del Estado (presidente, senador, diputado). ¡°Esas repeticiones son ociosas en la Constituci¨®n y adem¨¢s corres el riesgo de ponerlas en unos casos y no en otros¡± como en el caso de los consejeros del Instituto Nacional Electoral, indic¨® el constitucionalista. ¡°Bueno, si ya hay una regla general que proh¨ªbe para todos los cargos p¨²blicos, basta con esa regla y no es necesario estarla repitiendo por todos lados¡±.

Esta versi¨®n de la Carta Magna mexicana es un cambio de forma y no de fondo, ya que los investigadores no est¨¢n facultados para modificar su contenido, adem¨¢s de que, seg¨²n Salazar Ugarte, el modelo actual es ¡°digno del presente mexicano¡±. De hecho, agrega, la Constituci¨®n mexicana ha inspirado desde su promulgaci¨®n a las de otros pa¨ªses, como la alemana de Weimar en 1919 y otras latinoamericanas de m¨¢s reciente promulgaci¨®n, como las de Colombia, Brasil, Venezuela, Ecuador y Bolivia.

No obstante, explica el abogado, las reformas han sido redactadas de una forma inconexa y muchas veces con la prisa de alguna coyuntura pol¨ªtica, lo que ha generado un caos en el texto constitucional. La nueva versi¨®n modifica el 80% de los art¨ªculos en alg¨²n aspecto.

Este anteproyecto de ¡®constituci¨®n depurada¡¯ fue realizado durante un a?o por la UNAM y el Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional con el aval del Congreso, por lo cual Pedro Salazar ¨Cquien tambi¨¦n es parte del grupo que reorden¨® el texto- conf¨ªa en que a lo largo de este a?o, la Presidencia o alg¨²n partido en el Congreso lo presente como iniciativa ante el pleno e, idealmente, pueda ser aprobado y publicado en febrero de 2017, como parte de los eventos conmemorativos del centenario.

¡°Mi gran pregunta es ?c¨®mo se va a homenajear a la Constituci¨®n mexicana 100 a?os despu¨¦s de su aprobaci¨®n? Habr¨¢ una cantidad de libros, iniciativas en medios, discursos, etc. La pregunta es si adem¨¢s de eso va a haber alg¨²n tipo de aportaci¨®n a la historia constitucional, a trav¨¦s de la constituci¨®n¡±, expres¨® el investigador.

M¨¦xico ha tenido 12 textos constitucionales desde que se independiz¨® de Espa?a, en 1810. La de 1917 es la que actualmente rige al pa¨ªs y para los festejos de su centenario ha sido creado un Comit¨¦ conmemorativo, integrado por los presidentes del pa¨ªs, de las c¨¢maras del Congreso y del Supremo; as¨ª como por los ministros de Gobernaci¨®n y de Educaci¨®n.