La OTAN y la crisis migratoria y de refugiados

Llegaron en bicicleta. A finales del pasado a?o, miles de refugiados ¡ªla mayor¨ªa, de Siria¡ª atravesaron a pedales la remota frontera entre Rusia y Noruega que cae dentro del C¨ªrculo ?rtico.

Estaban aprovechando un vac¨ªo legal que hasta hace poco permit¨ªa a los refugiados que llegaran sobre dos ruedas ¡ªno andando¡ª entrar en mi pa¨ªs de origen por el norte.

Al hacer el trayecto, pasaron a formar parte de un inmenso ¨¦xodo permanente.

Los sucesos de los 12 ¨²ltimos meses, que componen la mayor crisis migratoria y de refugiados desde la II Guerra Mundial, son una gigantesca tragedia humana.

El a?o pasado, casi un mill¨®n de personas arriesgaron sus vidas para tratar de alcanzar la seguridad en las costas europeas. De ellas, 900.000 lo intentaron por la llamada ruta del Mediterr¨¢neo Oriental; una cifra superior a toda la poblaci¨®n de ?msterdam, y el qu¨ªntuple de los que hicieron ese mismo viaje en 2014.

Facilitada por bandas criminales, la afluencia de inmigrantes y refugiados est¨¢ ejerciendo enormes presiones sobre los pa¨ªses afectados. En lo que va de a?o, m¨¢s de ocho de cada 10 refugiados e inmigrantes que entraron en Grecia desde Turqu¨ªa proced¨ªan de s¨®lo tres pa¨ªses: Siria, Afganist¨¢n e Irak. Turqu¨ªa, Jordania y L¨ªbano ya acogen a millones de refugiados.

La OTAN lleva muchos a?os tratando de solucionar las causas fundamentales de esta inestabilidad. Nuestra prolongada misi¨®n en Afganist¨¢n est¨¢ contribuyendo a eliminar los refugios de los terroristas. Hemos ayudado a crear las fuerzas de seguridad afganas, con 350.000 miembros, a los que seguimos entrenando, asesorando y ayudando. Pronto empezaremos a entrenar a oficiales militares iraqu¨ªes. Y estamos listos para suministrar aviones AWAC que complementen los recursos nacionales de nuestros aliados y les permitan usar sus propios AWAC para operaciones en otros lugares. Los 28 miembros de la OTAN forman parte de la Coalici¨®n Global contra el ISIS, y esta medida reforzar¨¢ la capacidad de dicha coalici¨®n de debilitar y destruir al grupo terrorista.

Este mismo mes, la OTAN decidi¨® apoyar tambi¨¦n los esfuerzos internacionales para cortar el tr¨¢fico y la inmigraci¨®n ilegal en el Egeo. A partir de una propuesta de tres de nuestros miembros, Alemania, Grecia y Turqu¨ªa, la decisi¨®n se tom¨® casi de forma instant¨¢nea. En el plazo de 48 horas desplegamos un Grupo Mar¨ªtimo Permanente en el Egeo, compuesto en la actualidad por buques de Canad¨¢, Alemania, Grecia y Turqu¨ªa.

El Grupo va a llevar a cabo labores de reconocimiento, observaci¨®n y vigilancia para suministrar informaciones cr¨ªticas a los guardacostas griegos y turcos y otras autoridades nacionales competentes, adem¨¢s de la agencia europea de fronteras, Frontex. Gracias a esos datos, estos organismos podr¨¢n desempe?ar su tarea con m¨¢s eficacia, con el prop¨®sito de contribuir a salvar vidas y hacer frente a las redes ilegales que se aprovechan del sufrimiento humano. Tambi¨¦n hemos decidido intensificar los servicios de inteligencia, vigilancia y reconocimiento en la frontera entre Turqu¨ªa y Siria.

Los barcos de la OTAN no van a sustituir a los guardacostas nacionales en el Egeo. Su misi¨®n no es detener ni devolver a los que intentan cruzar a Europa. Y no se trata, en absoluto, de militarizar la crisis.

La labor de la OTAN va a ser de apoyo; se llevar¨¢ a cabo con total respeto por la soberan¨ªa nacional y en estrecha cooperaci¨®n con las autoridades nacionales competentes. Lo que nosotros aportamos es que podemos facilitar una cooperaci¨®n m¨¢s estrecha y contribuir a un mayor intercambio de informaci¨®n entre Grecia y Turqu¨ªa, porque los dos son miembros de la OTAN, pero s¨®lo Grecia es miembro de la UE.

Al mismo tiempo, la OTAN est¨¢ colaborando m¨¢s estrechamente y de forma m¨¢s inmediata que nunca con la UE. En definitiva, la OTAN tiene un papel ¨²nico como plataforma para la cooperaci¨®n. Esta crisis nos afecta a todos, por lo que debemos encontrar soluciones comunes.

Si los buques de la OTAN necesitan rescatar a barcos o personas en peligro ¡ªalgo que han hecho en el Mediterr¨¢neo muchas veces en los ¨²ltimos a?os¡ª, lo har¨¢n en pleno cumplimiento de las leyes internacionales.

La obligaci¨®n de ayudar a las personas que se encuentran en dificultades en el mar es una responsabilidad general que compete a todos los barcos, independientemente de que formen parte de una misi¨®n nacional o de la OTAN. En caso de rescatar en el mar a personas procedentes de Turqu¨ªa, las devolveremos a Turqu¨ªa. Los pa¨ªses miembros de la Alianza cumplir¨¢n con sus obligaciones dentro del respeto a las leyes nacionales e internacionales.

No menospreciamos la complejidad de lo que nos aguarda. Sabemos que esta crisis viene de muy atr¨¢s y no existe una soluci¨®n r¨¢pida. Pero ignorar la situaci¨®n ser¨ªa ignorar los valores que constituyen la base de la propia Alianza, y estoy orgulloso de los esfuerzos de la OTAN para ayudar a nuestros aliados y a la UE a afrontar uno de los problemas m¨¢s acuciantes de nuestros d¨ªas.

Jens Stoltenberg es secretario general de la OTAN.

Traducci¨®n de Mar¨ªa Luisa Rodr¨ªguez Tapia.