La UE destina 700 millones de euros en tres a?os a su primera crisis humana

Ruanda, Siria, Hait¨ª. La UE ha participado siempre como donante en emergencias internacionales, pero nunca se plante¨® la posibilidad de afrontar una de esas crisis dentro de sus fronteras. Bruselas aprobar¨¢ este mi¨¦rcoles la creaci¨®n de un fondo de 700 millones hasta 2018 ante la emergencia creada por la llegada masiva de refugiados, seg¨²n la propuesta a la que ha tenido acceso EL PA?S. El bloqueo en las fronteras ha dejado atrapadas a miles de personas en Grecia.

La danza macabra de la crisis econ¨®mica ¡ªque se ha llevado una cuarta parte de la riqueza de Grecia¡ª deja paso a una emergencia humana en territorio griego; dentro de las fronteras de la Uni¨®n. Lo nunca visto: la Comisi¨®n Europea lleva d¨ªas trabajando a contrarreloj ante la urgencia de una situaci¨®n en la que decenas de miles de personas se agolpan en las fronteras tratando de abandonar Grecia. La ruta entre Gevgelija, en Macedonia, e Idomeni, en Grecia, est¨¢ cerrada a cal y canto, lo que ha dejado varadas a 27.000 personas, seg¨²n el Gobierno heleno. Por Grecia siguen entrando alrededor de 2.000 personas al d¨ªa, 10 veces m¨¢s que el a?o pasado. ¡°La UE encara, por primera vez en su historia, una potencial crisis humanitaria dentro de su propio territorio¡±, admite la Comisi¨®n, que urge al Consejo Europeo ¡ªlos jefes de Estado y de Gobierno¡ª a sacar adelante esa propuesta por la v¨ªa r¨¢pida.

Europa no ten¨ªa un mecanismo dise?ado para intervenir en caso de cat¨¢strofes dentro de su propio territorio: los clubes de ricos no suelen plantearse esa posibilidad. La propuesta es un primer paso para habilitar ayudas dentro de la UE, algo que hasta ahora no era posible. Bruselas destaca que los efectos de esa situaci¨®n ¡°pueden provocar graves dificultades en las econom¨ªas de los pa¨ªses afectados¡±, con Grecia en medio de un tercer rescate y en una situaci¨®n financiera ¡°que podr¨ªa afectar la capacidad del pa¨ªs para ofrecer asistencia¡± a los refugiados.

La ONU advirti¨® este martes de que Grecia va a sufrir de forma ¡°inminente¡± una cat¨¢strofe debido al alto n¨²mero de refugiados que llegan al pa¨ªs y que no pueden continuar su ruta hacia el centro y norte de Europa. La propuesta admite sin ambages esa situaci¨®n a la desesperada: ¡°Es imprescindible actuar ahora para abordar la extensi¨®n de la crisis humanitaria¡±, cierra la propuesta.

Bruselas crear¨¢ un fondo con 700 millones de euros ¡ªuna cifra basada en las estimaciones de Naciones Unidas¡ª para ¡°las crecientes necesidades humanitarias en Europa como consecuencia de la crisis de refugiados, en particular en la ruta de los Balcanes¡±. Destina 300 millones en 2016, 200 millones en 2017 y 200 millones adicionales en 2018, procedentes del presupuesto comunitario: no se trata de dinero nuevo, sino que requerir¨¢ reasignar partidas destinadas a otros asuntos, con objeto de acelerar todo el proceso. Adem¨¢s, Bruselas apunta que se podr¨¢n usar dos fondos ya existentes: el Fondo de Integraci¨®n para Asilo e Inmigraci¨®n (AMIF, por sus siglas en ingl¨¦s) y el Fondo para la Seguridad Interna (ISF). Bruselas reclama a los l¨ªderes de la UE que adopten la propuesta ¡°con rapidez ante la probable escalada de necesidades humanitarias¡±.

La Comisi¨®n Europea tiene un marco de actuaci¨®n perfectamente definido para actuar en crisis humanas en terceros pa¨ªses. Y lo traslada ahora a suelo europeo: ser¨¢n las ONG, organizaciones internacionales como Cruz Roja, las agencias de la ONU y los servicios especializados de los Estados miembros quienes gestionen ese dinero. La Comisi¨®n lanza una propuesta regulatoria que permite asistencia financiera urgente ¡°para salvar vidas en operaciones humanitarias dentro de la UE¡±. Eso incluye toda la asistencia necesaria para ¡°salvar vidas, aliviar el sufrimiento de los refugiados y salvaguardar la dignidad¡± de toda esa gente, con asistencia en asuntos como sanidad, educaci¨®n y servicios de protecci¨®n, y todo tipo de material para equipar los campos de refugiados y evitar una cat¨¢strofe.

Apoyar a Grecia

La tensi¨®n est¨¢ en m¨¢ximos. La presidencia holandesa de la Uni¨®n dio a principios de a?o un plazo de ¡°semanas¡±, que expira en marzo, para encontrar una soluci¨®n a la crisis ante la posibilidad de que Berl¨ªn, ?msterdam y compa?¨ªa cierren sus fronteras de forma coordinada y endurezcan sus pol¨ªticas. Macedonia emple¨® gases el lunes contra los refugiados procedentes de Grecia. Austria ha impuesto un tope diario de entradas. El presidente del Consejo, Donald Tusk, pidi¨® este martes ¡°calma¡± a Viena y un esfuerzo extra a Turqu¨ªa para aliviar la situaci¨®n. ¡°Pero el pa¨ªs al que tenemos que apoyar en particular es Grecia¡±, subray¨® Tusk.