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La segunda guerra fr¨ªa

Se habla de una vuelta a la geopol¨ªtica posterior a 1945, pero frente a aquel conflicto fr¨ªo e imaginario, las guerras actuales son m¨¢s dif¨ªciles de contener

Mary Kaldor
Luis Tinoco

En su libro El retorno de la historia y el fin de los sue?os (2008), Robert Kagan dice que el mundo se ha vuelto ¡°otra vez normal¡±. Al decir normal se refiere a la geopol¨ªtica, a una rivalidad entre Estados soberanos que se apoya en el poder militar. Algunos definen esta situaci¨®n como una segunda guerra fr¨ªa, es decir, el regreso imaginario de la primera. En ministerios de Defensa, empresas de armamento y grupos de estudios estrat¨¦gicos, este giro narrativo ha ido acompa?ado de un suspiro colectivo de alivio. Irak y Afganist¨¢n han quedado atr¨¢s. Podemos volver a lo que sabemos hacer, evitar un conflicto con Rusia o China y construir sistemas armament¨ªsticos cada vez m¨¢s complejos.

La ¨²ltima Revisi¨®n de la Defensa de Reino Unido ?¡ªdocumento que recoge peri¨®dicamente la estrategia de seguridad nacional de ese pa¨ªs¡ª compromete a Londres a desarrollar una nueva generaci¨®n de armas nucleares lanzadas desde submarinos y adquirir dos portaviones dotados del avi¨®n de combate F-35, tan sofisticado y tan incre¨ªblemente caro que todav¨ªa no se ha fabricado. El documento no explica verdaderamente por qu¨¦ se necesitan estos sistemas, ni se percibe ninguna sensaci¨®n de urgencia sobre los peligros que afronta Reino Unido; seguramente porque se supone que esas adquisiciones son normales. Parece darse por sentado que la seguridad consiste en fuerzas militares al estilo de las de la Guerra Fr¨ªa y que todo lo dem¨¢s es secundario, o se espera que encaje en su sitio, no se sabe c¨®mo. En otras palabras, lo que podr¨ªamos llamar la segunda guerra fr¨ªa es una repetici¨®n imaginaria de la primera.

La primera Guerra Fr¨ªa se consider¨® en general una rivalidad ¨¦pica entre dos sistemas sociales: capitalismo contra socialismo o democracia contra totalitarismo. Se dec¨ªa que la disuasi¨®n era lo ¨²nico que pod¨ªa impedir el estallido de una III Guerra Mundial. Por supuesto, hubo conflictos locales fuera de Europa en los que murieron millones de personas, adem¨¢s de represi¨®n y dictaduras en Europa del Este. Pero Europa Occidental y Estados Unidos viv¨ªan bastante a salvo de la violencia real.

Ahora bien, ?y si la ausencia de enfrentamientos armados en Europa Occidental tuviera otra explicaci¨®n? Tambi¨¦n la primera Guerra Fr¨ªa se puede caracterizar de imaginaria. Se suele decir que Europa vivi¨® ¡°en paz¡± durante ese periodo. En efecto, aparte de los conflictos en Europa del Este, Grecia y Turqu¨ªa, Irlanda del Norte y el Pa¨ªs Vasco, lo que experiment¨® Europa fue una guerra imaginaria. Una y otra vez, en las maniobras militares a trav¨¦s de las llanuras alemanas, en los relatos de espionaje y contraespionaje, en la ret¨®rica de los pol¨ªticos y los peri¨®dicos, lo que hab¨ªa entre el este y el oeste era imaginario. Los europeos viv¨ªan con la angustia del choque inminente y las formas de control y organizaci¨®n t¨ªpicas de una situaci¨®n b¨¦lica. Era como si la II Guerra Mundial no hubiera terminado. Y las im¨¢genes resultaban tan emocionales porque los recuerdos de esa guerra estaban todav¨ªa frescos.

Las guerras hoy se extienden a trav¨¦s del crimen organizado, con la venta de drogas y el blanqueo de dinero

Se podr¨ªa decir que la guerra imaginaria fue una forma de ejercer el poder. Permiti¨® a los dos bandos retener lo que hab¨ªan ganado durante la II Guerra Mundial. Sirvi¨® para mantener la cohesi¨®n de Occidente y justificar un gasto p¨²blico elevado para prevenir la vuelta del desempleo. Y, en el este, facilit¨® una mentalidad b¨¦lica que legitim¨® el dominio sovi¨¦tico de esa parte de Europa y las formas centralistas y represivas de organizaci¨®n. Seg¨²n esta explicaci¨®n, ninguno de los dos bandos quer¨ªa el enfrentamiento; s¨®lo reforzar sus respectivas posiciones internas. Y si eso es verdad, entonces la Guerra Fr¨ªa tal vez contribuy¨® a impulsar la longevidad del comunismo en Europa del Este, a sostener la hegemon¨ªa de EE?UU y a justificar un gasto cada vez mayor de armamento.

Hablar de la segunda guerra fr¨ªa puede desempe?ar una funci¨®n similar. Desde el punto de vista de Putin, las historias de la expansi¨®n de la OTAN, las violaciones occidentales del derecho internacional en Irak y Kosovo y la manipulaci¨®n occidental de las revoluciones de colores en el antiguo dominio sovi¨¦tico ofrecen una justificaci¨®n para los actos de Mosc¨² en los pa¨ªses vecinos, en Osetia, Crimea y el este de Ucrania, por no hablar de la campa?a de bombardeos en Siria. Recuperar el discurso de la ¨¦poca sovi¨¦tica, acudir al rescate de los ciudadanos rusos y actuar como superpotencia en Oriente Pr¨®ximo son medidas que refuerzan su endeble posici¨®n interna. En concreto, las protestas en Ucrania, que estaban dirigidas contra la oligarqu¨ªa rusa en el pa¨ªs y sus v¨ªnculos criminales (no muy diferentes a las de los indignados en Espa?a), podr¨ªan haber dejado al descubierto a los delincuentes rusos y adem¨¢s estaban empezando a encontrar eco en Mosc¨². La anexi¨®n de Crimea y la guerra en el este de Ucrania transformaron la interpretaci¨®n de lo que estaba sucediendo, convirtieron unas manifestaciones en favor de la democracia en un conflicto ¨¦tnico y, de esa forma, impidieron cualquier cambio sustancial en Ucrania.

Imagen tomada de un v¨ªdeo del Ministerio de Defensa ruso del lanzamiento en el mar Caspio de un misil hacia Siria, el 20 de noviembrew de 2015
Imagen tomada de un v¨ªdeo del Ministerio de Defensa ruso del lanzamiento en el mar Caspio de un misil hacia Siria, el 20 de noviembrew de 2015AP

Desde el punto de vista de Occidente, el comportamiento de Putin ofreci¨® nuevos argumentos para la OTAN y para aumentar el gasto de defensa. Cuando parec¨ªa que nadie estaba dispuesto a examinar c¨®mo se hicieron tan mal las cosas en Irak y Afganist¨¢n, ni a aprender las lecciones de aquellos a?os, dio la impresi¨®n de que se agradec¨ªa la vuelta a elementos institucionales conocidos, en un momento en el que varios proyectos de armamento estaban dando fruto y necesitaban m¨¢s inversiones. Era una forma de ignorar las interminables consecuencias de aquellas guerras ¡ªla extensi¨®n de los conflictos en Oriente Pr¨®ximo y ?frica y la expansi¨®n del ISIS¡ª y, al mismo tiempo, contentar a varios grupos tradicionales de apoyo en los respectivos pa¨ªses. Extra?amente, por ejemplo, el anacr¨®nico debate sobre la compra de submarinos Trident en Reino Unido, a un precio de m¨¢s de 40.000 millones de libras (51.600 millones de euros), s¨®lo puede entenderse por intereses partidistas, como una forma de dividir al Partido Laborista. Igual que la primera Guerra Fr¨ªa puede interpretarse como un empe?o colectivo en el que ambas partes se reforzaban mutuamente, el relato geopol¨ªtico com¨²n, hoy, ofrece beneficios mutuos a los diversos actores dominantes.

Salvo que quiz¨¢ la segunda vez no salga tan bien. Ya no es tan f¨¢cil aislar a Europa Occidental y EE?UU de los problemas en otras partes del mundo. Las guerras en Ucrania, Oriente Pr¨®ximo o ?frica tambi¨¦n pueden considerarse empe?os colectivos y quiz¨¢ una especie de condici¨®n social. En lugar de dos bandos con objetivos pol¨ªticos identificables, se caracterizan por tener numerosos grupos armados, algunos vinculados al Estado y otros no, que sacan m¨¢s provecho de la violencia y el caos que de la victoria, y eso explica su persistencia y por qu¨¦ es tan dif¨ªcil ponerles fin. Son grupos que viven de propagar creencias sectarias y fundamentalistas y de enriquecerse mediante el saqueo, el robo, el secuestro y el contrabando de petr¨®leo, drogas o antig¨¹edades. Los choques entre los grupos armados son menos frecuentes que la violencia dirigida contra la poblaci¨®n civil. La estrategia t¨ªpica consiste en establecer el control pol¨ªtico mediante los desplazamientos forzosos.

Estas guerras no s¨®lo son dif¨ªciles de terminar, tambi¨¦n son complicadas de contener. Se extienden con los refugiados y los desplazados (un mill¨®n del este de Ucrania, ocho millones de Siria, por el momento, por no hablar de Yemen, Afganist¨¢n, Libia, Mali, Sud¨¢n del Sur, Rep¨²blica Democr¨¢tica del Congo, etc¨¦tera). Se propagan a trav¨¦s del crimen organizado internacional, con la venta de drogas y antig¨¹edades o el blanqueo de dinero ¡ªel problema de los precios de la vivienda en Londres, por ejemplo, se explica porque la propiedad inmobiliaria es uno de los mejores m¨¦todos de blanqueo de dinero para los oligarcas rusos y ucranios y los nuevos ricos de la guerra en Oriente Pr¨®ximo¡ª. Y se extienden a trav¨¦s de ideolog¨ªas extremistas, como hemos visto en Par¨ªs, Bruselas y otros lugares.

La geopol¨ªtica no es ninguna soluci¨®n. El comportamiento de Occidente o de Rusia sirve de excusa para justificar actos terroristas: se enmarca como v¨ªctimas a los musulmanes en Crimea, Chechenia, Irak y Siria. La intervenci¨®n militar sirve para justificar m¨¢s violencia. El suministro de armas no hace sino contribuir a aumentar el n¨²mero de muertos y de desplazados.

La segunda guerra fr¨ªa tampoco puede solucionar problemas internos. La econom¨ªa rusa sigue cayendo y a los manifestantes por la democracia ya se han unido tambi¨¦n los sindicatos. El gasto de defensa no va a acabar con el paro ni las desigualdades, y la ret¨®rica de la segunda guerra fr¨ªa s¨®lo sirve para alimentar el populismo de extrema derecha. En otras palabras, lo que ahora es normal est¨¢ sujeto a la inseguridad, la precariedad y el miedo. La segunda guerra fr¨ªa es una fantas¨ªa peligrosa y anacr¨®nica que nos impide pensar seriamente en c¨®mo resolver las tragedias de nuestra ¨¦poca e incluso las agrava.

Mary Kaldor es profesora en la London School of Economics y directora de la unidad de investigaci¨®n de sociedad civil y seguridad. Su ¨²ltimo libro es El poder y la fuerza (Tusquets).

Traducci¨®n de Mar¨ªa Luisa Rodr¨ªguez Tapia.

Focos de tensi¨®n

  • CRISIS EN UCRANIA. El pa¨ªs vive desde 2013 un periodo de inestabilidad pol¨ªtica marcado por la divisi¨®n entre los ciudadanos partidarios de avanzar en la integraci¨®n con la UE y los cercanos a la ¨®rbita rusa. El primer episodio se desat¨® en Kiev, con las marchas del Maid¨¢n contra la decisi¨®n del presidente V¨ªktor Yanuk¨®vich de alejarse de Bruselas, y acab¨® con un acuerdo supervisado por la UE para establecer un Gobierno de transici¨®n proeuropeo.
  • ANEXI?N DE CRIMEA. La tensi¨®n se desplaz¨® a Crimea, pen¨ªnsula de mayor¨ªa prorrusa y base estrat¨¦gica de la flota rusa en el mar Negro, que aprob¨® en marzo de 2013 de forma unilateral su uni¨®n con Rusia, ratificada despu¨¦s en refer¨¦ndum, ante la indignaci¨®n de Kiev. A pesar de las presiones diplom¨¢ticas de la UE y EE UU, el Gobierno ucranio decidi¨® retirar sus tropas de Crimea.
  • GUERRA CIVIL. El conflicto sigue latente en el este de Ucrania, donde desde 2015 rige un alto el fuego extremadamente fr¨¢gil entre las fuerzas leales a Kiev y los insurgentes apoyados por Mosc¨² en las autodenominadas rep¨²blicas populares de Donetsk y Lugansk. Durante la guerra, el 17 de julio de 2014, un avi¨®n con 298 personas a bordo fue derribado por un misil de fabricaci¨®n rusa disparado desde el este de Ucrania. No se ha podido determinar qui¨¦n lo lanz¨®.
  • UN NUEVO MURO. En noviembre de 2014, en el marco del 25? aniversario de la ca¨ªda del muro de Berl¨ªn, el exl¨ªder sovi¨¦tico Mija¨ªl Gorbachov advierte de que el mundo est¨¢ a las puertas de una nueva guerra fr¨ªa. En junio de 2015, Putin eleva la tensi¨®n al anunciar que planea reforzar su arsenal nuclear.
  • ESCENARIO SIRIO. En Oriente Pr¨®ximo tambi¨¦n se est¨¢n reproduciendo movimientos propios de la guerra fr¨ªa, con Rusia y EE UU marcando el paso en la guerra siria, que arranc¨® en 2011.
  • JUEGOS DE GUERRA. Un informe de la European Leadership Network, un think tank de antiguos militares y pol¨ªticos, advert¨ªa el pasado agosto de que Rusia y la OTAN llevan meses realizando maniobras dirigidas a afrontar una escalada de tensi¨®n entre grandes adversarios. As¨ª, en marzo de 2015, Mosc¨² puso sobre el terreno 80.000 soldados para simular combates. Tambi¨¦n la OTAN moviliz¨® a 15.000 tropas en junio para recrear operaciones encubiertas.
  • ESCUDO ANTIMISILES. El despliegue de EE UU de un sistema de defensa de misiles en Europa del Este, que acaba de ser completado en Rumania, es motivo de indignaci¨®n en Rusia. Adem¨¢s, Washington ha empezado este mes a negociar el posible despliegue de otro escudo en Corea del Sur. Su objetivo ser¨ªa Corea del Norte, aunque China tema que sea usado contra ella.
  • TENSI?N EN ASIA. La amenaza que Pyongyang supone para Se¨²l y Tokio acerca a estos pa¨ªses a Washington. En este contexto, en febrero, China respondi¨® al envite norcoreano con la instalaci¨®n de misiles tierra-aire en la isla de Woody, en aguas en disputa (con Vietnam y Taiw¨¢n) en el mar del Sur de China.
  • ISLAS DE CHINA. Pek¨ªn incluy¨® en 2012 las islas en disputa en el mar del Sur, a distancias de hasta 1.300 kil¨®metros de la costa continental, en sus "intereses nacionales b¨¢sicos". En octubre pasado, EE UU respondi¨® al creciente expansionismo chino enviando un buque de guerra, equipado con misiles, a navegar en los alrededores de la zona.

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