Los pueblos ind¨ªgenas de Per¨² apenas cuentan con representaci¨®n pol¨ªtica

Seg¨²n la Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estad¨ªstica e Inform¨¢tica, cerca del 40% de la poblaci¨®n peruana es ind¨ªgena. El Ministerio de Cultura reconoce la existencia de 55 pueblos: 51 en la Amazon¨ªa y cuatro en los Andes. Sin embargo, Su representaci¨®n en la pol¨ªtica es m¨ªnima: de los 19 candidatos presidenciales que se presentaron en enero, solo uno es ind¨ªgena, el economista Miguel Hilario ¡ªde la etnia shipibo¡ª, y una incluye la agenda de estos pueblos en su plan de Gobierno, la izquierdista Ver¨®nika Mendoza. Hasta 2011, nunca hubo un congresista ind¨ªgena: Eduardo Nayap por el departamento de Amazonas.

Miguel Hilario, del partido Progresando Per¨², apenas ha recibido atenci¨®n durante la campa?a hasta que este martes se sortearon las parejas para el debate de este domingo: le tocar¨¢ polemizar con la favorita en los sondeos de cara a las elecciones del 10 de abril, Keiko Fujimori, de la formaci¨®n Fuerza Popular.

En 2006, Per¨² cre¨® la llamada cuota nativa, que insta a las organizaciones pol¨ªticas a incluir a un 15% de ind¨ªgenas en sus listas de candidatos para consejeros regionales y para regidores (concejales) de las municipalidades. En las elecciones regionales y locales de 2014, la autoridad electoral dispuso que en 95 provincias de 18 regiones se aplicara la cuota nativa, un n¨²mero mayor que en 2010. ¡°Pero no hay pol¨ªtica de acci¨®n afirmativa electoral en la dimensi¨®n nacional, por eso tienen problemas en ser representados¡±, explica Maritza Paredes, soci¨®loga y autora del libro Representaci¨®n pol¨ªtica ind¨ªgena: un an¨¢lisis comparativo subnacional. ¡°El principal problema es el econ¨®mico: si un candidato no tiene plata, no entra en la lista: y las comunidades de la Amazon¨ªa son m¨¢s pobres que las andinas¡±, agrega.

La investigadora se?ala que el viceministerio de Interculturalidad ha trabajado en una propuesta que sugiere que en las elecciones generales haya un n¨²mero de esca?os en el Congreso que deban ser ocupados por ind¨ªgenas.

El libro de Paredes destaca que, a diferencia de Bolivia y Colombia, donde el voto universal existe desde 1952 y 1936, Per¨² retir¨® el voto para los iletrados en 1896 y lo restableci¨® en 1979. ¡°La sostenida exclusi¨®n de los analfabetos por casi un siglo llev¨® a que la participaci¨®n ind¨ªgena en la vida pol¨ªtica solo se incrementara a medida que m¨¢s ind¨ªgenas se iban volviendo alfabetos¡±, explica la soci¨®loga. En el tiempo en que los ind¨ªgenas analfabetos perdieron el derecho al voto, un 58% de los peruanos eran de origen ind¨ªgena, a?ade. Paredes hace notar que ¡°la exclusi¨®n pol¨ªtica es solo una dimensi¨®n de la prolongaci¨®n de la desigualdad ¨¦tnica¡±.

?nico congresista

¡°La representatividad ind¨ªgena no existe¡±, comenta el congresista y pastor evang¨¦lico Eduardo Nayap, de la etnia awaj¨²n-wampis, en su despacho en Lima: es el ¨²nico ind¨ªgena amaz¨®nico de los 130 parlamentarios.

¡°En 2011 pusieron muchos peros a mi participaci¨®n, pero logr¨¦ inscribirme por el padrinazgo de alguien de arriba [el gobernante Partido Nacionalista Peruano]. Postul¨¦ con el n¨²mero tres por Amazonas; por este departamento solo ingresan dos congresistas¡±, recuerda.

Un destacado l¨ªder awaj¨²n es candidato al Congreso por Amazonas, en la lista del Frente Amplio, de la candidata Mendoza.