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Europa impulsa una gran base de datos para luchar contra el terrorismo

Los ministros del Interior respaldan conectar los diferentes registros europeos

Luc¨ªa Abell¨¢n
El comisario europeo Dimitris Avramopoulos, en la conferencia de prensa de Luxemburgo.
El comisario europeo Dimitris Avramopoulos, en la conferencia de prensa de Luxemburgo.JULIEN WARNAND (EFE)

La Uni¨®n Europea quiere dejar de correr detr¨¢s de los acontecimientos y tomar la iniciativa en materia antiterrorista. Los ministros del Interior han respaldado este jueves la creaci¨®n de una extensa base de datos que aglutine y conecte toda la informaci¨®n paneuropea sobre vuelos, documentos robados, demandantes de asilo y visados, entre otros elementos. Tanto la Comisi¨®n Europea como los pa¨ªses miembros creen que los ¨²ltimos atentados en Europa justifican ese paso adelante, aunque la propia presidencia de la UE, ahora en manos de Holanda, admite que la medida se enfrenta a ¡°problemas pr¨¢cticos y legales¡±.

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Los ataques terroristas enfrentan a Europa a un dilema que el continente vive con mucha m¨¢s intensidad que otros territorios. La disyuntiva entre libertad y seguridad suele saldarse con la protecci¨®n de la primera, pero, al calor del terrorismo, los Estados adoptan decisiones m¨¢s tarde contestadas por los tribunales. Ocurri¨® con la directiva que obligaba a las telef¨®nicas a retener datos, aprobada al calor del 11 de septiembre estadounidense e invalidada por el Tribunal de Justicia de la UE hace dos a?os. Y ocurri¨® este mismo mi¨¦rcoles, con la anulaci¨®n en Alemania de ciertas medidas de un paquete antiterrorista aprobado en 2008. El Tribunal Constitucional germano obliga a rehacer la norma, que permite vigilar con c¨¢maras en sus domicilios ¨Cincluidos el dormitorio y el ba?o- a sospechosos de terrorismo. El alto tribunal entiende que viola el derecho a la privacidad, especialmente preciado en Alemania tras los excesos de vigilancia del nazismo y del comunismo.

Pero Europa est¨¢ ahora en la fase de pertrecharse contra el terror, con el despliegue de polic¨ªa y Ej¨¦rcito en el transporte p¨²blico de Bruselas, la persecuci¨®n penal de toda persona que retorna de Siria en varios pa¨ªses o el intento franc¨¦s ¨Cfrustrado por la Asamblea Nacional- de retirar la nacionalidad a los terroristas con doble pasaporte. Y en esa l¨ªnea, aunque a escala muy diferente, los ministros del Interior han abrazado este jueves la propuesta de la Comisi¨®n Europea consistente en dar un acceso ¨²nico a todas las bases de datos disponibles en Europa. ¡°La seguridad de un Estado miembro es la seguridad de todos nosotros. Y la fragmentaci¨®n hace a Europa vulnerable¡±, ha justificado el comisario del Interior, Dimitris Avramopoulos.

Informaci¨®n sobre asilados

Lagunas sobre los yihadistas

Casi todas las medidas extraordinarias que est¨¢ adoptando la UE contra el terrorismo tratan de cercar a los llamados combatientes extranjeros, yihadistas con pasaporte europeo que viajan a Siria y se radicalizan. Pese a la preocupaci¨®n existente, la dispersi¨®n de datos en diferentes registros afecta especialmente a estos yihadistas, de los que hay muchas lagunas. De los m¨¢s de 5.000 que estima Europol ¨Cla agencia europea que lucha contra los grandes delitos- , los Estados miembros solo han comunicado 2.956 a la base espec¨ªfica de combatientes, seg¨²n datos del Consejo Europeo. Y un n¨²mero aun menor (1.625) figuraba en la base de Europol dedicada a todo tipo de delitos.

El Consejo desliza una cr¨ªtica a la falta de compromiso de muchos pa¨ªses con un solo dato: el 90% de la informaci¨®n aportada a la base espec¨ªfica de yihadistas el a?o pasado provino de solo cinco pa¨ªses. La mayor¨ªa, por tanto, no aliment¨® ese registro.

De momento no hay una lista exhaustiva, aunque la Comisi¨®n recopila en su propuesta registros de fronteras (datos de viajeros, de visados, huellas dactilares de demandantes de asilo¡­) y policiales (las de Europol e Interpol, el nuevo registro de pasajeros a¨¦reos que han ratificado hoy mismo los ministros del Interior, informaci¨®n de aduanas¡­). En la actualidad, cuando las fuerzas de seguridad quieren obtener informaci¨®n de una persona, deben consultar todas estas bases por separado. Con el nuevo sistema, una ¨²nica consulta arrojar¨¢ la informaci¨®n existente en cada compartimento.

Fuentes diplom¨¢ticas aseguran que los ministros son conscientes de que ese acceso ¨²nico a informaci¨®n muy valiosa de cualquier individuo encierra potenciales problemas de protecci¨®n de datos. En circunstancias normales, un proyecto as¨ª habr¨ªa pasado varios filtros t¨¦cnicos antes de someterse al juicio de los pol¨ªticos, pero en las circunstancias actuales el objetivo es acelerar los tr¨¢mites. Los titulares de Interior aprobar¨¢n un calendario m¨¢s preciso en junio.

Otra de las propuestas sobre la mesa consiste en crear un registro con los viajeros que entran y salen de la UE, en principio ciudadanos de terceros pa¨ªses. Francia, golpeada doblemente por el terrorismo el a?o pasado, va un paso m¨¢s all¨¢ y pide almacenar informaci¨®n tambi¨¦n de los ciudadanos comunitarios que entren y salgan. ¡°Si queremos ser eficaces, es necesario que el control exterior que se aplica a quienes salen de la UE se tenga en cuenta en la modificaci¨®n de las disposiciones sobre gesti¨®n de fronteras¡±, ha expresado el ministro franc¨¦s, Bernard Cazeneuve. La propuesta de la Comisi¨®n solo contempla recoger datos de terceros.

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Sobre la firma

Luc¨ªa Abell¨¢n
La redactora jefa de Internacional de EL PA?S ha desarrollado casi toda su carrera profesional en este diario. Comenz¨® en 1999 en la secci¨®n de Econom¨ªa, donde se especializ¨® en mercado laboral y fiscalidad. Entre 2012 y 2018 fue corresponsal en Bruselas y posteriormente corresponsal diplom¨¢tica adscrita a la secci¨®n de Espa?a.

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