Las trabas a la licitaci¨®n p¨²blica de EEUU dificultan la negociaci¨®n del TTIP

El tratado comercial que la UE negocia con Estados Unidos desde hace tres a?os se tambalea. La Comisi¨®n Europea ha admitido este lunes que las grandes divergencias que separan a los dos bloques permanecen. ¡°No dir¨ªa que hemos resuelto ninguna de las grandes cuestiones en las que tenemos divergencias importantes¡±, ha reconocido el negociador europeo de este acuerdo, Ignacio Garc¨ªa Bercero. A la cabeza de esas diferencias figuran las trabas que encuentran las empresas europeas para acceder a licitaciones p¨²blicas en EE?UU. Este alto cargo ha comparecido por sorpresa para salir al paso de las filtraciones de documentos que muestran la presi¨®n que trata de ejercer Estados Unidos en el dosier y la enorme distancia que separa a Washington y Bruselas. Pese al intento de relativizar la divulgaci¨®n de estos papeles confidenciales, el hallazgo asesta un duro golpe a un proceso ya muy estancado.

A los embates pol¨ªticos y t¨¦cnicos surgidos durante este tiempo ¨Cdesde el espionaje estadounidense que agri¨® las relaciones entre ambos socios hasta los recelos europeos con cap¨ªtulos como el comercio de transg¨¦nicos- se ha unido ahora la macrofiltraci¨®n de textos que reflejan la posici¨®n de cada parte. La informaci¨®n, divulgada por la ONG Greenpeace, revela presiones desde todos los flancos (gubernamentales y empresariales) pero sobre todo constata las diferencias casi insalvables entre las partes. Uno de los documentos aireados admite ¡°enfoques irreconciliables¡± entre la UE y Estados Unidos. La frase alude a la negociaci¨®n sobre cosm¨¦ticos, cuya regulaci¨®n en Europa es mucho m¨¢s estricta, pero la valoraci¨®n puede extenderse a los principales puntos del tratado (TTIP, por sus siglas en ingl¨¦s).

El ¨²nico cap¨ªtulo en el que la negociaci¨®n progresa es el referido a aranceles comerciales. El 96% est¨¢ pactado, seg¨²n la Comisi¨®n, aunque el 4% restante no se antoja sencillo. Pero este es precisamente el avance menos atractivo del acuerdo, pues los aranceles entre los dos bloques son ya muy limitados (un 2% de media) y la mitad de productos sujetos a intercambios no soportan ning¨²n sobrecoste.

Todo lo contrario ocurre con el apartado que mayores ganancias potenciales ofrece para la UE. Se trata del acceso a las licitaciones p¨²blicas en Estados Unidos, que prima la concesi¨®n local por encima de cualquier oferta extranjera. La UE quiere que sus empresas, bien situadas para adjudicarse parte de estos contratos, compitan en igualdad de condiciones. ¡°Este es el aspecto m¨¢s sensible para Estados Unidos, pero es cr¨ªtico para Europa: no puede haber tratado comercial sin extender significativamente el acceso al mercado [estadounidense]¡±, ha resaltado Garc¨ªa Bercero.

Bruselas trata de sofocar los diversos fuegos del TTIP aumentando la transparencia. Ante las quejas de diversas organizaciones civiles sobre el nivel de oscurantismo de la negociaci¨®n, el equipo negociador de la UE accedi¨® a publicar todos sus documentos con posici¨®n definida y a habilitar habitaciones restringidas ¨Cen Bruselas y en el resto de capitales- para que eurodiputados, diputados nacionales y Gobiernos consultasen documentos restringidos. Pero ese intento puede, finalmente, dinamitar el proceso. El jefe de la negociaci¨®n ha anunciado una investigaci¨®n para tratar de descubrir la filtraci¨®n y ha sugerido que la reacci¨®n estadounidense a esta fuga no ser¨¢ precisamente entusiasta.

Parar la negociaci¨®n

Greenpeace, que ha divulgado 16 documentos del TTIP en una web espec¨ªfica? -cuyo contenido adelant¨® el lunes EL PA?S-, ve una oportunidad para liquidar un proceso que censura. ¡°Las negociaciones deben parar porque no buscan el inter¨¦s p¨²blico europeo¡±, ha expresado Jorgo Riss, director de la oficina de esta ONG en Bruselas.

La constataci¨®n por escrito de que Europa se arriesga a rebajar sus est¨¢ndares regulatorios por lograr un acuerdo que entiende beneficioso para su econom¨ªa ha forzado a otros actores a retratarse. Los grupos pol¨ªticos ya inicialmente contrarios al pacto han visto reforzada su posici¨®n. ¡°Estas fugas confirman todo lo que hab¨ªamos denunciado sobre el TTIP: Estados Unidos utiliza las negociaciones para rebajar las normas de la UE en materia de protecci¨®n de los consumidores, del medio ambiente, la salud y los servicios p¨²blicos¡±, ha subrayado Ernest Urtasun, eurodiputado de Los Verdes. Pero incluso los socialdem¨®cratas, favorables con matices al tratado, se han visto obligados a intervenir. "Los socialistas nunca votaremos a favor de un acuerdo que implique una rebaja en los derechos de la ciudadan¨ªa europea", ha zanjado la jefa de la delegaci¨®n socialista espa?ola, Iratxe Garc¨ªa. Sin el Parlamento Europeo no habr¨¢ trato con Estados Unidos.

El objetivo de lograr el acuerdo bajo la presidencia de Barack Obama, al que inicialmente se le atribu¨ªa una mayor voluntad que a sus predecesores para pactar con Europa, se aleja. ¡°Queda todav¨ªa mucho trabajo. Pensamos en poder cerrarlo durante la Administraci¨®n de Obama, pero no sacrificaremos la sustancia por lograrlo¡±, ha precisado el negociador europeo.