La Polic¨ªa, tal¨®n de Aquiles del nuevo esquema de justicia en M¨¦xico
El sistema penal acusatorio es un gran paso pero est¨¢ limitado en el primer eslab¨®n de la cadena: la detenci¨®n, advierten los expertos
Mart¨ªn conversaba con su amigo en un mercado, sosteniendo una cerveza en la mano. Un par de polic¨ªas intentaron arrestarlos por beber en la v¨ªa p¨²blica, aunque el envase estaba cerrado. Discutieron con los oficiales por la arbitrariedad y ¨¦stos los amenazaron con llevarlos al Ministerio P¨²blico, adem¨¢s de acusarlos de agresi¨®n a la autoridad y posesi¨®n de drogas, a menos que les pagaran 20.000 pesos (unos 1.050 d¨®lares). Mart¨ªn y su amigo no cedieron a la extorsi¨®n y pidieron que se procediera conforme a la ley, "all¨¢ les van a pedir 50.000, mejor ev¨ªtate la pena", respondieron los elementos. Al final fueron liberados, al no haber cedido ante el chantaje.
La experiencia de ingresar a un ministerio p¨²blico en M¨¦xico es tan tortuosa, que muchos no dudan en hacer cualquier cosa para evitarlo. La Polic¨ªa y los agentes ministeriales lo saben, por lo que frecuentemente aprovechan la vulnerabilidad de un acusado y de una v¨ªctima para extorsionarlos, pidi¨¦ndoles grandes cantidades de dinero para dejarlos en libertad. El nuevo sistema de justicia penal pretende combatir los vicios del aparato judicial, pero seg¨²n los expertos, su debilidad es precisamente el primer eslab¨®n de la cadena: el polic¨ªa.
"Eso no est¨¢ atendido en la reforma, no hay mecanismos. El ciudadano tendr¨ªa que tener una forma efectiva de denunciar a la polic¨ªa y no morir en el intento, y que los polic¨ªas que son obligados a detener personas indebidamente pudieran denunciar a sus superiores", se?ala Layda Negrete, investigadora de la organizaci¨®n M¨¦xico Eval¨²a.
El polic¨ªa es el primer contacto que la ciudadan¨ªa tiene con el sistema judicial, ya sea que alguien lo acusa de un delito o que ¨¦l acusa a otro. Por ello, los expertos advierten que es la figura m¨¢s importante de toda la cadena, ya que de ¨¦l depende el ingreso de la persona a un Ministerio p¨²blico y por cu¨¢les faltas ser¨¢ juzgada. Sin embargo, los cuerpos policiacos son una de las figuras m¨¢s contaminadas por la corrupci¨®n, seg¨²n estudios del Instituto de Geograf¨ªa, la Universidad Nacional y organizaciones civiles.
Incluso con el nuevo sistema penal [que entr¨® en vigor en todo el pa¨ªs este s¨¢bado] no hay mecanismos suficientes para controlar la extorsi¨®n polic¨ªaca, ya que las denuncias por un intento de extorsi¨®n se deben presentar ante el ¨®rgano interno de la misma polic¨ªa o ministerio p¨²blico, lo que resta imparcialidad a la denuncia, dijo Alonso Gonz¨¢lez, experto en sistema penal acusatorio y miembro de la Red de Juicios Orales.
Por su parte, el titular de la Unidad de la Fiscal¨ªa para la implementaci¨®n del nuevo sistema penal, Rommel Moreno, asegura que la corrupci¨®n polic¨ªaca ser¨¢ disminuida con la nueva figura de juez de control, que determinar¨¢, desde un principio, si la detenci¨®n de una persona fue legal o no, antes de pasar a un juicio. Sin embargo, este juez no conocer¨¢ a las personas que cometan un delito pero hayan sido liberadas por un polic¨ªa que recibi¨® dinero.
Nunca m¨¢s un 'presunto culpable'
La abogada Layda Negrete, adem¨¢s de especializarse en la investigaci¨®n sobre calidad de la justicia en M¨¦xico, es una de los productores del documental 'Presunto Culpable', que en 2011 evidenci¨® las fallas en la impartici¨®n de justicia en M¨¦xico. En el filme, el espectador va siguiendo el proceso judicial de 'To?o' Z¨²?iga -acusado de homicidio- y se vuelve testigo de la precariedad en su juicio.
Esta ventana a trav¨¦s de la cual el p¨²blico pudo atestiguar un juicio real es la gran ventaja del nuevo sistema penal acusatorio, seg¨²n Layda Negrete. Con los nuevos juicios orales en audiencias p¨²blicas, todos los casos ser¨¢n atestiguados por la ciudadan¨ªa y los medios, igual que en el documental.
"Lo que vamos a poder ver es al p¨²blico viendo las pruebas y valorando la credibilidad del testigo, la razonabilidad de la detenci¨®n. Eso es lo que hac¨ªa el espectador en 'Presunto culpable', por eso era tan potente decir ?c¨®mo es posible que condenen si yo vi esto? Ese principio de publicidad, que dio acceso a c¨¢maras y micr¨®fonos (en la pel¨ªcula) ya va a ser la constante. Eso es muy bueno porque es lo que permite anticipar una mejora en la calidad de los procesos", explic¨® Negrete a EL PA?S.
La abogada se?ala que el nuevo esquema de impartici¨®n de justicia a¨²n tiene huecos pero la transparencia significa una gran diferencia, ya que los ciudadanos ser¨¢n testigos de las decisiones del juez y los elementos que consider¨® para tomarlas, cuando en el anterior sistema inquisitivo todo se consignaba en un expediente, por escrito.
Los juicios orales tambi¨¦n otorgan otros beneficios al acusado, que bajo el principio de presunci¨®n de inocencia, no es un delincuente hasta que el juez lo se?ale culpable. Entre ellos, la investigadora destaca que el imputado va a estar sentado "en un lugar digno" y no de pie tras una reja, como en el sistema inquisitivo, y va a poder mirar y escuchar al juez. "To?o estaba de pie detr¨¢s de una reja. Lo tra¨ªan con anticipaci¨®n y llegaba a estar seis horas parado".
Layda Negrete asegura que con el esquema que entr¨® en vigor este s¨¢bado la injusticia no se va a erradicar, "pero vamos a poder ver la justicia, lo bueno y lo malo".
El Centro de Investigaci¨®n para el Desarrollo (CIDAC) ha advertido de la insuficiencia de elementos polic¨ªacos en todos los Estados del pa¨ªs, as¨ª como de la poca capacitaci¨®n que reciben para hacer su trabajo. El Gobierno asegura que cumpli¨® con los requerimientos de capacitaci¨®n para el nuevo sistema penal, pero los investigadores aseguran que esa meta fue lograda gracias a que se redujeron los requisitos.
"Seguimos en el d¨¦ficit, en la falta de capacitaci¨®n, los que se han capacitado todav¨ªa no tienen las competencias. Porque s¨ª aprobaron un proceso de capacitaci¨®n pero ¨¦ste estaba calculado para 400 horas y se redujeron a 130 aproximadamente, para poder cumplir con la meta", advierte Mar¨ªa Novoa, directora de Investigaci¨®n de Justicia en CIDAC.
La experta asegura que en sus visitas a las fiscal¨ªas, CIDAC ha detectado que las v¨ªctimas reciben, desde que llegan, un formato para que desista de pedir un asesor victimal porque hay un importante d¨¦ficit de esta nueva figura del sistema acusatorio. "Son los vicios que ya se est¨¢n dando", se?ala Novoa.
El balance de la investigadora sobre el nuevo sistema de justicia es que tiene muchas bondades pero la polic¨ªa es el gran pendiente. Mencion¨® un dato preliminar de sus investigaciones: el 70% de los detenidos son liberados por los polic¨ªas porque no quieren iniciar un proceso, prefieren "negociar" con el inculpado. "Aplican el 'mecanismo alternativo' pero eso es impunidad. Ya estamos muy deslegitimados y esto va a afectar al sistema acusatorio", puntualiz¨®.
Por ello, las investigadoras advierten que la corrupci¨®n polic¨ªaca ser¨¢ el tal¨®n de Aquiles del nuevo sistema penal. "?De qu¨¦ te sirve tener un proceso transparente, p¨²blico, oral, con juez, si las entradas al sistema est¨¢n totalmente viciadas? Esa es la prueba de fuego para el sistema de justicia mexicano que es incre¨ªblemente corrupto", concluy¨® Layda Negrete.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
