Obama veta la ley que permit¨ªa denunciar a Arabia Saud¨ª por el 11-S

El derecho de veto es una prerrogativa esencial del presidente de EE UU, consagrada en la Constituci¨®n. Con l¨ªmites, garantiza la primac¨ªa del poder ejecutivo sobre el legislativo. Permite al jefe de Estado anular una ley aprobada por los representantes electos en el Congreso. No es un recurso habitual, sino un instrumento para casos in extremis, cuando por motivos de conciencia, ideol¨®gicos o de estrategia el presidente cree que no puede aceptar la voluntad del Congreso. El dem¨®crata Obama, con el veto de este viernes, habr¨¢ bloqueado 12 leyes. Su antecesor, el republicano George W. Bush, tambi¨¦n vet¨® 12.

La secci¨®n 7 del art¨ªculo 1 de la Constituci¨®n de EE UU establece que, una vez aprobada una ley por ambas c¨¢maras del Congreso, y despu¨¦s de que el Congreso la haya presentado al presidente, este tiene diez d¨ªas h¨¢biles para firmarla. Si no lo hace antes de plazo, la ley se da por aprobada. El plazo de la ¡®Ley para justicia contra los patrocinadores del terrorismo¡¯, aprobada el 9 de septiembre, venc¨ªa en la medianoche del 23 al 24 de septiembre. Unas horas antes, como hab¨ªa prometido, Obama se la devolvi¨® al Congreso con un texto justificando la decisi¨®n.

La ley, promovida por familiares de los atentados del 11 de septiembre de 2001, limita la inmunidad de funcionarios de un estado extranjero ante casos de terrorismo internacional. Da pie a que v¨ªctimas del terrorismo denuncien en tribunales estadounidenses a estado extranjeros o a sus gobernantes o funcionarios por sus v¨ªnculos con atentados. De los 19 terroristas que el 11-S secuestraron cuatro aviones comerciales para estrellarlos contra Washington y Nueva York, 14 eran ciudadanos saud¨ªes. Los promotores de la ley cree que esta podr¨ªa ayudar a aclarar el v¨ªnculo saud¨ª con los atentados.

El veto abre una batalla entre la Casa Blanca y un Congreso. De forma excepcional, dem¨®cratas y republicanos ha aparcado la polarizaci¨®n de los ¨²ltimos a?os y se han unido en esta causa. Si lograsen dos tercios de votos en ambas c¨¢maras, el veto de Obama quedar¨ªa invalidado y la ley entrar¨ªa en vigor. Ser¨ªa la primera vez, desde que Obama lleg¨® a la Casa Blanca en 2009, que el Congreso invalida un veto suyo. La batalla llega en plena campa?a electoral para las elecciones del 8 de noviembre. Defender a Arabia Saud¨ª ante las v¨ªctimas del 11-S no es un argumento popular para ninguno de los legisladores que se presenta a la reelecci¨®n, y tampoco para los candidatos presidenciales, la dem¨®crata Hillary Clinton y el republicano Donald Trump.

El texto de Obama enumera tres razones para vetar la ley. Argumenta, primero, que la ley hurta a los profesionales de la seguridad y la pol¨ªtica exterior del Gobierno federal la capacidad para luchar contra el terrorismo, y que traslada la competencia a un enjambre de litigadores privados y tribunales que podr¨ªan alcanzar decisiones contradictorias y poco razonadas sobre los v¨ªnculos terroristas de otro pa¨ªs. La competencia para designar como terrorista a otro Estado recae ahora en el Gobierno federal, no a los tribunales.

El segundo argumento de Obama es que la ley destroza los principios de la inmunidad internacional, y que romper estos principios pondr¨¢ en peligro a representantes de EE UU en otros pa¨ªses. Estados Unidos, recuerda el presidente, tiene m¨¢s presencia internacional ¡ªmilitar y diplom¨¢tica¡ª que ning¨²n otro pa¨ªs. Finalmente, considera que la ley ¡°amenaza con crear complicaciones en las relaciones [de EE UU] con [sus] socios m¨¢s cercanos¡±. Uno de estos socios es Arabia Saud¨ª. Seg¨²n Obama, expondr¨ªa a los aliados de la primera potencia mundial a acusaciones con poco fundamento en los tribunales y podr¨ªa acabar limitando su cooperaci¨®n en asuntos clave, incluido en materia antiterrorista.