Ambulantes, indigentes y prostitutas, amparados en la Constituci¨®n de la Ciudad de M¨¦xico

El alcalde de la Ciudad de M¨¦xico, Miguel Mancera, ha colocado la cereza al ¡®pastel¡¯ de su proyecto de transformar esta capital con el texto final de la Carta Magna: la primera que tendr¨¢ la ciudad al ser reconocida como un Estado m¨¢s del pa¨ªs, tras la aprobaci¨®n de la Reforma Pol¨ªtica. De aprobarse el proyecto como est¨¢, la Constituci¨®n del otrora Distrito Federal otorgar¨ªa reconocimiento y derechos a las prostitutas, los vendedores ambulantes y las personas en situaci¨®n de calle, entre otras pol¨¦micas figuras.

La asamblea constituyente deber¨¢ aprobar la Constituci¨®n en enero de 2017 y, de conservar el proyecto original de Mancera, estos derechos se ver¨¢n confrontados con las leyes federales y los actuales reglamentos de la Ciudad, por lo que el camino para gozar de ellos se extender¨¢ mucho m¨¢s all¨¢ de ese a?o, pues faltar¨¢ la adecuaci¨®n de la normatividad actual a dicha Carta Magna. Adem¨¢s, las leyes federales tienen prioridad sobre las disposiciones locales de los Estados, por lo que algunos de los privilegios de los que gozar¨ªan los capitalinos quedar¨ªan sujetos a lo que indique cada ley.

Estos son algunos de los derechos que la nueva Constituci¨®n otorgar¨ªa a los habitantes de la Ciudad de M¨¦xico:

Prostituci¨®n y ambulantaje

Los trabajadores independientes estar¨ªan protegidos por esta Constituci¨®n. Su art¨ªculo 15 establece derechos para los no asalariados, entre los que contempla los vendedores ambulantes y las prostitutas. ¡°Las personas prestadoras de servicios, vendedores fijos y semifijos tienen derecho a desempe?ar sus actividades y oficios en los espacios p¨²blicos de la ciudad, determinados por la ley; a la certeza jur¨ªdica, la seguridad f¨ªsica y la no represi¨®n¡±, en una ciudad con una ancestral tradici¨®n de comercio ambulante (desde la ¨¦poca prehisp¨¢nica) que adem¨¢s se ha alimentado del constante problema de la pobreza, que obliga a muchos a subsistir de esta forma. Asimismo, ¡°reconoce y protege el trabajo sexual voluntario y aut¨®nomo como una actividad l¨ªcita¡±, lo que obligar¨ªa a despenalizar la prostituci¨®n con sanciones administrativas.

Todas las familias

En medio de la pol¨¦mica que ha causado entre los grupos conservadores la reforma propuesta por el presidente Pe?a para permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo, el proyecto de Miguel Mancera reconoce ¡°en igualdad de derechos a las familias formadas por parejas de personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersexuales, con o sin hijas e hijos, que est¨¦n bajo la figura de matrimonio, concubinato o alguna otra uni¨®n civil¡±. Asimismo, la Constituci¨®n se?ala el derecho de la comunidad LGBTTTI a una vida libre de violencia y discriminaci¨®n, as¨ª como a ejercer su preferencia sexual, identidad de g¨¦nero y expresi¨®n de g¨¦nero.

No obstante, el proyecto no es espec¨ªfico en algunos derechos sexuales y reproductivos que han sido conquistados en el pasado en esta Ciudad, como el aborto legal y voluntario. Aunque es uno de los grandes logros de la izquierda, el tema no aparece siquiera bajo el concepto de ¡°interrupci¨®n legal del embarazo¡±. En cambio, s¨ª proh¨ªbe la esterilizaci¨®n involuntaria, la anticoncepci¨®n forzada, y garantiza una vida libre de violencia obst¨¦trica.

Indigentes, migrantes y afrodescendientes

Esta Constituci¨®n reconoce la dignidad e identidad de las personas que viven en las calles. Obliga a la autoridad a garantizarles seguridad personal, integridad y no discriminaci¨®n, as¨ª como a ¡°no sufrir reclusi¨®n o desplazamientos forzados ni a ser obligados a tratamientos de rehabilitaci¨®n, a trabajar o a ser institucionalizados sin su autorizaci¨®n, y a no ser perseguidos por conductas no constitutivas de delitos¡±.

Siendo la capital del pa¨ªs, el texto de la Carta Magna la reconoce como una ciudad de migrantes y pretende garantizarles sus derechos -a ellos y sus familiares- independientemente de su situaci¨®n migratoria, ¡°por lo que no deber¨¢n ser criminalizados¡±. Este rubro incluye a refugiados, desplazados, deportados y sujetos de protecci¨®n internacional. Pone especial ¨¦nfasis en la poblaci¨®n afrodescendiente, que tendr¨¢ derecho a ¡°la protecci¨®n de sus conocimientos tradicionales y su patrimonio cultural, art¨ªstico, material e inmaterial. Las autoridades deber¨¢n combatir los prejuicios y estigmas, eliminar el racismo, as¨ª como para la prevenci¨®n, atenci¨®n, sanci¨®n y erradicaci¨®n de las violencias en su contra¡±.

Seis meses por maternidad

Los trabajadores en la Ciudad de M¨¦xico ver¨ªan extendidos considerablemente sus derechos en caso de aprobarse la Constituci¨®n: tendr¨ªan al menos dos d¨ªas continuos de descanso a la semana (actualmente la ley federal del Trabajo contempla solo uno, con posibilidad de extenderse a dos si las horas del sexto d¨ªa de trabajo se compensan durante la semana); dos periodos de vacaciones al a?o de 10 d¨ªas laborables cada uno (ahora solo hay un periodo de seis d¨ªas); licencia por maternidad de seis meses con goce de sueldo (actualmente de tres) y de paternidad m¨ªnima de un mes (hoy de cinco d¨ªas), as¨ª como un tiempo mayor si el beb¨¦ tiene alguna discapacidad.

Marihuana para todos

La capital de M¨¦xico se encamina a convertirse en el primer Estado en legalizar el consumo de marihuana, con todos los puntos sobre las ¨ªes. ¡°En la Ciudad de M¨¦xico no se sancionar¨¢ en forma alguna el consumo de la cannabis, excepto en caso de peligro o da?o a derechos de las dem¨¢s personas, conforme a los l¨ªmites que fije la ley. Se promover¨¢ su uso medicinal y la investigaci¨®n cient¨ªfica de la misma, desde una perspectiva de reducci¨®n de riesgos y da?os¡±, se?ala el proyecto de Constituci¨®n.

Prisi¨®n domiciliaria para madres

Los presos en M¨¦xico viven en condiciones que los organismos defensores de derechos humanos califican como infrahumanas: hacinamiento, comida en mal estado, violencia, en muchos casos torturas y abuso sexual. La Constituci¨®n pretende cambiar eso en la capital, estableciendo que los reos tienen derecho a un trato humano, en condiciones que favorezcan su reinserci¨®n social

Estos derechos aparecen en el Art¨ªculo 16, en el que destaca el beneficio de prisi¨®n domiciliaria que Mancera quiere dar a los adultos mayores; enfermos o discapacitados; embarazadas y madres de ni?os en primera infancia que se encuentren recluidos, ¡°de conformidad con lo establecido en las leyes en la materia¡±.

La tierra es de quien la habita

El proyecto hace su adaptaci¨®n de la m¨¢xima zapatista con el fin de evitar despojos territoriales y desplazamientos forzados, como ocurre con frecuencia en Estados con abundantes recursos naturales (como Chiapas) o incluso en la misma Megal¨®polis, donde conflictos por la tierra como el de San Salvador Atenco han terminado en enfrentamientos violentos, c¨¢rcel y muerte.

¡°Los pueblos y comunidades ind¨ªgenas y barrios originarios tienen derecho a poseer, utilizar, desarrollar, controlar y gestionar las tierras, territorios y recursos existentes en sus tierras que poseen en raz¨®n de la propiedad tradicional u otro tipo tradicional de ocupaci¨®n, as¨ª como aquellos que hayan adquirido de otra forma¡±, indica el texto sin especificar cu¨¢l forma. ¡°Tienen derecho al uso y aprovechamiento de los recursos naturales existentes en su territorio, as¨ª como a la participaci¨®n de los beneficios de la explotaci¨®n de sus recursos naturales¡±, la cual ¡°se har¨¢ sin lesionar la integridad cultural, social y econ¨®mica de los mismos; las autoridades de la ciudad proteger¨¢n en todo tiempo a los pueblos y comunidades ind¨ªgenas y pueblos y barrios originarios de cualquier forma de desplazamiento forzado de sus tierras y territorios¡±.

Deponer al alcalde y anular una elecci¨®n

Los capitalinos tendr¨ªan derecho a solicitar la revocaci¨®n del mandato de sus representantes electos ¡°cuando as¨ª lo demande al menos el 10% de las personas inscritas en la lista nominal de electores del ¨¢mbito respectivo¡± o ¡°a petici¨®n de la persona titular del cargo¡±. Esta figura no existe actualmente en M¨¦xico, as¨ª como no hay posibilidad de anular una elecci¨®n cuando los votantes queden inconformes con los resultados o se hayan detectado fallas. Sin embargo, el texto de Mancera prev¨¦ que cuando se acrediten ¡°irregularidades graves que violenten los principios previstos en esta Constituci¨®n¡±, ser¨¢ posible la nulidad.

Seres ¡°sintientes¡±

¡°Toda persona debe respetar la integridad de los animales como seres sintientes¡±, dicta el art¨ªculo 14 de la nueva Constituci¨®n de la capital. Su protecci¨®n ser¨¢ responsabilidad de toda la poblaci¨®n, pero competer¨¢ a la autoridad promover una ¡°cultura de cuidado y tenencia responsable¡±, as¨ª como atender a los animales en abandono. ¡°El maltrato, mutilaci¨®n y abandono de los animales se sancionar¨¢n de conformidad con las leyes y reglamentos¡±.?