El ELN y el Gobierno de Colombia comenzar¨¢n a negociar el 27 de octubre en Quito

El Gobierno de Juan Manuel Santos y el Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n Nacional (ELN), el segundo movimiento armado de Colombia, comenzar¨¢n la fase p¨²blica de las negociaciones de paz el pr¨®ximo 27 de octubre en Quito, capital de Ecuador, seg¨²n han informado ambas delegaciones en Caracas. Adem¨¢s, la guerrilla se compromete a liberar a dos secuestrados antes de esta fecha, aunque sigue sin concretar cu¨¢ntas personas tienen en su poder. El anuncio llega una semana despu¨¦s de que los colombianos rechazaran los acuerdos pactados con las FARC en el plebiscito del 2 de octubre y el presidente se viera obligado a iniciar un nuevo di¨¢logo nacional. Si se lograra un pacto con ambas guerrillas, la violencia que ha asolado a Colombia durante m¨¢s de 50 a?os ¨Ccon cerca de ocho millones de v¨ªctimas- quedar¨¢ reducida a las bandas criminales vinculadas al narcotr¨¢fico y al paramilitarismo a¨²n presente en muchas zonas del pa¨ªs.

El proceso comenzar¨¢ por el punto 1 de la agenda que ambas partes aprobaron el pasado 31 de marzo. Las delegaciones comenzar¨¢n a discutir c¨®mo ser¨¢ la participaci¨®n ciudadana durante la negociaci¨®n, uno de los reclamos de los elenos. Este apartado tambi¨¦n incluye "el tratamiento de la situaci¨®n jur¨ªdica de los sindicados y condenados por actos en el desarrollo de la movilizaci¨®n social". Es decir, aquellas personas que durante estas d¨¦cadas de conflicto hayan sido enjuiciadas y condenadas por su vinculaci¨®n a la guerrilla. A la espera de que comiencen las mesas de trabajo, el presidente Santos ya recalc¨® el pasado marzo que no se va a crear otro tribunal especial de paz, por lo que los guerrilleros del ELN ser¨¢n juzgados de la misma forma que se ha acordado con las FARC.

La negociaci¨®n continuar¨¢ por el punto relativo a las acciones y din¨¢micas humanitarias, como se?ala el documento que han le¨ªdo en la capital venezolana. Los negociadores han cambiado el orden del proceso para reafirmar el compromiso de la guerrilla con la liberaci¨®n de dos de los secuestrados que tienen, que se sumar¨ªan a los tres campesinos ya liberados en las ¨²ltimas semanas. Esta pr¨¢ctica, junto a la extorsi¨®n, ha sido su fuente de financiaci¨®n principal, aunque en los ¨²ltimos a?os los v¨ªnculos con el narcotr¨¢fico han ido a m¨¢s. "Se debe resaltar que se decidi¨® iniciar las negociaciones discutiendo simult¨¢neamente dos puntos para ayudar a construir la paz", ha dicho el presidente momentos despu¨¦s.

La delegaci¨®n del Gobierno ya no est¨¢ encabezada por Frank Pearl, economista, ex Alto Comisionado para la Paz, exministro del presidente Juan Manuel Santos y negociador plenipotenciario en los di¨¢logos con las FARC. Le sustituye en el cargo Mauricio Rodr¨ªguez, exembajador en Londres con el Gobierno del expresidente ?lvaro Uribe, experiodista y hermano de la mujer del actual mandatario. Santos ha recalcado en su intervenci¨®n posterior al anuncio que "en las pr¨®ximas semanas se conocer¨¢n a los equipos negociadores", sin aclarar si los firmantes de este documento permanecer¨¢n en la mesa de di¨¢logo.

Si Rodr¨ªguez mantiene el cargo de responsable de la delegaci¨®n, delante ya no tendr¨¢ a Antonio Garc¨ªa, comandante del ELN y miembro de la guerrilla desde los a?os setenta, que anunci¨® la agenda el pasado marzo. En su lugar firma el documento Pablo Beltr¨¢n, miembro del Comando Central (Coce), el ¨®rgano que rige las decisiones de la guerrilla. Cada equipo estar¨¢ integrado por hasta al menos 30 representantes. En las sesiones solo podr¨¢n participar 10 personas, cinco principales y cinco suplentes, y contar¨¢n con la ayuda de los asesores que consideren necesarios.

Desde enero de 2014 a marzo de 2016 se han realizado una serie de encuentros privados entre ambas delegaciones en Ecuador, Brasil y Venezuela. A estas reuniones asistieron, adem¨¢s, Noruega, Cuba y Chile, todos ellos pa¨ªses garantes de la negociaci¨®n.?Las negociaciones con el ELN se celebrar¨¢n principalmente en Ecuador aunque habr¨¢ sedes paralelas en Venezuela, Chile, Cuba y Brasil. Hasta ocho presidentes han intentado en vano iniciar un proceso de paz con el ELN, una guerrilla que ha tenido un componente pol¨ªtico mucho m¨¢s marcado que el de las FARC.

El ELN naci¨® en 1964, casi a la par de las FARC, con una ideolog¨ªa que mezcla cristianismo, marxismo y nacionalismo radical. Las autoridades colombianas estiman que la guerrilla cuenta con unos 1.300 miembros aunque algunos analistas creen que la cifra asciende hasta 2.000. Pese a ser n¨²mero inferior a los cerca de 6.500 que se presupone a las FARC-, el ELN hab¨ªa intensificado sus ataques en los ¨²ltimos cinco a?os. El temor a que el ELN ocupe los espacios dejados por las FARC era tambi¨¦n may¨²sculo. Los principales riesgos se concentrar¨ªan en aquellas regiones donde operan los frentes m¨¢s beligerantes, el circuito conocido como ABC (Arauca, Boyac¨¢ y Casanare), Norte de Santander, Choc¨®, Cauca y Nari?o.