?Puede Donald Trump activar el bot¨®n nuclear?
Repasamos las principales propuestas del republicano y las limitaciones que le impone el sistema legal estadounidense
El 42% de los estadounidenses asegura que ha reaccionado con ¡°miedo¡± a la elecci¨®n de Donald Trump, seg¨²n datos de Gallup. La campa?a que lider¨® desde junio de 2015 se puede resumir en una combinaci¨®n de grandes promesas ¡ªdesde recuperar las t¨¦cnicas de tortura por ahogamiento simulado hasta revocar la reforma sanitaria, construir un muro en la frontera con M¨¦xico o deportar a los inmigrantes indocumentados¡ª y pocos detalles de c¨®mo acometer legislativamente tales cambios. Pero el pr¨®ximo 21 de enero, Trump tendr¨¢ acceso a una larga lista de poderes presidenciales que incluye desde los c¨®digos nucleares hasta la posibilidad de derogar las grandes reformas de su predecesor, Barack Obama, para cumplir con su promesa de eliminar una veintena de regulaciones vigentes.
El miedo de m¨¢s de cuatro de cada diez ciudadanos puede justificarse en el hecho de que el el 8 de noviembre, adem¨¢s de la presidencia, los republicanos lograron la mayor¨ªa en las dos c¨¢maras del Congreso. A partir de 2017, la instituci¨®n concebida para ejercer los controles y l¨ªmites a las actuaciones del presidente, puede acabar facilitando sus maniobras. Este martes, el l¨ªder republicano Paul Ryan asegur¨® en Washington que est¨¢ ¡°en sinton¨ªa¡± con las propuestas de Trump.
El sistema constitucional estadounidense est¨¢ basado en la separaci¨®n de poderes ejecutivo, legislativo y judicial. La presidencia Trump supondr¨ªa entonces un desaf¨ªo sin precedentes a ese equilibrio por estar acompa?ada de las mayor¨ªas republicanas en la C¨¢mara de Representantes y en el Senado, el camino despejado para nombrar jueces conservadores en el Tribunal Supremo y los poderes presidenciales heredados de la expansi¨®n de autoridad iniciada por la Administraci¨®n Bush despu¨¦s de los atentados del 11-S en 2001 y continuada despu¨¦s por el presidente Obama en la lucha antiterrorista.
A continuaci¨®n, repasamos lo que puede y no puede hacer el presidente electo Trump cuando tome posesi¨®n del cargo el pr¨®ximo 20 de enero.
?Puede apretar el 'bot¨®n nuclear'?
El bot¨®n nuclear?es en realidad una tarjeta que guarda todos los c¨®digos para activar el lanzamiento de la bomba at¨®mica. El presidente de EE UU est¨¢ acompa?ado en todo momento de un miembro del Ej¨¦rcito que lleva la maleta con toda la informaci¨®n necesaria para llevarlo a cabo. El militar que transporta esos datos viaja con el mandatario en el Air Force One, en el veh¨ªculo presidencial y se aloja en el mismo hotel o residencia cuando no est¨¢ en la Casa Blanca, siempre bajo protecci¨®n del Servicio Secreto. La maleta, seg¨²n el libro Breaking Cover, incluye un manual con todas las opciones de ataques, los b¨²nkeres donde se puede proteger al presidente y un mecanismo para verificar la identidad del mandatario en el caso de querer activar el lanzamiento.
EE UU tiene desplegadas cerca de 900 cabezas nucleares entre 10 y 20 veces m¨¢s poderosas que las bombas lanzadas sobre Hiroshima y Nagasaki, y listas para ser activadas. Seg¨²n explica Bruce G. Blair, experto en seguridad nacional de la Universidad de Princeton, ¡°con una sola llamada de tel¨¦fono, el comandante en jefe tiene virtualmente un poder ilimitado para activar las armas nucleares en cualquier momento¡±. Blair asegura que el presidente no necesita el consejo ni la aprobaci¨®n del Senado ni ser¨ªa cuestionado por el Tribunal Supremo. El proceso, sin embargo, implica toda una serie de mecanismos en los que est¨¢n involucrados los l¨ªderes del Pent¨¢gono encargados de alertar al presidente de cualquier amenaza y preparar despu¨¦s la respuesta que ¨¦l, en este caso Trump, considere adecuada.
?Puede construir un muro en la frontera?
Trump ha rebajado su promesa de construir un muro en la frontera con M¨¦xico desde que gan¨® las elecciones, admitiendo que en algunas zonas ser¨¢ ¡°solo una valla¡±. Para lograrlo, necesita que el Congreso apruebe el presupuesto multimillonario que costar¨ªa completar la construcci¨®n. El presidente tambi¨¦n necesitar¨ªa el respaldo del Congreso para cambiar la pol¨ªtica de seguridad en la frontera, por ejemplo, incrementando el n¨²mero de agentes destinados all¨ª, porque supone un aumento del presupuesto destinado a este objetivo.
?Puede deportar a tres millones de sin papeles?
La pol¨ªtica de deportaciones depende del Departamento de Seguridad Nacional y el presidente tiene la potestad de decidir c¨®mo se aplica. Del mismo modo que Obama orden¨® que se diera prioridad a la deportaci¨®n de indocumentados con antecedentes penales ¡ªcomo ahora promete Trump¡ª, el presidente electo puede estrenar su cargo pidiendo que se aplique la orden de deportaci¨®n de cualquier indocumentado. El republicano podr¨ªa anular asimismo el decreto por el que Obama concedi¨® un permiso temporal de residencia y empleo a j¨®venes indocumentados que han estudiado en EE UU. Solo necesitar¨ªa aprobar una orden ejecutiva que rescinda la normativa actual.
?Puede deshacer la reforma sanitaria?
El hecho de que la ley conocida como Obamacare fuese aprobada por las dos C¨¢maras legislativas supone que, para derogarla al completo, los republicanos necesitan una supermayor¨ªa en el Senado, un m¨ªnimo de 60 votos, con la que no cuentan (el 8 de noviembre sumaron 51 esca?os). Esto dificulta que Trump elimine la legislaci¨®n al completo, pero los republicanos s¨ª pueden hacer desaparecer algunas secciones, como las ayudas para personas que vivan por debajo del l¨ªmite de la pobreza o los subsidios que sirvieron a millones de estadounidenses de clase media para adquirir p¨®lizas.
?Puede recuperar el uso de la tortura en interrogatorios?
Trump prometi¨® durante la campa?a que ¡°aprobar¨ªa las t¨¦cnicas de ahogamiento simulado¡± e incluso ¡°cosas mucho peores¡±. La Administraci¨®n Obama firm¨® un tratado que proh¨ªbe la tortura y otros castigos degradantes considerados ilegales bajo la legislaci¨®n estadounidense e internacional. En 2009, tambi¨¦n hab¨ªa firmado una orden ejecutiva que pon¨ªa fin a los abusos cometidos durante la era Bush. Trump podr¨¢ firmar un decreto similar nada m¨¢s asumir el poder que indique exactamente lo contrario.
?Puede ampliar Guant¨¢namo?
Obama orden¨® cerrar la prisi¨®n que todav¨ªa alberga a 60 detenidos en la base militar estadounidense en Cuba. Trump no solo ha indicado que quiere mantenerla abierta, sino que quiere adem¨¢s ¡°llenarla de tipos malos¡±. En este caso, cuenta con el apoyo de las mismas mayor¨ªas en el Congreso que se opusieron a la iniciativa del mandatario dem¨®crata.
?Puede lanzar ataques con drones sin permiso?
Trump tendr¨¢ en sus manos el programa de lucha antiterrorista que, por iniciativa del presidente Obama, ha expandido los ataques con drones en el extranjero, incluidos los que tienen como objetivo a ciudadanos estadounidenses. El mandatario republicano podr¨ªa utilizar las mismas justificaciones legales para llevar a cabo tales ataques sin consultar con el Congreso (alegando que garantizan la seguridad nacional del pa¨ªs) e incluso ir m¨¢s all¨¢, dado que se puede apoyar en ¨®rdenes de actuaci¨®n internas, no en normativas impulsadas por el poder legislativo.
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