La oposici¨®n argentina se une y desaf¨ªa a Mauricio Macri en el Congreso
El peronismo abandona las disputas internas para imponer al Gobierno un proyecto que disminuye el impuesto al salario


La oposici¨®n en Argentina ha dibujado el nuevo mapa pol¨ªtico que enfrentar¨¢ el presidente Mauricio Macri en 2017, un a?o electoral. Y lo hizo desde el Congreso, donde el oficialismo crey¨®, hasta ahora, que ten¨ªa todo bajo control, pese a estar en minor¨ªa, gracias a una estudiada red de alianzas partidarias. Por 140 votos a favor y 86 en contra, las m¨²ltiples corrientes del peronismo y parte de la izquierda parlamentaria dieron media sanci¨®n a un proyecto unificado de impuesto al salario que pone a Macri ante el dilema de un posible veto presidencial. La ley excluye del pago del impuesto a un mill¨®n de trabajadores y suma 38.000 millones de pesos (unos 2.380 millones de d¨®lares) al costo fiscal del proyecto enviado al Congreso por el Ejecutivo. ¡°La irresponsabilidad que vimos ayer no es el camino¡±, se quej¨® Macri durante un acto p¨²blico.
Macri lleg¨® hace un a?o al gobierno con la promesa de eliminar el llamado ¡°impuesto a las ganancias¡±, que grava los salarios que superen un piso de ingresos que se impone por ley. ¡°El Estado no tiene que quedarse con el fruto de tu trabajo. En mi gobierno los trabajadores no van a pagar impuesto a las ganancias. Ese es mi compromiso¡±, dec¨ªa Macri hace un a?o, en un v¨ªdeo de campa?a. El presidente se sum¨® entonces al reclamo de los sindicatos, que vieron como las subidas salariales y el congelamiento del m¨ªnimo no imponible decidido por el kirchnerismo sumaba cada vez m¨¢s trabajadores al impuesto. Pero aquella promesa se le ha vuelto ahora en contra. En febrero duplic¨® el valor del m¨ªnimo no imponible, que era muy bajo, pero con un d¨¦ficit fiscal del 4,8% para 2016, Macri no tiene margen para sumar nuevos gastos. Por eso su proyecto era m¨¢s conservador: elevaba s¨®lo 15% ese piso, con un costo fiscal de 27.000 millones de pesos (1.680 millones de d¨®lares).
La oposici¨®n a Macri decidi¨® entonces dar una demostraci¨®n de fuerza en el Congreso. Junt¨® en uno solo todos sus proyectos y consigui¨® sin problemas los votos necesarios para darle media sanci¨®n. Hace dos semanas, en antimacrismo ya hab¨ªa sumado sus votos contra una ambiciosa ley de reforma pol¨ªtica que, entre otros puntos, impon¨ªa el voto electr¨®nico. Ahora impuso su proyecto de impuesto al salario, una ley que a¨²n debe pasar el filtro del Senado, donde est¨¢n representadas las provincias. Macri conf¨ªa en que podr¨¢ convencer a los gobernadores de la necesidad de no reducir la recaudaci¨®n de un impuesto que la Naci¨®n reparte con los gobiernos regionales, pero lo cierto es que el panorama pol¨ªtico se ha vuelto incierto para el oficialismo.
Avanza la ley de emergencia social
Antes del rev¨¦s parlamentario que supuso para Mauricio Macri la aprobaci¨®n de una ley opositora que reduce el impacto del impuesto al salario, Diputados dio media sanci¨®n a la ley de emergencia social.
El proyecto sum¨® 227 votos a favor y s¨®lo uno en contra, fruto de un acuerdo previo entre el Gobierno argentino, la oposici¨®n y los movimientos sociales m¨¢s combativos.
La norma, que aspira a reducir la conflictividad en la calle, sumar¨¢ casi 18 millones de d¨®lares a programas de ayuda social y crear¨¢ 210.000 puestos de trabajo en cooperativas que cuentan con ayuda del Estado.
La Casa Rosada podr¨¢ sacar al menos una conclusi¨®n de la votaci¨®n en el Congreso: el peronismo -dividido entre kirchneristas, massistas (por el excandidato presidencial Sergio Massa) y la vieja guardia del partido- puede abandonar sus rencillas internas cuando se trata de enfrentar a un enemigo com¨²n. Y los peronistas que son aliados ocasionales de Macri, como Massa, no dudan en tender puentes con quienes hasta ayer eran sus principales enemigos en la interna partidaria.
"Esta ma?ana, alguien en la radio dijo que el exjefe de Gabinete de Cristina (Kirchner), Sergio Massa; el exministro de Econom¨ªa de Cristina, [Axel] Kicillof, el extitular de la ANSES (seguridad social), Diego Bossio... todos decidiendo sobre el impuesto a las Ganancias, sobre el que no se ocuparon por m¨¢s de una d¨¦cada", dijo Macri, en referencia a los representantes de tres corrientes del partido de Per¨®n, todos exkirchneristas. ¡°No se acuerdan que hemos batallado durante un a?o dur¨ªsimo porque nos dejaron un pa¨ªs quebrado¡±, agreg¨®. M¨¢s temprano, el jefe de Ministros, Marcos Pe?a, llam¨® ¡°irresponsables¡± a los redactores del proyecto aprobado en Diputados. ¡°La situaci¨®n fiscal es delicada. Tambi¨¦n me sorprenden muchos gobernadores, que est¨¢n preocupados porque no llegan a fin de mes y acompa?aron una votaci¨®n que genera un enorme perjuicio al fisco", dijo el ministro.
La oposici¨®n, en cambio, neg¨® cualquier perjuicio a las cuentas p¨²blicas. Para compensar el dinero que dejar¨¢ de cobrar el Estado a trav¨¦s del impuesto al salario cre¨® fuentes alternativas de financiamiento, como un gravamen de entre 7% y 10% a los juegos de azar, hasta ahora exentos, y otro a la renta financiera en plazos fijos de m¨¢s de 100.000 d¨®lares. Tambi¨¦n reinstaur¨® las retenciones a las mineras, un impuesto que Macri elimin¨® apenas lleg¨® a la Casa Rosada para fomentar las inversiones en el sector. Todas fueron demostraciones de fuerza ante un Gobierno que cumplir¨¢ un a?o de gesti¨®n el 10 de diciembre.
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