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El Parlamento turco inicia un debate para reforzar el poder de Erdogan

La oposici¨®n denuncia una reforma constitucional que convertir¨¢ el r¨¦gimen en presidencialista

Andr¨¦s Mourenza
La polic¨ªa turca reprime una manifestaci¨®n contra la reforma constitucional y el sistema presidencialista en el exterior del Parlamento turco, este lunes.
La polic¨ªa turca reprime una manifestaci¨®n contra la reforma constitucional y el sistema presidencialista en el exterior del Parlamento turco, este lunes.UMIT BEKTAS (REUTERS)

El Parlamento de Turqu¨ªa inici¨® este lunes el debate sobre la reforma constitucional que, de aprobarse, transformar¨¢ su actual sistema parlamentario en uno presidencialista, reforzando las atribuciones del jefe de Estado, cargo que ahora ocupa el pol¨¦mico Recep Tayyip Erdogan. Todos los analistas, a izquierda y a derecha, coinciden en que se trata de uno de los cambios pol¨ªticos m¨¢s importantes adoptados por la Rep¨²blica turca en su casi un siglo de existencia. ¡°Es una transformaci¨®n hist¨®rica, la m¨¢s radical desde el paso del sultanato a la rep¨²blica en 1923 y del r¨¦gimen de partido ¨²nico a la democracia en 1947¡±, escribe el analista y director de H¨¹rriyet Daily News, Murat Yetkin.

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Uno de los principales asesores de Erdogan, que pidi¨® no citar su nombre, asegur¨® a EL PA?S que la necesidad de este cambio de sistema se deriva del hecho de que actualmente tanto el presidente como el primer ministro son elegidos en las urnas, lo que provoca ¡°una duplicidad¡± de centros de poder. ¡°Actualmente no supone un problema, porque ambos son del mismo partido, pero si en el futuro fuesen de distinto partido provocar¨ªa el caos¡±, justific¨®.

La propuesta de enmienda constitucional ha sido pactada por la formaci¨®n islamista gobernante, el Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP), y el cuarto grupo de la asamblea, el Partido de Acci¨®n Nacionalista (MHP), de derecha y ultranacionalista. En el texto que se debate desde esta semana la figura del primer ministro ser¨¢ abolida y los turcos elegir¨¢n en comicios simult¨¢neos ¨Ca partir de 2019- al Parlamento y al presidente, que ser¨¢ jefe de Estado y de Gobierno y designar¨¢ al consejo de ministros sin necesidad del visto bueno del hemiciclo. Las funciones del Parlamento ser¨¢n reducidas ya que se ampliar¨¢n los supuestos en que el presidente podr¨¢ gobernar mediante decreto-ley y, adem¨¢s, no podr¨¢ presentar mociones de censura contra el presidente ni iniciar investigaciones parlamentarias sobre ¨¦ste. S¨ª existir¨¢ un cierto tipo de impeachment aunque requerir¨¢ una mayor¨ªa cualificada de tres cuartos de los diputados para echar al presidente. ¡°Se trata de una manera de evitar la paralizaci¨®n de las instituciones y favorecer la estabilidad. De esta manera, aquel a quien elija el pueblo podr¨¢ gobernar y liderar el pa¨ªs¡±, explic¨® el asesor presidencial.

La oposici¨®n socialdem¨®crata y prokurda, en cambio, cree que la reforma s¨®lo servir¨¢ para garantizar a Erdogan atribuciones extraordinarias. ¡°Se termina con la separaci¨®n de poderes. El presidente asumir¨¢ todas las competencias ejecutivas y parte de las del legislativo, al que se despoja de su condici¨®n de supervisor de la labor de gobierno, y controlar¨¢ el poder judicial¡±, denunci¨® en declaraciones a este diario la diputada Candan Y¨¹ceer, del Partido Republicano del Pueblo (CHP), el principal de la oposici¨®n: ¡°Este nuevo sistema no se parecer¨¢ al presidencialismo de Estados Unidos ni a ning¨²n otro de pa¨ªses democr¨¢ticos. Su ¨²nico nombre puede ser "dictadura" o "tiran¨ªa¡¯¡±.

El presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, en una conferencia de embajadores, este lunes en Ankara.
El presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, en una conferencia de embajadores, este lunes en Ankara.KAYHAN OZER (AFP)

De hecho, otra de las enmiendas a la Carta Magna que se debate permitir¨¢ que sean el Parlamento y el presidente quienes designen a los miembros del Consejo Superior de Jueces y Fiscales, encargado de los nombramientos y promociones de magistrados y togados y en cuya elecci¨®n actualmente tambi¨¦n participa la propia judicatura. De esta forma, el nuevo presidente ser¨¢ el encargado de nombrar a la mayor¨ªa de los miembros de los principales tribunales y ¨®rganos judiciales del pa¨ªs, incluidos el Constitucional, el Supremo y el Consejo de Estado.

El plan del AKP es solventar el debate constitucional en dos semanas ¡ªaunque los socialdem¨®cratas ya han anunciado que utilizar¨¢n todos los m¨¦todos posibles para alargarlo¡ª y luego someterlo a refer¨¦ndum. Para ello debe recibir el voto positivo de al menos 330 diputados (tres quintos del hemiciclo), lo que no deber¨ªa ser un problema ya que islamistas y ultranacionalistas suman 356 esca?os, si bien al menos siete parlamentarios del MHP han anunciado su oposici¨®n a la reforma. Una vez aprobada en el Parlamento, se convocar¨ªa una consulta a inicios de abril sin importar que el pa¨ªs contin¨²e bajo una ley de estado de emergencia que el Ejecutivo ha utilizado para encarcelar a diputados opositores, periodistas cr¨ªticos y activistas. ¡°Desear¨ªamos levantar el estado de emergencia ahora mismo. Por desgracia nos enfrentamos a un problema de terrorismo y debe continuar, pero no afectar¨¢ negativamente al refer¨¦ndum¡±, sostiene el asesor presidencial, que se muestra optimista ya que, seg¨²n afirma, las encuestas que maneja auguran un apoyo del 60 % al nuevo r¨¦gimen presidencial.

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