La ambiciosa Constituci¨®n de Ciudad de M¨¦xico pierde fuerza
La oposici¨®n conservadora bloquea las propuestas m¨¢s progresivas previstas en los borradores. El texto final aprobado hoy deja fuera el ingreso b¨¢sico y la jornada laboral m¨¢xima de 40 horas semanales
De prisa, a ¨²ltima hora y a medias, as¨ª fue como se aprob¨® la constituci¨®n de la Ciudad de M¨¦xico. La propuesta original, enviada por el jefe de gobierno capitalino Miguel ?ngel Mancera, cre¨® expectativas y pol¨¦mica al incluir derechos como el uso recreativo de la marihuana, la legalizaci¨®n de la prostituci¨®n y el ingreso b¨¢sico universal. ¡°El proyecto adopta las corrientes m¨¢s novedosas, progresistas y de avanzada¡±, se?ala Eduardo Rom¨¢n, director de Investigaci¨®n del Centro de Estudios sobre la Ense?anza y el Aprendizaje del Derecho. Sin embargo, la mayor¨ªa de las propuestas m¨¢s importantes fueron excluidas del texto final aprobado la noche de este lunes debido, principalmente, a la oposici¨®n de partidos m¨¢s conservadores como el PRI y el PAN.
Los problemas con la constituci¨®n comenzaron desde el principio. A pesar de que la capital mexicana se caracteriza por tener una inclinaci¨®n liberal, la oposici¨®n de centro y derecha consigui¨® una amplia representaci¨®n en la Asamblea Constituyente por designaci¨®n directa. Es por eso que el gubernamental PRI, que s¨®lo obtuvo el 7% de los votos para redactar la nueva ley, alcanz¨® 22 curules, la misma representaci¨®n de Morena que gan¨® el 33% del electorado. ¡°Lamentablemente todo el proceso fue muy desaseado. No qued¨® todo lo que se quer¨ªa¡±, afirma el investigador del instituto de ciencias jur¨ªdicas de la UNAM, Imer B. Flores.
Entre las ampliaciones de derechos que envi¨® Mancera que no se aprobaron destacan la disminuci¨®n de la edad legal para votar de 18 a 16 a?os, la garantizaci¨®n de un ingreso b¨¢sico y una jornada laboral m¨¢xima de 40 horas semanales con 20 d¨ªas de vacaciones al a?o. Al igual que con otros apartados, la oposici¨®n argument¨® que estas propuestas violaban tanto leyes nacionales como a la constituci¨®n federal. No obstante, como advierte Eduardo Rom¨¢n, ¡°la creaci¨®n de derechos no es una potestad exclusiva del Congreso ni de los pa¨ªses que suscriben tratados internacionales¡± A esta lista de fracasos progresistas se debe sumar el rechazo al acceso universal de Internet y la prisi¨®n domiciliaria para reos que sean madres, est¨¦n enfermos, sufran una discapacidad o sean adultos mayores.
La versi¨®n de los derechos reproductivos y sexuales de la constituci¨®n se limitan a garantizar la no discriminaci¨®n de familias formadas por parejas LGTBI y la libertad de decidir tener hijos, pero no permite de manera expresa el aborto ni los matrimonios gay. En la Ciudad de M¨¦xico estos derechos est¨¢n contemplados desde 2007 y 2009, incluirlos en la nueva constituci¨®n hubiera servido para protegerlos ante un cambio de administraci¨®n y reiterar el compromiso del Gobierno que debe proveer las medidas necesarias para su acceso.
Uno de los mayores triunfos que s¨ª consigui¨® la izquierda mexicana fue la eutanasia. ¡°La vida digna contiene impl¨ªcitamente el derecho a una muerte digna¡±, se?ala el texto aprobado que convierte a la capital en el primer lugar del pa¨ªs que garantiza este derecho. En cuanto a la marihuana, se aprob¨® s¨®lo su uso para fines medicinales y no recreativos como se ten¨ªa previsto en un inicio. ¡°Aunque pudieran parecer pocos logros, me parece que son significativos dadas las limitaciones de tiempo. Es un producto perfectible¡±, asegura Imer Flores.
La revocaci¨®n del fuero y refer¨¦ndum de cargos pol¨ªticos locales, previa solicitud del 10% del electorado y despu¨¦s de haber transcurrido la mitad de la duraci¨®n del mandato, consolidan a la Ciudad de M¨¦xico como la entidad pionera en reformas legales. Ahora todo recae en las leyes secundarias que emanen de la constituci¨®n en donde los derechos concedidos pueden ser limitados o ampliados.
?Qu¨¦ s¨ª y qu¨¦ no?
Estos son los art¨ªculos m¨¢s progresistas propuestos para la nueva Constituci¨®n de la Ciudad de M¨¦xico divididos entre los que se aprobaron y los que fueron rechazados.
Aprobados:
- Prohibici¨®n del fuero pol¨ªtico.
- Revocaci¨®n de mandato por refer¨¦ndum.
- Eutanasia.
- Marihuana para fines medicinales.
- Matrimonios igualitarios.
- Prohibici¨®n de la privatizaci¨®n del agua.
Rechazados:
- Legalizaci¨®n de la prostituci¨®n.
- Derecho al voto a partir de los 16 a?os.
- Ingreso b¨¢sico universal.
- Periodo de vacaciones de 20 d¨ªas al a?o.
- Jornada laboral no mayor a las 40 horas semanales.
- Acceso universal al Internet.
- Prisi¨®n domiciliaria para reos enfermos, madres, discapacitados y adultos mayores.
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