Las autoridades mexicanas, incapaces de adaptarse al nuevo sistema de justicia

Desde mediados del a?o pasado cuando comenz¨® a aplicarse en todo el pa¨ªs el nuevo sistema de justicia penal que privilegia la presunci¨®n de inocencia, unos 20.055 presos han dejado las c¨¢rceles. En algunos Estados los gobernantes han se?alado que el aumento de la violencia se debe a esta liberaci¨®n de reos. Sin embargo, especialistas en el tema penal aseguran que esto es mentira y es una excusa de los gobernantes que no realizan indagatorias s¨®lidas y no hacen correctamente su trabajo para garantizar la seguridad de los ciudadanos.

Antes de que entrara en vigor el nuevo sistema acusatorio, la prisi¨®n preventiva ¡ªel m¨¦todo de encarcelar a las personas mientras se demuestra si son culpables o inocentes¡ª era usada de manera irracional y excesiva. Especialistas en el tema y organizaciones de la sociedad civil han denunciado que las c¨¢rceles est¨¢n llenas de personas sin sentencia y que cometieron delitos menores como robos. Un 60% de la poblaci¨®n penitenciaria est¨¢ acusada de il¨ªcitos no violentos y en muchos casos se les dictan penas de tres a?os de c¨¢rcel, se?alan las estad¨ªsticas de los expertos.

La reforma penal busca cambiar el sombr¨ªo panorama. Con las modificaciones legislativas ahora se garantiza que los imputados en alg¨²n delito sean tratados como inocentes hasta que se demuestre lo contrario. Adem¨¢s les permite acogerse a medidas cautelares para seguir su proceso en libertad cuando se trate de il¨ªcitos no graves, disminuyendo as¨ª el uso de la prisi¨®n preventiva que, a diferencia de antes, ahora se usa exclusivamente para delitos graves como secuestro, delincuencia organizada y homicidio doloso, entre otros.

Karen Silva, investigadora del ¨¢rea de justicia del Centro de Investigaci¨®n para el Desarrollo (CIDAC), explica que con el antiguo sistema las instituciones estaban saturadas y no pod¨ªan hacer investigaciones s¨®lidas, lo que se traduc¨ªa en altos niveles de impunidad. ¡°Los ¨ªndices de tortura se fueron para arriba porque las autoridades no sab¨ªan investigar y ten¨ªan que encontrar nuevos m¨¦todos para obtener pruebas. Entonces a las personas acusadas de delitos se les estaban violentando sus derechos y las v¨ªctimas ten¨ªan una respuesta negativa¡±, menciona.

Las c¨¢rceles ten¨ªan niveles de poblaci¨®n en promedio del 120% y en algunos casos de hasta el 400%, explica Guillermo Zepeda Lecuona, experto en temas justicia penal. Ahora que el nuevo sistema comienza paulatinamente a despresurizar las prisiones, los gobernantes han dicho que estas personas salen a delinquir aumentando los ¨ªndices delictivos.

El Observatorio Nacional Ciudadano dio a conocer a mediados de marzo que la Ciudad de M¨¦xico registr¨® el a?o pasado la cifra de homicidios dolosos m¨¢s alta en las ¨²ltimas dos d¨¦cadas. Otros delitos como el robo a negocio, a casa habitaci¨®n y a transe¨²nte tambi¨¦n tuvieron un repunte. Adem¨¢s la delegaci¨®n Cuauht¨¦moc --una zona que abarca el centro hist¨®rico y los barrios de moda en la capital-- fue la que concentr¨® el mayor n¨²mero de casos de extorsi¨®n, asaltos y robo con violencia, de acuerdo a los datos difundidos por la organizaci¨®n especializada en temas de seguridad.

Francisco Rivas, director de la organizaci¨®n, destac¨® que la ciudad vive "una epidemia de homicidios" porque las pol¨ªticas publicas no est¨¢n funcionando. "Los ciudadanos de esta capital no nos estamos sintiendo seguros", afirm¨® durante la presentaci¨®n del estudio. El activista destac¨® que en nueve de las 16 delegaciones que conforman la metr¨®poli hubo un aumento en por lo menos cinco delitos de alto impacto.

D¨ªas despu¨¦s de la presentaci¨®n de este informe, el jefe de Gobierno capitalino, Miguel ?ngel Mancera, culp¨® al sistema de justicia penal del incremento delictivo. "Hay un incremento que obedece a que tenemos muchas personas que antes estaban en prisi¨®n, ese es un factor que tiene que analizar", declar¨® a medios locales. Seg¨²n sus cifras, el nuevo modelo acusatorio?hab¨ªa permitido que 12.000 presos dejaran las c¨¢rceles de la Ciudad de M¨¦xico. Sin embargo, de acuerdo a estad¨ªsticas de la Comisi¨®n Nacional de Seguridad han sido liberados 7.177 reos. En junio de 2016, la poblaci¨®n penitenciaria era de 34.501, mientras que en enero de este a?o fue de 27.324.

Las autoridades han puesto ¨¦nfasis en criticar el sistema porque no est¨¢n haciendo lo que les corresponde: investigar correctamente y proveer de seguridad a la ciudadan¨ªa, dice Silva. ¡°El sistema no es el problema, el problema es la falta de capacidad de las instituciones, tanto para proveer de seguridad, como para llevar cabo investigaciones s¨®lidas de los delitos¡±, expresa. Las instituciones no saben investigar correctamente los casos de homicidios y secuestros y se les caen esas indagatorias. Los casos que concluyen regularmente son los relacionados a delitos menores. "Es muy irracional decir eso (en referencia a las declaraciones de Mancera), cuando la mayor¨ªa de la poblaci¨®n penitenciaria est¨¢ por robo u otro delito menor, como narcomenudeo o posesi¨®n de drogas. Es decir, delitos de menor impacto que no implican violencia", destaca.?

Zepeda coincide en que culpar al sistema acusatorio del aumento en los ¨ªndices delictivos es un argumento poco v¨¢lido. ¡°Muchas autoridades que tienen mal capacitados a sus funcionarios o son impotentes ante el tema de la delincuencia usan este tipo de argumentos¡±, menciona. En el 2008 cuando empez¨® a operar el nuevo sistema en Chihuahua dijeron que por eso se hab¨ªa aumentado la violencia, recuerda. ¡°Es absurdo pensar que un cambio a la ley sirve para detonar la violencia. La impunidad es mala para cualquier sistema jur¨ªdico¡±, expone.