La elecci¨®n del fiscal abre una crisis pol¨ªtica en M¨¦xico

La elecci¨®n por primera vez en la historia de M¨¦xico de un fiscal general independiente, un cambio crucial en el funcionamiento de las instituciones, ha sacudido la actualidad del pa¨ªs. La medida fue acordada hace tres a?os por casi todo el espectro pol¨ªtico, pero a¨²n no se ha puesto en marcha. A menos de un a?o de las elecciones presidenciales, el proceso ha sacado a relucir las fracturas internas de varios partidos, tiene bloqueado el Congreso y ha puesto en pie de guerra a un sector de la sociedad y la pol¨ªtica, que exigen un proceso abierto ante el intento del gobernante Partido Revolucionario Institucional (PRI) de consolidar al actual procurador, elegido por el presidente, al frente de la futura Fiscal¨ªa.

La corrupci¨®n ¨Cjunto a la violencia- se ha convertido en uno de los problemas centrales de M¨¦xico, una lacra que hace temblar los cimientos de un sistema ag¨®nico. Raro es el d¨ªa que no se conoce un caso nuevo. El ¨²ltimo ejemplo, una investigaci¨®n period¨ªstica de Animal Pol¨ªtico y Mexicanos Contra la Corrupci¨®n que desvela que 11 organismos p¨²blicos desviaron 192 millones de d¨®lares a trav¨¦s de empresas fantasma. Cada desm¨¢n descubierto camina de la mano de la impunidad que cubre el caso: una nueva inyecci¨®n de desconfianza a una poblaci¨®n al borde de la sobredosis.

¡°El desencanto con las instituciones es cada vez mayor, pero sin ellas no hay democracia¡±, opina el acad¨¦mico Jos¨¦ Woldenberg. La reforma pol¨ªtica de 2014, lograda bajo el paraguas del Pacto por M¨¦xico, un ambicioso acuerdo entre el gobernante Partido Revolucionario Institucional (PRI) y las formaciones opositoras, parec¨ªa paliar este d¨¦ficit. Se acord¨® que la Procuradur¨ªa General de la Rep¨²blica (PGR), dependiente del Ejecutivo, se transformar¨ªa en Fiscal¨ªa General, un ¨®rgano aut¨®nomo cuyo representante, el fiscal general, permanecer¨ªa nueve a?os en el cargo. ¡°No se trataba de cambiar solo el nombre, sino tambi¨¦n el estatus jur¨ªdico e irradiar confianza hacia la ciudadan¨ªa, porque quien perseguir¨ªa los delitos ser¨ªa una instituci¨®n independiente¡±, analiza Woldenberg.

La perdida de poder local del PRI ¨Ccerca de cinco millones de votos- a partir de las elecciones internas de 2015 provoc¨® un cambio en la correlaci¨®n de fuerzas. El Pacto por M¨¦xico pas¨® a los libros de Historia. La decisi¨®n qued¨® atrapada entre la mara?a de intereses de los partidos pol¨ªticos. A punto de iniciarse el ¨²ltimo periodo de sesiones antes de la campa?a electoral del pr¨®ximo a?o, el bloqueo es tal que la mesa directiva de la C¨¢mara de Diputados no ha logrado instalarse, con la consiguiente par¨¢lisis institucional.

El PRI apuesta por mantener el pol¨¦mico ¡°pase autom¨¢tico¡± para que el actual procurador, Ra¨²l Cervantes, nombrado el pasado a?o y que fue diputado del partido gobernante durante m¨¢s de seis a?os, sea el pr¨®ximo fiscal. La oposici¨®n en la C¨¢mara y en la calle es frontal. Diversos sectores pol¨ªticos y civiles buscan impedir que nazca viciada una figura capital para el funcionamiento del pa¨ªs a partir del pr¨®ximo a?o. ¡°La sospecha surge de tener a un fiscal cercano a la actual Administraci¨®n¡±, opina Eduardo Boh¨®rquez, director de Transparencia Mexicana. ¡°Hay que mandar la se?al de que el nuevo fiscal est¨¦ bien visto por la mayor¨ªa de formaciones y organizaciones sociales¡±, completa Woldenberg. Este jueves en la noche, ante el bloqueo en la C¨¢mara de Diputados, el PRI ha dado un paso para analizar la iniciativa que elimine el pase autom¨¢tico.

El poder del pr¨®ximo fiscal ser¨¢ inaudito en la historia del pa¨ªs: su mandato durar¨¢ nueve a?os, por lo que coincidir¨¢ con tres presidentes. Su figura se antoja crucial en la construcci¨®n de una nueva institucionalidad. Una de sus atribuciones ser¨¢ designar al fiscal que combata la corrupci¨®n, que ha rebasado todos los l¨ªmites. A finales de los ochenta, recuerda Woldenberg, los ¨²nicos casos que se conoc¨ªan eran los que al Gobierno le interesaba sacar a la luz. ¡°En los ¨²ltimos 20 a?os, hay una mejor prensa, una sociedad civil m¨¢s fuerte¡­ No s¨¦ si es mayor la corrupci¨®n, pero tiene m¨¢s visibilidad y menos tolerancia¡±.

La Procuradur¨ªa ha estado en el punto de mira de todas las cr¨ªticas por su proceder en algunos de los esc¨¢ndalos m¨¢s graves del sexenio, como la desaparici¨®n de los 43 estudiantes de Ayotzinapa, o los que afectan directamente a los exgobernadores Javier Duarte y Roberto Borge; tambi¨¦n por la lentitud en la investigaci¨®n de las ramificaciones del ¡®caso Odebrecht¡¯ en M¨¦xico. En el caso particular de Cervantes, su imagen ha quedado da?ada tambi¨¦n estos d¨ªas al conocerse que matricul¨® un Ferrari en una casa deshabita de Morelos, un Estado pr¨®ximo a la capital, donde no es necesario pagar el impuesto de Tenencia, algo que el actual procurador atribuy¨® a un ¡°error administrativo¡±.

Fracturas en los partidos

M¨¢s all¨¢, la elecci¨®n del fiscal tambi¨¦n ha sacado a relucir la batalla interna en las formaciones pol¨ªticas, con la mira las elecciones del 1 de julio de 2018. El caso m¨¢s significativo es el del derechista Partido Acci¨®n Nacional (PAN). La pasada semana, un diputado de la formaci¨®n, Ernesto Cordero, fue elegido presidente del Senado con los votos favorables de la bancada del PRI y de 4 de los 38 miembros del PAN, entre acusaciones y gritos de ¡°traidor¡± y ¡°esquirol¡±.

El movimiento se interpret¨®, por un lado, como un apoyo al PRI para sacar consolidar el pase autom¨¢tico de Cervantes, lo que los diputados disidentes han negado despu¨¦s. La pelea, no obstante, evidencia la fractura entre el sector que lidera Margarita Zavala y que dirige en la sombra su marido, el expresidente Felipe Calder¨®n y la direcci¨®n nacional, que preside Ricardo Anaya. El primero es partidario de no enfrentarse frontalmente al PRI, no solo respecto al futuro del fiscal, tambi¨¦n para hacer lo posible con tal de frenar a un enemigo com¨²n: el dos veces candidato presidencial Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, l¨ªder en todas las encuestas. ¡°La divisi¨®n es una novedad, porque si de algo se ufanaba el PAN es de que, si bien no negaba conflictos internos, defend¨ªa que los pod¨ªa solucionar de forma pactada y ordenada, no con descalificaciones¡±, considera Woldenberg.

La direcci¨®n del PAN, sin embargo, est¨¢ convencida de que la ¨²nica forma de regresar al poder ¨Cfue el partido que logr¨® la alternancia despu¨¦s de siete d¨¦cadas de hegemon¨ªa priista, primero con Vicente Fox y luego con Calder¨®n- es por la v¨ªa de un gran frente con otras fuerzas pol¨ªticas. Por ello, pese a estar en plena crisis interna, Anaya sell¨® este martes la alianza para crear lo que se ha denominado Frente Ciudadano Por M¨¦xico, junto al Movimiento Ciudadano (MC) y el Partido Revolucionario Democr¨¢tico (PRD), tradicional fuerza progresista que ve c¨®mo muchos de sus miembros dejan la formaci¨®n y se refugian en Morena. ¡°La oposici¨®n va a convertir la elecci¨®n del fiscal en una bandera del frente y puede sacar r¨¦dito de ello si lo sabe gestionar¡±, considera Boh¨®rquez.