El Consejo de Seguridad limita las importaciones de petr¨®leo a Corea del Norte

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas acord¨® ampliar las sanciones contra Corea del Norte taponando sus importaciones de petr¨®leo, para tratar de poner freno a su programa nuclear y bal¨ªstico. El voto fue un¨¢nime. La intenci¨®n inicial de Estados Unidos era imponer un embargo total e incluir en la lista negra a su l¨ªder Kim Jong-un, buscando congelar sus activos. La soluci¨®n final bloquea el comercio de productos textiles y de gas natural.

La resoluci¨®n adoptada pone un techo al volumen de petr¨®leo que Corea del Norte puede importar, tomando como referencia el nivel actual de los intercambios. Tambi¨¦n limita los productos refinados. Es decir, en la pr¨¢ctica se busca aplicar un embargo ¡°progresivo¡± que se ir¨¢ modulando, en lugar de un bloqueo total e inmediato. China es pr¨¢cticamente el ¨²nico pa¨ªs que le suministra energ¨ªa.

Tambi¨¦n se suaviza en el texto final la parte referida a los ingresos que generan para el r¨¦gimen los trabajadores expatriados. La resoluci¨®n final incluye, sin embargo, un embargo sobre el gas natural licuado y condensado. El Consejo de Seguridad ya restringi¨® en agosto las importaciones de carb¨®n, hierro y mariscos. Ahora a?ade a Pak Yong Sik a la lista negra, por ayudar a dirigir la industria bal¨ªstica.

Las medidas adoptadas, seg¨²n EE UU, recortar¨¢ los ingresos de Corea del Norte en 800 millones de d¨®lares anuales con el embargo a las exportaciones de textil. Washington calcula, en paralelo, que los expatriados aportan 500 millones al r¨¦gimen con su sueldo. Tambi¨¦n indica que se reducir¨¢ un 30% el petr¨®leo que se provee a Corea del Norte y un 55% en el caso de los productos refinados.

Nikki Haley, la embajadora de EE UU, record¨® que Corea del Norte viol¨® todas las resoluciones adoptadas. ¡°No les importa la comunidad internacional ni su propia poblaci¨®n¡±, dijo, ¡°las medidas a media no funcionan¡±. Explic¨® que el objetivo de esta sanciones buscan evitar que el r¨¦gimen siga ¡°alimentando¡± su programa nuclear. La diplom¨¢tica ¡°apreci¨®¡± el esfuerzo hecho China.

El embajador brit¨¢nico Matthew Rycroft admite que el texto no es al final tan potente como buscaba inicialmente EE UU pero considera la resoluci¨®n igualmente ¡°muy robusta¡±. ¡°Es el precio que hay que pagar en cualquier negociaci¨®n para conseguir el voto favorables de los miembros del Consejo de Seguridad¡±, justific¨®. Se trataba as¨ª de evitar el bloqueo de China y Rusia, que tienen poder de veto.

Pek¨ªn y Mosc¨² mantuvieron el suspense hasta el ¨²ltimo minuto. La resoluci¨®n se someti¨® a votaci¨®n pasada solo una semana desde la reuni¨®n de emergencia celebrada en respuesta a la ¨²ltima prueba nuclear, la sexta y m¨¢s potente hasta la fecha. Pyongyang, a trav¨¦s de su Ministerio de Exteriores, advert¨ªa horas antes de la sesi¨®n que Washington pagar¨ªa el ¡°debido precio¡± si se aprobaba la resoluci¨®n.

Estabilidad

El borrador inicial contemplaba tambi¨¦n sancionar al Partido de los Trabajadores y a la aerol¨ªnea de bandera. Eliminados los puntos m¨¢s espinosos, la delegaci¨®n china consider¨® que la f¨®rmula puesta sobre la mesa permite preservar la unidad del Consejo de Seguridad en un momento clave. El objetivo, insiste el representante chino, es ¡°garantizar la estabilidad en la pen¨ªnsula coreana¡±.

Hasta la fecha se hab¨ªan adoptado ocho resoluciones desde 2006, en las que se fue incrementando gradualmente las sanciones a Corea del Norte por su continuo desaf¨ªo a la comunidad internacional. La Administraci¨®n de Donald Trump considera que lleg¨® el momento de forzar la mano, porque las medidas a medias no funcionaron. Pero la realidad en el seno de la ONU es mucho m¨¢s compleja.

La resoluci¨®n adoptada incluye, por tanto, nuevas medidas para elevar la presi¨®n contra el r¨¦gimen, buscando que acepte resolver la crisis de una manera negociada. Las sanciones econ¨®micas contra Corea del Norte adoptadas en agosto deben a¨²n aplicarse en su integridad, para que sean efectivas. La canciller alemana, Angela Merkel, ha propuesto un formato similar al que llev¨® al pacto con Ir¨¢n.