?Pueden ser las ciudades un contrapoder al Estado?

?Puede un solo hombre oponerse a la decisi¨®n de todo un Gobierno? Seguramente s¨ª, siempre y cuando responda al nombre de Michael Bloomberg. Desde que abandon¨® la alcald¨ªa de Nueva York en 2013, el empresario de 75 a?os, d¨¦cima fortuna mundial seg¨²n la revista Forbes, ha convertido su combate por el medioambiente en marca de f¨¢brica y principal activo pol¨ªtico. Su ¨²ltima iniciativa no solo demuestra su poder incandescente, sino que tambi¨¦n apunta a nuevas formas de ejercerlo. En junio, Bloomberg logr¨® poner de acuerdo a 30 alcaldes y tres gobernadores estadounidenses, adem¨¢s de 80 universidades y un centenar de empresas privadas, para salvar el acuerdo clim¨¢tico alcanzado en Par¨ªs en 2015, despu¨¦s de que el presidente Donald Trump anunciara que no ten¨ªa ninguna intenci¨®n de llevarlo a la pr¨¢ctica.

¡°Fue una verg¨¹enza salir de ese acuerdo, pero cumpliremos con esos objetivos sin el Gobierno federal¡±, ha explicado Bloomberg esta semana en la capital francesa, donde particip¨® en la cumbre CityLab, coorganizada por su fundaci¨®n filantr¨®pica, que re¨²ne a representantes de 37 ciudades de todo el mundo ¨Centre ellos, la alcaldesa de Barcelona, Ada Colau, que se comprometi¨® a dejar la ciudad libre de combustibles f¨®siles antes de 2030¨C para compartir buenas pr¨¢cticas sobre asuntos como el cambio clim¨¢tico, la lucha antiterrorista o la crisis de los refugiados.

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Hasta la fecha, casi 200 pa¨ªses se han comprometido a reducir su emisi¨®n de gases de efecto invernadero y a impedir que las temperaturas medias mundiales aumenten m¨¢s de dos grados. Al anunciar su promesa ¡°en paralelo¡± para cumplir con el acuerdo de Par¨ªs, Bloomberg evidenciaba que la lucha contra el cambio clim¨¢tico ya no era potestad exclusiva de Washington. Su acci¨®n coordinada apuntaba tambi¨¦n a un modelo alternativo de gobernanza: una alianza de estructuras intermedias, liderada por alcaldes y gobernadores, pero tambi¨¦n estructuras privadas, que lograba sortear los obst¨¢culos impuestos por el poder centralizado. ¡°No intentamos usurpar el poder a los Gobiernos¡±, asegur¨® Bloomberg durante una entrevista concedida a EL PA?S y otros cuatro medios internacionales. ¡°Lo que hacemos es organizarnos para intercambiar ideas. En realidad, el Gobierno federal no implementa nada, solo aprueba leyes y distribuye fondos. A la hora de la verdad, las decisiones se toman a nivel municipal¡±, a?adi¨® el exalcalde de Nueva York. ¡°Las ciudades lidian con los grandes problemas, como el terrorismo, la delincuencia, la educaci¨®n, los sin techo o la creaci¨®n de empleo. Son las ciudades las que tienen los problemas, pero tambi¨¦n las soluciones¡±.

Para la alcaldesa de Par¨ªs, las ciudades deben intervenir ¡°incluso cuando perturban la acci¨®n gubernamental¡±

?Se trata de un modelo extensible a otros campos, m¨¢s all¨¢ de la lucha medioambiental? La organizaci¨®n de Bloomberg lidera otra red similar de consistorios municipales con el objetivo de garantizar el acceso a la sanidad p¨²blica en 50 ciudades distintas. En junio anunci¨® la donaci¨®n de 200 millones de d¨®lares a iniciativas conducidas por las ciudades no solo en el ¨¢mbito medioambiental, sino tambi¨¦n en el de la salud y la participaci¨®n ciudadana. Esta doctrina inconfesa de gobernanza alternativa tambi¨¦n cuenta con partidarios como la propia alcaldesa de Par¨ªs, Anne Hidalgo. ¡°Las grandes organizaciones, como la OCDE, vienen a buscar a las ciudades, porque son gobiernos a escala humana¡±, ha afirmado esta semana en la cumbre CityLab. ¡°Los alcaldes tenemos la posibilidad de intervenir en los problemas globales, de pensar localmente y actuar localmente, incluso si eso perturba las acciones gubernamentales¡±. De hecho, la socialista Hidalgo no ha dudado en enfrentarse al Eliseo, hasta cuando estaba ocupado por un compa?ero de partido. Durante el ¨²ltimo tramo de Fran?ois Hollande en el poder, la alcaldesa se enfrent¨® al Ejecutivo franc¨¦s cuando no quiso autorizar algunas de sus medidas medioambientales, como la imposici¨®n del tr¨¢fico alternado cuando se registraban picos de contaminaci¨®n en la ciudad.

Sin ambici¨®n presidencial

Cuando era boy scout, Bloomberg se prometi¨® a s¨ª mismo convertirse en primer presidente jud¨ªo de Estados Unidos. El empresario, que renunci¨® a su militancia en el Partido Republicano en 2007 para reciclarse como independiente, sopes¨® presentarse a las presidenciales del a?o pasado, antes de terminar dando su apoyo a Hillary Clinton. La victoria de Trump ¨Cotro empresario como ¨¦l, aunque situado en las ant¨ªpodas de lo que cree representar¨C no ha alentado su ambici¨®n presidencial de cara a los comicios de 2020. ¡°Si me fuera a presentar no se lo dir¨ªa aqu¨ª, pero creo que no lo har¨¦¡±, explic¨® en Par¨ªs.

¡°Mi presentimiento es que Trump terminar¨¢ su primer mandato. Un impeachment me parece improbable y que ¨¦l renuncie todav¨ªa lo es m¨¢s. Est¨¢ viejo y dir¨ªa que tiene algo de sobrepeso, pero la probabilidad de que tenga un problema de salud es baja¡±, ironiz¨® Bloomberg. La reelecci¨®n de Trump no le parece inconcebible. ¡°Los presidentes salientes siempre tienen ventaja y un tercio del pa¨ªs sigue pensando que est¨¢ haciendo un buen trabajo. Sus seguidores todav¨ªa le son leales. Es ese tercio del electorado al que no le gustaba ni Trump ni Clinton el que realmente est¨¢ en juego¡±, concluy¨®.