Europa, ?frica y la ONU incentivan el regreso a sus casas de los inmigrantes de Libia

Naciones Unidas, la Uni¨®n Africana y la Uni¨®n Europea acordaron ayer en Abiy¨¢n (Costa de Marfil) montar un grupo conjunto de trabajo (una task force) para ¡°salvar y proteger vidas de migrantes y refugiados¡±, sobre todo en Libia, ¡°acelerando el retorno voluntario asistido y el reasentamiento de los necesitados de protecci¨®n¡±. La resoluci¨®n fue acordada en la primera sesi¨®n de la cumbre entre la Uni¨®n Africana y la UE volcada en promover un plan de inversiones y cr¨¦ditos para frenar la huida de los j¨®venes de ?frica.

El lema central de la primera cumbre de la actual Uni¨®n Africana y la Uni¨®n Europea (la quinta bajo el formado ?frica-UE) es ¡°Inversiones en la juventud por un Desarrollo Sostenible¡±. La preocupaci¨®n de todos los asistentes (110 delegaciones de 55 pa¨ªses africanos, 28 europeos y numerosos observadores y otros invitados) se centra en promover planes, inversiones, empleos y proyectos para retener a la numerosa y creciente poblaci¨®n africana m¨¢s joven y prometedora en sus naciones de origen para no descapitalizarlas y para evitar el fen¨®meno descontrolado de la inmigraci¨®n en Europa. No es una iniciativa solo altruista.

El lanzamiento del nuevo Plan ?frica promovido por el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jean-Claude Juncker, aprobado en septiembre y que contar¨¢ en principio con un fondo de 4.100 millones de euros para facilitar pr¨¦stamos, choc¨® con la realidad de la trata de personas y esclavos en Libia, un territorio sin Gobierno y desorientado hace a?os en el Magreb y clave para la fijaci¨®n de los flujos migratorios irregulares hacia Italia y ahora hacia Espa?a, a trav¨¦s de nuevas rutas por Argelia.

El presidente del propio Consejo de Europa, Donald Tusk, asume que el problema de la migraci¨®n ¡°es una responsabilidad conjunta¡± y acepta que el deber de Europa es ¡°intensificar la lucha contra criminales inescrupulosos y llevarlos ante la justicia¡±. Tusk lanz¨® incluso una cr¨ªtica gen¨¦rica al remarcar que lo peor que podr¨ªa suceder ahora, en denuncias como las de las tratas de personas en Libia, es ¡°comenzar el juego de las culpas¡± entre los distintos actores implicados.

La canciller alemana, Angela Merkel, antes de empezar las reuniones, abog¨® por generar opciones legales para que los j¨®venes africanos en general puedan prepararse y estudiar en Europa y evitar as¨ª los negocios con seres humanos en Libia.

En ese ambiente, y en los denominados m¨¢rgenes de la cumbre de Abiy¨¢n, se forz¨® un encuentro entre el secretario general de las Naciones Unidas, Ant¨®nio Guterres, el presidente de la Comisi¨®n, Juncker, el de la Uni¨®n Africana, Moussa Faki Mahamat, y la Alta representante de la UE, Federica Mogherini, para discutir los pasos a dar de forma conjunta contra esas redes criminales. En la nota y en la cumbre se habl¨® de manera gen¨¦rica sobre esas rutas de inmigrantes en ?frica pero poniendo ¨¦nfasis en el drama actual en Libia.

Retornos voluntarios

El acuerdo alude a la formaci¨®n de un grupo de trabajo conjunto para actuar en la zona, y muy precisamente en Libia, con el objetivo de ampliar y acelerar el trabajo en curso realizado por los pa¨ªses de origen, con fondos europeos, y que ha permitido ya el retorno voluntario de 13.000 migrantes desde enero. En el comunicado se alude a que se actuar¨¢ de acuerdo con el Gobierno local de Libia, que es en realidad otra declaraci¨®n de buenas intenciones, y que se intensificar¨¢n las tareas para ¡°desmantelar los traficantes y las redes delictivas, y para ofrecer oportunidades de desarrollo y estabilidad a los pa¨ªses de origen y tr¨¢nsito, abordando las causas fundamentales de la migraci¨®n¡±.

El programa de retorno voluntario de la Organizaci¨®n Mundial de las Migraciones (OIM) para quienes aceptan ser repatriados en vuelos ch¨¢rter desde Libia implica recibir asistencia sanitaria y psicosocial, agua, comida, unos 50 euros para gastos de transporte hacia sus pueblos y ser inscritos en proyectos de reinserci¨®n laboral. Esta actuaci¨®n de la OIM y la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur) ha permitido el retorno de esos 13.000 migrantes pero ya hay otros 44.000 solicitantes de asilo identificados y el convencimiento firme de que esa cifra puede aumentar mucho m¨¢s.