Escasa y poco confiable: as¨ª es la polic¨ªa mexicana

Escasa y poco fiable, as¨ª es la polic¨ªa mexicana seg¨²n un informe que ha presentado el Gobierno federal. M¨¦xico cuenta con menos de la mitad de agentes que el pa¨ªs necesita y los que operan tienen un perfil dudoso, seg¨²n el estudio. Adem¨¢s, s¨®lo uno de cada cuatro posee una formaci¨®n para ejercer labores de seguridad y trabajan en condiciones laborales precarias. El an¨¢lisis, presentado este martes, llega cuatro d¨ªas despu¨¦s de que entrara en vigor la Ley de Seguridad Interior, una medida pol¨¦mica que han denunciado cientos de asociaciones civiles ¡ªadem¨¢s de la ONU y la OEA¡ª pues seg¨²n ellas, perpet¨²a el papel del Ej¨¦rcito en las calles, realizando el trabajo propio de la polic¨ªa.

En M¨¦xico hay una tasa de 0,8 agentes por cada 1.000 habitantes. Esta es una cifra muy por debajo de lo recomendado por la ONU, que la sit¨²a en 2,8. Aunque la tasa deficiente excluye a dos entidades: Ciudad de M¨¦xico posee un n¨²mero muy elevado de polic¨ªas, de m¨¢s del doble de lo aconsejado por el organismo internacional; y Tabasco, que es la que m¨¢s se aproxima. El Gobierno se ha propuesto, no obstante, una meta m¨¢s modesta a nivel nacional: duplicar lo que tienen. Para lograrlo reconocen que necesitar¨¢n al menos cinco a?os.

De los 128.922 polic¨ªas estatales que se encuentran en activo, 8.921 ni siquiera deber¨ªan seguir operando, ha concluido el propio informe, pues han reprobado el control de confianza. De manera que, en estos momentos, el pa¨ªs cuenta no s¨®lo con pocos polic¨ªas, sino que adem¨¢s muchos no han conseguido el nivel m¨ªnimo: apenas uno de cada tres obtendr¨ªa el aval necesario para ejercer, el Certificado ?nico Policial (CUP).

Seg¨²n los requisitos que contempla dicho sistema, s¨®lo uno de cada cuatro polic¨ªas tiene formaci¨®n y m¨¢s de la mitad no han pasado los ex¨¢menes de competencias y desempe?o. No se ha alcanzado el nivel requerido en ninguno de los puntos que precisa el certificado. Por tanto, aunque el CUP entrara en vigor en septiembre de 2016, la meta de lograr que cada agente obtenga las garant¨ªas m¨ªnimas para 2019 parece dif¨ªcil.

Las academias encargadas de avanzar en ese sentido se encuentran tambi¨¦n en condiciones p¨¦simas. El estudio se?ala que, aunque el pa¨ªs cuenta con 39 academias ¡ªpoco m¨¢s de una por entidad¡ª s¨®lo seis son realmente viables: Baja California, Chihuahua, Hidalgo, Estado de M¨¦xico, Puebla y Sonora. La gran mayor¨ªa carece de las instalaciones b¨¢sicas: aulas de trabajo, computadoras, comedores, dormitorios suficientes para los alumnos,?servicio m¨¦dico o incluso ¨¢reas de entrenamiento y estand de tiro. Pero, sobre todo, lo que es pr¨¢cticamente inexistente es la capacitaci¨®n en el nuevo Sistema de Justicia Penal: s¨®lo 12 centros cuentan con el equipamiento necesario.?

Ese ¨²ltimo punto se hace m¨¢s evidente si se observa la cantidad m¨ªnima de agentes formados en los protocolos b¨¢sicos de actuaci¨®n. S¨®lo el 20% del cuerpo policial posee las nociones necesarias sobre lo que hay que hacer en los casos de atenci¨®n a v¨ªctimas, uso leg¨ªtimo de la fuerza, violencia de g¨¦nero e incluso sobre la cadena de custodia, una de las grietas fundamentales en muchas de las investigaciones policiales del pa¨ªs.

A la falta de capacitaci¨®n se suma adem¨¢s las condiciones laborales precarias de los agentes. Los polic¨ªas estatales del pa¨ªs del rango m¨¢s bajo deber¨ªan percibir por lo menos un salario ya bastante ajustado de 9.933 pesos mensuales ¡ª unos 500 d¨®lares, 16 al d¨ªa¡ª y recibir las prestaciones b¨¢sicas. Esto no se produce en casi la mitad de entidades, cuyos agentes cobran menos del sueldo m¨ªnimo y carecen de beneficios como seguro de vida, servicio m¨¦dico, cr¨¦dito para vivienda, fondo de ahorro para el retiro, apoyo para familias de polic¨ªas ca¨ªdos y becas escolares para sus hijos.

Los polic¨ªas con el salario m¨¢s bajo son los de Chiapas que ganan apenas 5.391 pesos al mes (unos 270 d¨®lares), seguidos de los de Tabasco, con un sueldo de 6.175 pesos (300 d¨®lares) y los de Hidalgo, que cobran 6.617 pesos (330 d¨®lares). Los sueldos m¨¢s elevados se encuentran en Sonora, una de las entidades m¨¢s peligrosas para ejercer la profesi¨®n, donde ganan alrededor de 13.700 pesos mensuales (unos 680 d¨®lares).

El diagn¨®stico policial que ha presentado el Ejecutivo llega cuatro d¨ªas despu¨¦s de que el presidente, Enrique Pe?a Nieto, firmara la Ley de Seguridad Interior en un contexto de rechazo ciudadano. El mismo mandatario reconoci¨® que la normativa que contempla regularizar la presencia del Ej¨¦rcito y la Armada en las calles "es especialmente sensible para la vida p¨²blica del pa¨ªs" y por ello anunci¨® que ¨²ltima palabra sobre la aplicaci¨®n de esta medida quedar¨¢ en manos de la Suprema Corte de Justicia.

Hace ya 11 a?os que el Ejecutivo dispone de las Fuerzas Armadas como si fueran cuerpos policiales. En 2006, el presidente Felipe Calder¨®n, del PAN, orden¨® el despliegue de miles de soldados en Michoac¨¢n para combatir a los c¨¢rteles del narcotr¨¢fico. Luego fueron otros estados. Desde entonces, m¨¢s de 750.000 efectivos del Ej¨¦rcito y la Armada han sustituido a la polic¨ªa en cientos de municipios de todo el pa¨ªs. La cuestionada calidad de la polic¨ªa mexicana, adem¨¢s de su escasez, supone un argumento m¨¢s que Gobierno sustente esta pol¨¦mica medida, fuertemente denunciada por m¨¢s de 250 asociaciones civiles, incluida Naciones Unidas y la Organizaci¨®n de Estados Americanos (OEA).