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Ecuador decide si entierra el legado de Rafael Correa

La consulta de este domingo, que incluye la eliminaci¨®n de la reelecci¨®n indefinida, supone el pulso decisivo entre el expresidente y Len¨ªn Moreno

Francesco Manetto
Lenín Moreno, a la derecha, asume el cargo de presidente de Ecuador el pasado mayo junto a su antecesor, Rafael Correa.
Len¨ªn Moreno, a la derecha, asume el cargo de presidente de Ecuador el pasado mayo junto a su antecesor, Rafael Correa. Dolores Ochoa (AP)

Los ecuatorianos deciden este domingo en refer¨¦ndum qu¨¦ hacer con el legado de Rafael Correa, que gobern¨® el pa¨ªs durante diez a?os con un estilo explosivo tratando de impulsar un modelo de gesti¨®n bautizado como socialismo del siglo XXI. La consulta, promovida por el actual presidente, Len¨ªn Moreno, supone un pulso decisivo con quien fuera su antiguo aliado y, a tenor de las encuestas, puede marcar el fin de una etapa. La votaci¨®n, con siete preguntas independientes entre s¨ª, incluye la eliminaci¨®n de la reelecci¨®n indefinida, una modificaci¨®n constitucional introducida por la Asamblea Nacional en 2015 que le permitir¨ªa volver a presentarse a las pr¨®ximas elecciones.?

La fotograf¨ªa del panorama pol¨ªtico de Ecuador ha cambiado radicalmente en menos de un a?o. En febrero de 2017, en v¨ªsperas de los comicios presidenciales, en la instant¨¢nea aparec¨ªa Correa arropando la candidatura de Moreno, que hab¨ªa sido su vicepresidente entre 2007 y 2013. El Movimiento Alianza Pa¨ªs gan¨® de nuevo, en segunda vuelta, a sus opositores. Pero con el comienzo del mandato, en mayo, las diferencias entre los dos dirigentes se convirtieron en grietas y finalmente derivaron en una fractura insanable.

Las siete preguntas de la consulta popular

1. Modificaci¨®n de la Constituci¨®n para sancionar "a toda persona condenada por actos de corrupci¨®n con su inhabilitaci¨®n para participar en la vida pol¨ªtica del pa¨ªs",

2. Eliminaci¨®n de la reelecci¨®n indefinida "para que todas las autoridades de elecci¨®n popular puedan ser reelectas por una sola vez para el mismo cargo".

3. Reestructuraci¨®n del Consejo de Participaci¨®n Ciudadana y Control Social, "as¨ª como dar por terminado el periodo constitucional de sus actuales miembros".

4. No prescripci¨®n de "los delitos sexuales en contra de ni?as, ni?os y adolescentes".

5. Prohibici¨®n de la miner¨ªa met¨¢lica "en todas sus etapas, en ¨¢reas protegidas, zonas intangibles y centros urbanos".

6. Derogaci¨®n de la "ley de plusval¨ªa".

7. "Incrementar la zona intangible en al menos 50.000 hect¨¢reas y reducir el ¨¢rea de explotaci¨®n petrolera autorizada por la Asamblea Nacional en el Parque Nacional Yasun¨ª de 1.030 hect¨¢reas a 300 hect¨¢reas".

Las hip¨®tesis que formulaba el expresidente antes de dejar el cargo se han vuelto una realidad, aunque en el contexto opuesto. ¡°Si gana la oposici¨®n, probablemente tendr¨¦ que regresar m¨¢s pronto y estar en el momento hist¨®rico que se requiere¡±, manifest¨® en un encuentro con periodistas extranjeros durante la campa?a contra el conservador Guillermo Lasso. Correa se fue a vivir a B¨¦lgica, el pa¨ªs de origen de su esposa, y finalmente regres¨® para frenar lo que considera una traici¨®n de su sucesor. Se volc¨® personalmente en contra de este refer¨¦ndum, lleva un mes recorriendo el pa¨ªs pidiendo el voto por el no, se desvincul¨® de Alianza Pa¨ªs y lleg¨® a decir que la ¡°consulta es un golpe de Estado blando¡±.

En medio, quedan varios cruces de acusaciones y la ca¨ªda, por su implicaci¨®n en el esc¨¢ndalo de corrupci¨®n de la constructora brasile?a Odebrecht, del vicepresidente Jorge Glas. Este, hombre de? confianza de Correa, fue condenado en diciembre a seis a?os por un delito de asociaci¨®n il¨ªcita. As¨ª las cosas, el exmandatario, cuya popularidad alcanz¨® cotas muy altas, se enfrenta ahora a una fase de incertidumbre. En las ¨²ltimas semanas, le han lanzado huevos, abucheado y ha sido v¨ªctima de intentos de agresiones que ¨¦l considera orquestadas.

Al mismo tiempo, la aceptaci¨®n de Moreno se ha consolidado y, seg¨²n las principales encuestas, ganar¨¢ la consulta popular con una holgada mayor¨ªa, que hasta podr¨ªa rondar el 80% en alguna pregunta. En cualquier caso, el trasfondo de la votaci¨®n, a la que est¨¢n llamados unos 13 millones de ecuatorianos, tiene que ver sobre todo con el poder. Aunque las l¨ªneas maestras del proyecto econ¨®mico del actual Gobierno no difieren de la etapa anterior, el estilo es distinto. La percepci¨®n de polarizaci¨®n social ha remitido y, en definitiva, el presidente quiere seguir su criterio, desvincul¨¢ndose del pasado. ¡°He manifestado siempre que no estoy de acuerdo con las reelecciones¡±, explic¨® a EL PA?S en una reciente entrevista. ¡°A veces ni siquiera una sola. Una reelecci¨®n indefinida ya se convierte en una dictadura disfrazada de democracia. El c¨ªrculo del mandatario le crea un halo de que ¨¦l est¨¢ predestinado, que es casi un enviado de Dios¡±.

Esta es la segunda pregunta de la consulta, que plantea tambi¨¦n endurecer la lucha contra la corrupci¨®n y reestructurar el Consejo de Participaci¨®n Ciudadana, introducido en la Constituci¨®n de 2008 para regular la transparencia y control social de la vida p¨²blica. El 3 de diciembre de 2015, la Asamblea Nacional aprob¨® la reelecci¨®n indefinida de los cargos p¨²blicos, a trav¨¦s de una enmienda a la Ley Fundamental, siguiendo la estela de lo que hicieron Hugo Ch¨¢vez en Venezuela, Evo Morales en Bolivia ¨Cgracias a un fallo del Tribunal Constitucional, a pesar del resultado del refer¨¦ndum de 2016- y Daniel Ortega en Nicaragua. La clave del regreso de Correa ser¨ªa precisamente esa. Despu¨¦s gobernar entre 2007 y 2017, el exmandatario ha sugerido que podr¨ªa volver a concurrir en 2021, atribuyendo esa decisi¨®n a que ve amenazada su herencia.

Moreno particip¨® en dos Ejecutivos de Correa y, por tanto, es copart¨ªcipe de su gesti¨®n. No obstante, asegura que el impulsor de la "revoluci¨®n ciudadana" cambi¨® despu¨¦s de los primeros a?os. ¡°Yo conoc¨ª a otro Rafael Correa, que estaba muy deseoso de transformar el Ecuador. As¨ª lo hicimos en la primera etapa, pero luego ese deseo de perpetrarse en el poder hace que se piense m¨¢s en las pr¨®ximas elecciones que en el futuro del pa¨ªs¡±.

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Sobre la firma

Francesco Manetto
Es editor de EL PA?S Am¨¦rica. Empez¨® a trabajar en EL PA?S en 2006 tras cursar el M¨¢ster de Periodismo del diario. En Madrid se ha ocupado principalmente de informaci¨®n pol¨ªtica y, como corresponsal en la Regi¨®n Andina, se ha centrado en el posconflicto colombiano y en la crisis venezolana.

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