M¨¦xico: no hay seguridad sin prevenci¨®n

La inseguridad angustia a los mexicanos a lo ancho y largo del pa¨ªs. Con m¨¢s de 25.000 homicidios dolosos, 2017 es considerado el a?o m¨¢s violento en las ¨²ltimas dos d¨¦cadas. Preocupa la dispersi¨®n del crimen, la falta de estado de derecho, el involucramiento de menores cada vez m¨¢s peque?os en el fen¨®meno delictivo, la corrupci¨®n, la victimizaci¨®n, la impunidad, un sistema penitenciario que no reinserta, la ausencia de capacidades locales en materia de seguridad, la descoordinaci¨®n y la falta de visi¨®n integral del problema. Tras dos sexenios en los que la seguridad ha sido el tal¨®n de Aquiles y a pesar de un aumento de casi 20 veces en los presupuestos asignados a este tipo de tareas, que por cierto, bajo la justificaci¨®n de ser asuntos de confidencialidad y riesgo, no se transparentan, no hay nada nuevo bajo el sol. Es el enfoque b¨¦lico el que se ha priorizado, poco se ha hecho por ir a las causas sociales y estructurales del crimen. Por ello, cualquiera que aspire a gobernar nuestro pa¨ªs y espere resultados diferentes y efectivos, debe priorizar los recursos y modificar la estrategia hac¨ªa la seguridad humana.

Entre las normativas y precampa?as, poco han dicho los candidatos al respecto. Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador gener¨® pol¨¦mica con la amnist¨ªa para criminales, dif¨ªcil de hacerse efectiva a largo plazo, como lo demuestran otras experiencias. Tambi¨¦n, propone reuniones diarias, un gabinete de seguridad, la Guardia Nacional, el mando ¨²nico y conf¨ªa en que la honestidad se transmitir¨¢ en autom¨¢tico del mandatario al resto de los funcionarios, aunque sabemos que se necesitan blindajes institucionales para lograr la transparencia y rendici¨®n de cuentas que nuestro pa¨ªs requiere. Propone apoyo a ninis, interesante enfoque poblacional en materia de prevenci¨®n ya que es efectivamente considerando a estas y otras juventudes en riesgo como el problema disminuir¨¢. Sin embargo, se debe ir m¨¢s all¨¢ de lo asistencial y abonar en su inclusi¨®n, brindando alternativas econ¨®micas y sociales en la legalidad para aquellos que m¨¢s acceso les ha faltado y m¨¢s factores de riesgo presentan. Tanto L¨®pez Obrador como Ricardo Anaya urgen a rearmar la Secretar¨ªa de Seguridad P¨²blica. M¨¢s all¨¢ de la figura, lo importante es contar con un sistema de seguridad integral, con todos los pilares, recursos, responsabilidades y mando, bajo un mismo ente coordinador, lo que hoy no sucede. Pero tampoco debemos olvidar la burocr¨¢tica estructura de la antigua SSP, as¨ª que pensar en mecanismos de eficiencia y ahorro, es deseable. Adem¨¢s, existe la urgencia de fortalecer las estrategias a nivel local, aumentado la corresponsabilidad con los Estados, hoy ¨²nicamente invierten en promedio entre el 4% y el 7% de sus presupuestos, dependiendo as¨ª, en gran medida de la federaci¨®n y ahora tambi¨¦n, de los militares.

Anaya propone una reingenier¨ªa del sistema de seguridad p¨²blica, el mando mixto y m¨¢s inteligencia y uso de tecnolog¨ªa pero muy poco ha se?alado, lo que desde la tarea preventiva y social est¨¢ dispuesto a apostarle. Meade, a pesar de contar con una amplia trayectoria p¨²blica, al enarbolar al PRI y ser vocero del presidente, Enrique Pe?a Nieto en temas como la Ley de Seguridad Interior, es el que m¨¢s dif¨ªcil la tiene. Es interesante la propuesta de atacar al narcotr¨¢fico y crimen a partir de sus recursos, sin embargo, resulta fundamental conocer el detalle y el uso que se dar¨¢ a lo incautado.

A pesar de que en sus plataformas mencionan la prevenci¨®n, llama la atenci¨®n la ausencia del tema en los discursos. Falta escuchar una perspectiva humana e integral de la seguridad. Una visi¨®n que entienda que la violencia y el delito son fen¨®menos multicausales. Disuadirlos mediante esquemas punitivos y de reacci¨®n es tan importante como trabajar las causas y prevenir los factores sociales que los promueven. Se trata de poner en marcha pol¨ªticas incluyentes, alternativas productivas, de desarrollo social, educativo y urbano a la medida en los lugares y poblaciones que conjugan el mayor n¨²mero de factores de riesgo, especialmente a nuestros j¨®venes que son v¨ªctimas y victimarios de la violencia, siendo el homicidio la primera causa de muerte de 15 a 29 a?os. Para ello, herramientas como la Ecopred realizada por el Inegi para entender las din¨¢micas y causas de riesgo de nuestras juventudes, ser¨¢n fundamentales. M¨¦xico se encuentra ¨¢vido de una pol¨ªtica de seguridad diferente, integradora, incluyente, participativa, sin lugar a la improvisaci¨®n. Para lograrla, mucho se tiene que cambiar, pero sobre todo, se debe entender que no habr¨¢ seguridad sin prevenci¨®n.

Eunice Rend¨®n es experta en seguridad y migraci¨®n