Los guatemaltecos votar¨¢n este domingo sobre la frontera con Belice

Aunque todos los analistas coinciden en se?alar que la participaci¨®n ser¨¢ raqu¨ªtica, 7,5 millones de guatemaltecos est¨¢n convocados a las urnas este domingo para, de acuerdo a un mandato constitucional, decidir si dejan en manos de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) la delimitaci¨®n definitiva de las fronteras con Belice. Las urnas se abrir¨¢n a las 07.00 hora local y cerrar¨¢n a las 18.00. Al ser una sola papeleta con una ¨²nica respuesta -s¨ª o no- se espera que se pueda conocer el resultado final tan solo un par de horas despu¨¦s.

El litigio se remonta a la ¨¦poca de la colonia. De acuerdo a la historia oficial, entre 1783 y 1786 la Corona espa?ola concedi¨® licencia a Inglaterra para extraer palo de tinte, al norte de lo que ahora es Belice. Fue el inicio del expolio territorial. Ya en la ¨¦poca independiente (Guatemala se separ¨® de Espa?a en 1821), la colonia brit¨¢nica fue extendiendo su dominio, a cambio de compromisos que jam¨¢s cumpli¨®. Entre estos, en 1851 Guatemala cedi¨® a los brit¨¢nicos un ¨¢rea entre los r¨ªos Sib¨²n y Sarst¨²n (al norte), a cambio de un tramo vial. No se construy¨® ni un metro; el 1863, Gran Breta?a se comprometi¨® a pagarle a Guatemala 50.000 libras esterlinas de la ¨¦poca por el territorio ocupado. No desembols¨® ni un penique.

Actualmente, Belice ocupa un ¨¢rea de 22.966 kil¨®metros cuadrados. Londres le concedi¨®, de manera unilateral, la independencia el 21 de septiembre de 1981. En 1991, Guatemala reconoci¨® al Gobierno y a la poblaci¨®n belice?os, pero no el territorio. No reclama la totalidad de la demarcaci¨®n, aunque afirma tener derecho sobre los 12.100 kil¨®metros cuadrados comprendidos entre los r¨ªos Sib¨²n y Sarst¨²n por los que Londres nunca pag¨®.

Ante la imposibilidad de lograr un acuerdo bilateral, en 2000 la Organizaci¨®n de estados Americanos (OEA) inici¨® una intermediaci¨®n. En 2008, Belice y Guatemala decidieron someter el litigio a la Corte internacional de Justicia (CIJ), para que sea esta la que establezca, en definitiva, las fronteras entre ambos pa¨ªses. Es lo que los guatemaltecos votar¨¢n este domingo.

Pero para que el pronunciamiento de la CIJ tenga validez, tambi¨¦n deber¨¢n manifestar su conformidad acerca del arbitraje los belice?os, quienes, conscientes de que la decisi¨®n de la CIJ les podr¨ªa hacer perder parte de su territorio, no parecen muy entusiasmados con el tema. Para empezar, ni siquiera tienen una fecha establecida para la consulta correspondiente. A esto se suma una modificaci¨®n introducida recientemente por sus autoridades: la consulta solo tendr¨¢ validez si en el refer¨¦ndum participa el 50% de su poblaci¨®n.

A lo anterior se suma un gran desconocimiento del tema por parte de la poblaci¨®n de ambos pa¨ªses. En Guatemala, alcanza niveles preocupantes, algo que, en palabras del analista Manfredo Marroqu¨ªn de Acci¨®n Ciudadana (Transparencia Internacional), se transformar¨¢ en ¡°un gran abstencionismo¡±. A esto se suma la incertidumbre. ¡°Para Guatemala siempre es una inc¨®gnita qu¨¦ vaya a hacer Belice. Inicialmente la consulta estaba prevista para ser simult¨¢nea. Ahora la fecha est¨¢ a discreci¨®n de las autoridades belice?as. Esto, de alguna manera, incide en el poco entusiasmo en la participaci¨®n, porque no hay certeza de los tiempos. Algo que hace poco atractiva la participaci¨®n de un votante que acudir¨ªa gustoso si viera que el litigio puede resolverse. En otras palabras: aun votando, puede que no se resuelva nada¡±.

En el tema abunda Luis Linares, analista de la Asociaci¨®n de investigaci¨®n y estudios Sociales (As¨ªes). ¡°En Guatemala se han creado falsas expectativas en lo que respecta a la ¡®recuperaci¨®n¡¯ del territorio usurpado. Ilusiones falsas. Lo m¨¢s probable es que, es su momento, la CIJ ratifique las fronteras actuales, aunque con alguna concesi¨®n para la salida al mar¡±, manifiesta.

Edgar Guti¨¦rrez, exministro de Exteriores, coincide en pronosticar una participaci¨®n raqu¨ªtica en la consulta. ¡°Una concurrencia aceptable¡±, comenta, ¡°andar¨¢ entre el 15% y el 20% del padr¨®n electoral¡±. Y a?ade un elemento de trascendencia: ¡°La llamada zona de adyacencia ¨Ccomo se conoce a la delimitaci¨®n provisional de los territorios¨C, que tiene un kil¨®metro de grosor, es tierra de nadie. Esto, en la geopol¨ªtica del crimen organizado, es muy peligroso. Se vuelve refugio de mafias, de narcotraficantes, de trata de personas, traficantes de armas¡­ mientras la capacidad de la OEA para patrullar esa zona es muy limitada. As¨ª que conviene mucho que esta coyuntura se resuelva en definitiva, aunque no ser¨¢ algo inmediato¡±.