Las antiguas zonas de las FARC y la disputa por la econom¨ªa de guerra

Hace apenas unos d¨ªas supo que dos periodistas ecuatorianos y su conductor fueron asesinados. Hab¨ªan sido secuestrados en la zona de frontera entre Colombia y Ecuador hace varios d¨ªas y este hecho, genera, adem¨¢s de miedo, una serie de interrogantes sobre la situaci¨®n de seguridad en la zona de frontera y sobre todo inquietudes del estado de la seguridad en la Colombia del posconflicto. Hace cerca de 18 meses, comenz¨® el proceso de preconcentraci¨®n de la extinta guerrilla de las FARC y hace menos de un a?o termin¨® el proceso de dejaci¨®n de armas. As¨ª que llega la hora de hacer el balance territorial sobre la situaci¨®n de paz en los territorios donde antes estaban las FARC.

Las FARC operaban en 242 municipios del pa¨ªs, lo que corresponde a un 22% del total de municipios de Colombia. Estas zonas, en su mayor¨ªa, se caracterizaban por tres cosas. Por un lado, eran zonas de frontera y municipios categor¨ªa seis, es decir, con poca poblaci¨®n y muy pobres. En segundo lugar, son zonas con un gran d¨¦ficit en materia de construcci¨®n de Estado. Es decir, territorios con grados bajos de integraci¨®n al mercado nacional, ausencia de instituciones b¨¢sicas del Estado y un sistema de regulaci¨®n de la vida social que ejercieron las FARC, como la administraci¨®n de justicia, principalmente en las zonas rurales de estos municipios.

Por ¨²ltimo, se trata de territorios con una situaci¨®n de informalidad econ¨®mica y presencia alta de econom¨ªas ilegales. Una de las preguntas m¨¢s comunes entre acad¨¦micos e interesados en estos temas de seguridad tiene que ver con las razones por las que el conflicto colombiano dur¨® tanto, m¨¢s de cinco d¨¦cadas. A la pregunta hay varias respuestas, pero la fundamental es que este conflicto armado erigi¨® una econom¨ªa de guerra que vive m¨¢s all¨¢ de los actores que la crearon y la dominaron por a?os. Es una econom¨ªa que hizo parecer que la guerra en Colombia ten¨ªa vida propia. Esta econom¨ªa sobrevivi¨® a la desmovilizaci¨®n paramilitar y como era de esperarse al proceso de reincorporaci¨®n de las FARC.

As¨ª las cosas, en la actualidad de los 242 municipios donde operaron las FARC, hay un grupo de 76 que han sufrido un copamiento por parte de grupos posdesmovilizaci¨®n paramilitar como el Clan del Golfo, la guerrilla del ELN o grupos de desertores de las FARC, exguerrilleros que reincidieron y que son llamados grupos de disidencias. A estos 76 municipios se les deben sumar otros 40 que son zonas en riesgo inminente de ser copadas, son zonas colch¨®n, que est¨¢n en la mira de la criminalidad.

Estas 76 localidades, est¨¢n llenas de econom¨ªa ilegal. Y se ubican en su mayor¨ªa en cinco subregiones del pa¨ªs. La primera es la que se conoce como el Catatumbo, ubicada en el departamento de Norte de Santander, limitando con Venezuela. La segunda regi¨®n esta al norte del departamento de Antioquia, y all¨ª est¨¢n los municipios de bajo Cauca Antioque?o y Nordeste Antioque?o. La tercera zona se ubica en el Pac¨ªfico colombiano, principalmente en la costa de Nari?o. All¨ª esta Tumaco y otros siete municipios. Esta fue la zona donde asesinaros a los periodistas y a su conductor. La cuarta zona coincide con gran parte del departamento del Choc¨®. La ¨²ltima zona se ubica en el sudeste del pa¨ªs: Guaviare, sur del departamento del Meta y parte del Vichada.

En el caso de la costa Pac¨ªfica nari?ense se vive una verdadera guerra civil. All¨ª, en una peque?a zona, se concentran alrededor de 30.000 hect¨¢reas de hoja de coca, es una zona de laboratorios de clorhidrato de coca¨ªna y por estar a la orilla del mar Pac¨ªfico es ruta de salida de droga hacia Centroam¨¦rica y M¨¦xico. En un territorio donde antes dominaban las FARC y en la actualidad hay doce grupos que se disputan metro a metro este el control de est¨¢ subregi¨®n del pa¨ªs.

Entre ellos est¨¢ en Frente Oliver Sinisterra, que es la estructura que secuestr¨® y asesin¨® los periodistas. Tambi¨¦n operan la estructura denominada Guerrillas Unidas de Pac¨ªfico, el Clan del Golfo, una c¨¦lula del ELN, una llamada La Empresa y Gente del Orden, entre otras.

El Estado tard¨® en armar su estrategia militar para tomar las zonas que antes dominaban las FARC. Hace poco se dise?¨® la estrategia del Plan Victoria de las Fuerzas Militares y en ella el llamado Plan Orus, casi 18 meses despu¨¦s de la firma de los acuerdos de paz. Pero la falla m¨¢s all¨¢ del tema militar, que al menos ya arranc¨®, es que el resto de la estrategia, es decir, construir Estado social de derecho ha sido un gran fiasco.