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Dinamarca solo ha encarcelado a extranjeros en un a?o de campa?a antimendigos

El pa¨ªs escandinavo establece desde julio de 2017 penas de prisi¨®n sin previo aviso para los indigentes que pidan en la v¨ªa p¨²blica. 52 for¨¢neos han sido condenados

Bel¨¦n Dom¨ªnguez Cebri¨¢n
Un mendigo extranjero pide en las calles de Copenhague (Dinamarca) en febrero de 2015.
Un mendigo extranjero pide en las calles de Copenhague (Dinamarca) en febrero de 2015. francis Dean/Corbis (Getty Images)

Ser mendigo en Dinamarca est¨¢ prohibido so pena de hasta 14 d¨ªas de prisi¨®n sin previo aviso. En julio de 2017, el Folketing (Parlamento dan¨¦s)?aprob¨® esta pol¨¦mica ley?¡ªs¨®lo con el apoyo de la derecha¡ª?porque consider¨® que la mendicidad creaba ¡°inconvenientes¡± a los viandantes. Hoy, los resultados de la aplicaci¨®n de esta pol¨¦mica medida son cuanto menos sugerentes: 52 extranjeros condenados. Cero daneses.?

En un pa¨ªs con pleno empleo, con uno de los salarios per c¨¢pita m¨¢s altos del mundo (tambi¨¦n una presi¨®n impositiva), unos ¨ªndices envidiables de equidad de g¨¦nero y un robust¨ªsimo Estado de bienestar, los extranjeros pobres y sin permiso de residencia y, por tanto, sin derecho a las ayudas p¨²blicas, est¨¢n abocados ya no a la mendicidad, sino a prisi¨®n durante dos semanas.

¡°Hay extranjeros que viajan hasta Dinamarca exclusivamente para pedir en la calle (¡­) muchos eran agresivos con la gente. Y los ciudadanos no se sent¨ªan a salvo. Hicimos esta ley [en julio de 2017] para frenar estas pr¨¢cticas¡±, relata al tel¨¦fono un representante del Ministerio de Justicia, capitaneado por S?ren Pape Poulsen, del partido conservador, que no quiere ser citado. Maja L?vbjer Hansen, de Gadejuristen, una organizaci¨®n de abogados que prestan sus servicios a personas vulnerables como los sin techo, explica que esta ley tiene como objetivo a los extranjeros pobres que llegan a Dinamarca en b¨²squeda de trabajo, pero que, por las dificultades de entrar en el sistema laboral dan¨¦s (conocer el idioma, por ejemplo), ¡°terminan recogiendo botellas o pidiendo y durmiendo en las calles¡±.

Muchas ONG han calificado en los medios locales de ¡°discriminatorio¡± el hecho de que la Polic¨ªa s¨®lo haya detenido a ciudadanos extranjeros, especialmente de Rumania, durante los 12 meses que la ley lleva en vigor, a pesar de que, seg¨²n admiten las autoridades, s¨ª hay mendigos daneses. La letrada L?vbjer asegura que el 50% de los mendigos de la capital,?Copenhague,? es de nacionalidad danesa. Este diario ha contactado hasta tres veces con la Polic¨ªa, sin obtener respuesta. ¡°El Gobierno ha dejado muy claro que el objetivo son los extranjeros, as¨ª que estas cifras no me sorprenden¡±, dice la abogada, quien ilustra que en el pasado tanto?los pol¨ªticos como la prensa han circunscrito este tema a la comunidad gitana. Las declaraciones del diputado liberal Marcus Knuth en 2017 lo explica:?"Ya es?suficiente. Es hora de que trabajemos arduamente contra la plaga de gitanos que ataca Copenhague cada verano".

¡°El Gobierno ha dicho que no es justo que los pa¨ªses pobres de la UE exporten a sus ciudadanos m¨¢s vulnerables y que Rumania y Bulgaria deben hacerse cargo de sus propios mendigos Maja L?vbjer Hansen, abogada

Esta ley ultrarrestrictiva ¡ªque fue rechazada por Verdes, Comunistas, Socialistas y Liberales¡ª?veta expresamente pedir en los trenes y autobuses y en sus estaciones, en las calles peatonales, en las zonas comerciales, en las inmediaciones de los supermercados y en los parques. No queda pr¨¢cticamente ning¨²n lugar que no quede protegido de mendigos y, si lo hubiera, el Ministerio de Justicia insiste en no hacerlo p¨²blico para no dar ¡°ideas¡±. La alternativa que busca el Ejecutivo de coalici¨®n de centroderecha (Conservadores y Liberales) para los sin techo?es ¡°volver a su casa¡±, opina la abogada. ¡°El Gobierno ha dicho que no es justo que los pa¨ªses pobres de la UE exporten a sus ciudadanos m¨¢s vulnerables y que Rumania y Bulgaria deben hacerse cargo de sus propios mendigos¡±, recuerda la empleada de Gadejuristen.

En Dinamarca no existe un registro oficial de personas sin hogar. La Junta Nacional de Salud y Bienestar (Socialstyrelsen), sin embargo, calcul¨® bas¨¢ndose en testimonios de trabajadores sociales que en 2017 hab¨ªa 6.635 ciudadanos que ped¨ªan caridad en las v¨ªas p¨²blicas del peque?o pa¨ªs de casi seis millones de habitantes. 438 de ellos eran inmigrantes sin permiso de residencia, por lo que ¡°no tienen derecho a beneficiarse de las ayudas p¨²blicas que s¨ª recibe el resto de personas sin hogar¡± como los daneses, o los extranjeros residentes, explica Karin Egholm, consultora de Socialstyrelsen, a trav¨¦s de un correo electr¨®nico.

La alternativa "legal" para que estos mendigos sin papeles sobrevivan en las calles es que recojan botellas de pl¨¢stico y vidrio en los contenedores a cambio de monedas gracias al sistema de reciclaje dan¨¦s y de otros pa¨ªses del norte de Europa, explica?L?vbjer. Es una opci¨®n que s¨®lo podr¨ªa durar tres meses, el tiempo legal establecido para poder quedarse en el pa¨ªs escandinavo para aquellos extranjeros que no tengan el permiso de residencia permanente. Seis en el caso de que se est¨¦ en b¨²squeda de empleo.

En Copenhague, donde 40 personas han pasado ya por la c¨¢rcel ¡ªalgunas de ellas varias veces¡ª?en virtud de esta ley que proh¨ªbe la mendicidad, hay 478 plazas en albergues para personas sin hogar. ¡°Todos los ciudadanos europeos tienen el mismo derecho que los daneses¡± a utilizar estas instalaciones, estipula el consistorio. ¡°Los daneses y los migrantes son iguales ante la ley. Sin embargo, la ley ha hecho que Copenhague en general sea menos atractivo para la mendicidad¡±, se justifica el Ayuntamiento de la capital. La abogada lo tiene bastante claro: "El debate no es sobre los inmigrantes ilegales, sino sobre los inmigrantes legales [incluso de dentro de la UE] que el pa¨ªs no quiere".

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