Macron logra el apoyo del Parlamento para endurecer la ley migratoria

La ley ¡°para una inmigraci¨®n controlada, un derecho de asilo efectivo y una integraci¨®n exitosa¡± fue aprobada en la ¨²ltima sesi¨®n de la Asamblea Nacional antes las vacaciones, pese al rechazo de una izquierda que considera que es un retroceso en materia de derechos humanos y de una derecha para la cual no es lo suficientemente dura. El ministro del Interior, G¨¦rard Collomb, principal art¨ªfice de la normativa, celebr¨®, no obstante, una ley a la vez ¡°humanista y eficaz¡± y que est¨¢, seg¨²n sostuvo, a la altura de los desaf¨ªos humanitarios y econ¨®micos de Francia, as¨ª como de la necesidad de seguridad en ¡°un mundo donde la amenaza no fue nunca antes tan fuerte¡±. El ministro tambi¨¦n hizo alusi¨®n al dif¨ªcil contexto de la Europa actual, ¡°donde los principios sobre los que fue fundada parecen tambalearse¡± y con pa¨ªses que est¨¢n endureciendo su pol¨ªtica migratoria, como Italia, pero tambi¨¦n Alemania.

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¡°Nos hemos dotado de los medios para preservar un derecho al asilo que, si no se hubiera hecho nada, podr¨ªa haber sido cuestionado r¨¢pidamente, como tememos que suceda en una serie de pa¨ªses europeos¡±, declar¨®. La ley entrar¨¢ en vigor en 2019.

El principal elemento de la nueva norma es que reduce a seis meses, frente a la media de m¨¢s de 11 actuales, el proceso de instrucci¨®n de una demanda de asilo. Lo hace con un objetivo doble: acoger m¨¢s r¨¢pidamente a aquellos que considera refugiados ¡ªque tambi¨¦n ver¨¢n mejoradas sus condiciones de vida en Francia¡ª pero tambi¨¦n acelerar la expulsi¨®n de los no admitidos. Por ejemplo, se duplica de 45 a 90 d¨ªas el tiempo m¨¢ximo de retenci¨®n de extranjeros a la espera de ser expulsados, para facilitar su conducci¨®n hasta la frontera. En 2017, Francia super¨® la barrera de las 100.000 demandas de asilo, la mitad que Alemania pero un 17% m¨¢s respecto a 2016.

La migraci¨®n es, junto con la econom¨ªa, uno de los temas que m¨¢s divisiones suscita en Francia. El 11% de la poblaci¨®n tiene al menos un padre o madre inmigrante. Hace solo un a?o un partido que demoniza abiertamente a los migrantes, el Frente Nacional (hoy Reagrupaci¨®n Nacional), logr¨® llegar a la segunda vuelta de las elecciones presidenciales y, aunque perdi¨®, obtuvo m¨¢s de diez millones de votos.

Divisi¨®n partidista

El debate de la ley migratoria propuesto por el Gobierno de Macron no ha sido f¨¢cil e incluso ha llegado a dividir al partido oficialista, La Rep¨²blica en Marcha (LRM), acusado en otras ocasiones por la oposici¨®n de no hacer m¨¢s que lo que dicta el El¨ªseo. Ante la ley migratoria, debatida durante meses en la Asamblea Nacional, 14 diputados macronistas se abstuvieron en la primera lectura, en primavera, por considerar el texto demasiado duro. Uno de ellos, Jean-Michel Cl¨¦ment, incluso dej¨® la formaci¨®n tras votar en contra. En el segundo debate, la semana pasada, fueron 11 los que se abstuvieron y una diputada, Aina Kuric, vot¨® en contra, lo que a punto estuvo de costarle el esca?o.

Tras los debates se han realizado diversas enmiendas. As¨ª, se mantiene en 30 d¨ªas el plazo de apelaci¨®n, frente a los 15 a los que quer¨ªa reducirlo el Gobierno. Despu¨¦s de que el Consejo Constitucional dictaminara que las personas que ayuden de manera desinteresada a los sin papeles estar¨¢n actuando legalmente, en la ley tambi¨¦n se ha suavizado el concepto de ¡°delito de solidaridad¡±. Aun as¨ª, la izquierda ha criticado una ley ¡°regresiva¡± que hace de los inmigrantes ¡°sospechosos¡± y¡°obstaculiza¡± su acceso a derechos fundamentales. Para la derecha, la ley no responde a la gravedad del desaf¨ªo migratorio.