El acuerdo del Brexit obliga a Espa?a y Reino Unido a cooperar sobre Gibraltar
El protocolo crea un marco bilateral hasta ahora inexistente para abordar las relaciones de la colonia con su entorno espa?ol
El protocolo sobre Gibraltar, incluido como anejo en el acuerdo de retirada del Reino Unido de la UE, crea un marco de cooperaci¨®n, hasta ahora inexistente, entre Londres y Madrid para abordar las relaciones entre la colonia brit¨¢nica y la comarca circundante del Campo de Gibraltar.
A lo largo de sus seis art¨ªculos, el protocolo crea tres comit¨¦s hispano-brit¨¢nicos (no alude a la presencia de representantes gibraltare?os, aunque Londres siempre los ha incluido en su delegaci¨®n) para abordar asuntos que van desde los derechos de los trabajadores transfronterizos a la lucha contra el contrabando, la protecci¨®n del medioambiente o la cooperaci¨®n policial y aduanera. Estos comit¨¦s bilaterales deber¨¢n reportar a un comit¨¦ especial integrado por representantes de Reino Unido y la UE, que abordar¨¢ posibles discrepancias, por lo que la Uni¨®n tutelar¨¢ la marcha de la cooperaci¨®n hispano-brit¨¢nica.
El protocolo reconoce a los espa?oles que trabajan en el Pe?¨®n (10.000 aproximadamente) la condici¨®n de trabajadores transfronterizos y los derechos que el acuerdo prev¨¦ para los mismos; en particular, los de libre entrada y salida del territorio o los de no ser discriminados respecto a los empleados locales en remuneraci¨®n, condiciones de trabajo y despido o derechos sociales, tanto para ellos como para sus hijos. Las autoridades competentes de Espa?a y Reino Unido formar¨¢n un comit¨¦ de coordinaci¨®n de asuntos laborales y se intercambiar¨¢n trimestralmente informaci¨®n actualizada sobre los trabajadores fronterizos.
Tambi¨¦n habr¨¢ un comit¨¦ de coordinaci¨®n sobre asuntos de medioambiente (tratamiento de basuras, calidad del aire, investigaci¨®n cient¨ªfica y pesca) y otro sobre cooperaci¨®n policial y aduanera. A ambos podr¨¢n ser invitados representantes de la UE.
Tal como se hab¨ªa anticipado, el uso conjunto del aeropuerto de Gibraltar, construido sobre un istmo cuya soberan¨ªa reclama Espa?a como propia, ha quedado aparcado. El protocolo se limita a se?alar que las normas de transporte a¨¦reo de la Uni¨®n que no se apliquen al aer¨®dromo gibraltare?o antes del 30 de marzo de 2019, fecha de salida del Reino Unido de la UE, solo afectar¨¢n al mismo despu¨¦s de que Londres y Madrid hayan "alcanzado un acuerdo satisfactorio sobre el uso del aeropuerto¡±.
A¨²n m¨¢s espinoso es el tema fiscal. El protocolo se?ala que Espa?a y Reino Unido buscar¨¢n las f¨®rmulas de cooperaci¨®n necesarias para alcanzar una "total transparencia" en asuntos fiscales; as¨ª como para "luchar contra el fraude, el contrabando y el blanqueo de capitales¡± y resolver los conflictos sobre residencia fiscal. El acuerdo obliga a Gibraltar a cumplir los est¨¢ndares del G-20 y la OCDE sobre transparencia y buenas pr¨¢cticas fiscales; y compromete al Reino Unido a aplicar en la colonia, en junio de 2020, las convenciones sobre control de tabaco de la Organizaci¨®n Mundial de la Salud (OMS) y de lucha contra el contrabando del mismo; as¨ª como a poner en marcha un sistema de trazabilidad de los cigarrillos. Para combatir el contrabando de los productos sujetos a impuestos especiales, el Reino Unido impondr¨¢ en la colonia tasas sobre el alcohol y el petr¨®leo.
Adem¨¢s del protocolo, que es el ¨²nico texto jur¨ªdicamente vinculante, Espa?a y el Reino Unido han acordado cuatro Memor¨¢ndums de Entendimiento (MOU), m¨¢s detallados, sobre derechos de los ciudadanos; tabaco y otros productos; cooperaci¨®n medioambiental; y cooperaci¨®n policial y aduanera; y se han comprometido a negociar un tratado sobre fiscalidad y protecci¨®n de intereses financieros.
En el pre¨¢mbulo del protocolo se hace constar expresamente que sus disposiciones no afectan a las ¡°respectivas posiciones del Reino Unido y Espa?a sobre la soberan¨ªa y jurisdicci¨®n de Gibraltar¡±.
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