?Puede vetar S¨¢nchez el Brexit?

"Si no hay cambios, vetaremos el Brexit". El tuit de Pedro S¨¢nchez de este jueves pasar¨¢ a la historia de la Uni¨®n Europea como la primera amenaza oficial de veto lanzada contra el acuerdo a trav¨¦s de esa red social. 38 caracteres que han disparado las alarmas en todas las capitales europeas ante el peligro de que se vayan al traste 20 meses de negociaci¨®n entre Bruselas y Londres y todo un tratado de 585 p¨¢ginas sobre la salida del Reino Unido de la UE.

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S¨¢nchez enfatiza que vetar¨¢ el Brexit si no hay cambios sobre Gibraltar

El Parlamento brit¨¢nico recibe con frialdad el pacto cerrado por Londres y Bruselas

Bruselas y Londres pactan las condiciones de su relaci¨®n tras el Brexit sin mencionar a Gibraltar

Espa?a exige garant¨ªas de que el tratado no compromete el tratamiento de Gibraltar tras el Brexit. Y mientras se busca a marchas forzadas una soluci¨®n que satisfaga a las autoridades espa?olas, brit¨¢nicas y gibraltare?as, surge la pregunta de si S¨¢nchez dispone de armas pol¨ªticas y legales para cumplir su ultim¨¢tum.

?Puede desbaratar S¨¢nchez el pacto del Brexit?

El Gobierno espa?ol est¨¢ convencido de que s¨ª, porque los textos pactados por los equipos negociadores de Bruselas y Londres deben ser asumidos en un Consejo Europeo por los 27 Gobiernos de la UE. El proyecto de conclusiones de esa cumbre, prevista para este domingo, "refrenda" el acuerdo de salida e "invita" a la Comisi¨®n, al Parlamento Europeo y al Consejo a dar los pasos necesarios para que entre en vigor el 30 de marzo de 2019. Esas conclusiones deben aprobarse por consenso, que equivale a la unanimidad. Es un paso pol¨ªtico, pero pr¨¢cticamente imposible de soslayar sin desencadenar una crisis institucional a¨²n m¨¢s grave. De hecho, si la unanimidad no es factible, es muy probable que se cancele la cumbre.

?Qu¨¦ pasar¨ªa si, a pesar de todo, se logra m¨¢s adelante poner en marcha el proceso oficial de ratificaci¨®n?

En ese caso, Espa?a perder¨ªa el derecho de veto porque el texto del Acuerdo de Salida se aprueba por mayor¨ªa cualificada del 72% de los Estados (es decir, 20 de 27) que representen al menos el 65% de la poblaci¨®n de la UE, previo consentimiento del Parlamento Europeo por mayor¨ªa simple (incluido el voto de los todav¨ªa eurodiputados brit¨¢nicos).

?Tiene alguna otra posibilidad Espa?a de bloquear?

S¨ª. El acuerdo de salida debe ir acompa?ado por la Declaraci¨®n pol¨ªtica sobre la futura relaci¨®n de la UE con Reino Unido. Y ese texto, esencial para el Gobierno de Theresa May, requiere el respaldo un¨¢nime de los 27. El propio presidente de la Comisi¨®n Europea, Jean-Claude Juncker, lo reconoce en la carta de remisi¨®n de la Declaraci¨®n. Juncker precisa que el texto ha sido "acordado a nivel de negociadores y acordado, en principio, a nivel pol¨ªtico, sujeto al aval de los l¨ªderes [del Consejo Europeo]". Sin el respaldo de S¨¢nchez, ese aval no es posible. Y sin Declaraci¨®n, May tampoco aceptar¨ªa el acuerdo de salida. Todo el pacto se derrumbar¨ªa.

?C¨®mo se ha tomado la UE la amenaza de S¨¢nchez?

Entre la sorpresa, el estupor y la inquietud. El riesgo de un veto ha trastocado los planes para la cumbre europea del domingo hasta el punto de que la canciller alemana, Angela Merkel, ha advertido que no se desplazar¨¢ hasta Bruselas si no est¨¢ garantizado el acuerdo. Muchas delegaciones, adem¨¢s, se han visto sorprendidas por la reacci¨®n de Espa?a sobre un asunto que daban por resuelto entre Madrid y Londres. Y la Comisi¨®n Europea, que ha dirigido la negociaci¨®n, no oculta su malestar ante una demanda de ¨²ltima hora de Espa?a para la que no ven ninguna justificaci¨®n.

?Qu¨¦ soluci¨®n plantea Bruselas?

Los negociadores europeos aseguran que el tratado (y, en concreto, el art¨ªculo 184 que preocupa a Espa?a) no prejuzga la relaci¨®n futura de la UE con Gibraltar ni pone en entredicho el derecho de veto que Espa?a reclama sobre esa relaci¨®n. La UE se ha mostrado dispuesta a poner por escrito esa precisi¨®n en un anexo a las conclusiones de la cumbre del domingo.? En todo caso, Bruselas le recuerda al Gobierno de S¨¢nchez que el acuerdo de cooperaci¨®n comercial y pol¨ªtica que se espera firmar con Londres tras el Brexit estar¨¢ sujeto a la unanimidad y, por tanto, Espa?a siempre podr¨ªa bloquearlo.

?Qu¨¦ responde Espa?a?

No se f¨ªa. Los servicios jur¨ªdicos del Estado han detectado un riesgo de perder la ¨²ltima palabra sobre Gibraltar y recomiendan eliminarlo. La declaraci¨®n anexa a las conclusiones de la cumbre no parece suficiente, a juicio del Gobierno, que prefiere su inclusi¨®n en el acuerdo o en la declaraci¨®n pol¨ªtica. Y sobre el futuro acuerdo con Londres, el Gobierno lo ve demasiado lejano e incierto como para dejar a ese albur una decisi¨®n tan sensible pol¨ªticamente como es Gibraltar.

?Se puede evitar el veto de Espa?a?

Todas las fuentes comunitarias insisten en que s¨ª. Y ven factible buscar alguna soluci¨®n de compromiso que tranquilice al Gobierno espa?ol sin soliviantar al brit¨¢nico. Pero a pocas horas de la cumbre no han dado con la f¨®rmula.

?Qu¨¦ pasar¨¢ si no se logra la soluci¨®n?

Podr¨ªa cancelarse la cumbre y aplazar la convocatoria hasta que se despeje el obst¨¢culo de Gibraltar.

?Y si se da con la f¨®rmula en las pr¨®ximas horas?

La cumbre europea avalar¨ªa el texto del acuerdo de salida y la declaraci¨®n pol¨ªtica. La primera ministra brit¨¢nica dar¨ªa a continuaci¨®n su consentimiento a ambos textos. Y se pondr¨ªa en marcha el proceso de ratificaci¨®n en Londres y en Bruselas.