Macron ensaya m¨¦todo: m¨¢s poder para el primer ministro y el Gobierno

¡°Ir r¨¢pido y hacerlo bien¡±. Con este objetivo, el primer ministro franc¨¦s, ?douard Philippe, convoc¨® este lunes a sus ministros y a los responsables de la mayor¨ªa parlamentaria para poner en marcha la bater¨ªa de medidas que la semana pasada el presidente, Emmanuel Macron, anunci¨® en respuesta a la crisis de los chalecos amarillos. Entre estas, figura una reducci¨®n del impuesto sobre la renta, lo que obliga al Gobierno franc¨¦s a buscar c¨®mo compensar la ca¨ªda de ingresos. A partir de ahora Macron, acusado de acaparar poder, quiere delegar m¨¢s en su primer ministro. La reuni¨®n era un primer ensayo.

Macron ha dado a menudo la impresi¨®n, durante los primeros a?os en el poder, de ser un presidente que quer¨ªa estar en todos los sitios a la vez y hacerlo todo. Ejerc¨ªa de jefe de Estado y de Gobierno. Y tambi¨¦n de ministro. Y de legislador. Nadie deb¨ªa hacerle sombra; solo ¨¦l daba la cara. Nadie m¨¢s.

El inconveniente fue que, cuando las cosas empezaron a torcerse, careci¨® de un pararrayos, un ministro o un primer ministro que recibiese los golpes en su lugar y le protegiese. Un elemento com¨²n en la revuelta de los chalecos amarillos ¡ªlos franceses de la clase media empobrecida que ya llevan casi medio a?o manifest¨¢ndose¡ª era el odio al presidente de la Rep¨²blica.

Los chalecos amarillos ¡ªahora unos pocos cada fin de semana, con espor¨¢dicos estallidos de violencia¡ª y el llamado gran debate nacional, que congreg¨® a decenas de miles de ciudadanos por todo Francia, han obligado a Macron a cambiar. Quiz¨¢ no de pol¨ªticas, pues, sobre el papel su agenda reformista, con acentos social-liberales, sigue en pie. Pero s¨ª en el estilo.

La impostaci¨®n mon¨¢rquica ¡ªesa voluntad, que el propio presidente ha teorizado, de ocupar el espacio que dej¨® vac¨ªo el rey al ser decapitado en 1793¡ª deja paso a las proclamaciones de humildad. El nuevo m¨¦todo implica ceder poder a su primer ministro, a sus ministros y a los diputados.

En la rueda de prensa de m¨¢s de dos horas en el Palacio del El¨ªseo, el jueves pasado, Macron fue expresamente vago en muchas de sus propuestas. Anunci¨® una subida de las pensiones m¨¢s bajas, una descentralizaci¨®n de los servicios del Estado o una bajada de impuestos para las clases medias valorada en 5.000 millones de euros.

Lo que el presidente present¨® este d¨ªa eran las grandes l¨ªneas, la visi¨®n. Pero eludi¨® explicar los detalles: las cifras, el calendario, los responsables de ponerlo en pr¨¢ctica. De esto empezaron a ocuparse Philippe y los participantes en el seminario gubernamental Matignon, el palacio que alberga la oficina del jefe de Gobierno en Par¨ªs. El plazo: en los pr¨®ximos seis meses deber¨¢n haberse presentado todas las medidas en detalle.

Que funcionen es otra cuesti¨®n. Las protestas han perdido fuerza, aunque las autoridades temen que este 1 de mayo sirva para visualizar la uni¨®n de todos los descontentos con las pol¨ªticas de Macron y su gesti¨®n de la crisis. Tambi¨¦n temen disturbios. Pero las medidas del Gobierno miran m¨¢s all¨¢ de los chalecos amarillos: a los franceses que no se han movilizado pero tambi¨¦n ven con inquietud el futuro. Y al electorado conservador que el presidente corteja para las elecciones europeas del 26 de mayo.

¡°Es una jornada de trabajo para fijar qui¨¦n hace qu¨¦ y cu¨¢ndo¡±, explic¨® Philippe a primera hora de ma?ana. El formato era in¨¦dito en esta legislatura: presidentes de grupo y comisiones en la Asamblea y el Senado, adem¨¢s de ministros, encerrados durante un d¨ªa en Matignon.

A la vez, el ejercicio responde a las pr¨¢cticas tradicionales de la V Rep¨²blica, fundada por el general De Gaulle en 1958: el presidente ofreciendo las grandes orientaciones y los poderes ejecutivo y legislativo aplic¨¢ndolas. Demasiadas veces en estos a?os los ministros, y a¨²n m¨¢s los diputados de la mayor¨ªa presidencial, se sintieron como comparsas de las decisiones tomadas de antemano en c¨ªrculo reducido del El¨ªseo.

Macron no cree que la revuelta de los chalecos amarillos estallase porque sus pol¨ªticas fuesen err¨®neas. Tampoco se aferra a la excusa tradicional de muchos pol¨ªticos sobre los errores de comunicaci¨®n.

El argumento es m¨¢s bien que los fallos han estado en la ejecuci¨®n. Es decir, las leyes son adecuadas pero su efectividad se diluye en la burocracia y no llegan a los franceses, o llegan tarde y mal. Por eso en Matignon no se habl¨® solo del cu¨¢ndo y el qu¨¦: la financiaci¨®n de rebaja de impuestos, el pol¨¦mico l¨ªmite de los 80 kil¨®metros por hora en las carreteras o el contenido de la reforma constitucional. Tambi¨¦n se habl¨® del c¨®mo.

Lo dice la Constituci¨®n: "El Gobierno determina y conduce la pol¨ªtica de la naci¨®n", y "el primer ministro dirige la acci¨®n del Gobierno". Las tensiones entre el El¨ªseo y Matignon forman parte, por definici¨®n, de la V Rep¨²blica. Pero el protagonismo de ?douard Philippe ¡ªun hombre de la derecha moderada, exalcalde de Le Havre, el leal y a veces desdibujado colaborador de Macron¡ª tambi¨¦n es un regreso a la normalidad.