M¨¦xico da el visto bueno a un nuevo embajador nombrado por Maduro

El Gobierno de M¨¦xico ha dado el visto bueno a la designaci¨®n del exmilitar chavista Francisco Arias C¨¢rdenas como embajador de Venezuela, una decisi¨®n que ahonda en la pol¨¦mica sobre el papel del Ejecutivo de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador en la crisis del pa¨ªs caribe?o. Arias C¨¢rdenas fue nombrado para el cargo por el presidente Nicol¨¢s Maduro unilateralmente, sin el respaldo de la Asamblea Nacional, presidida por Juan Guaid¨®, como lo contempla la Constituci¨®n venezolana. Arias C¨¢rdenas no podr¨¢ ejercer como embajador hasta que L¨®pez Obrador no acepte las cartas credenciales, pero hasta entonces ser¨¢ tratado como un representante diplom¨¢tico m¨¢s de Venezuela.

La Canciller¨ªa mexicana trata a toda costa de evitar que el benepl¨¢cito al exmilitar se interprete como un espaldarazo del Gobierno de Nicol¨¢s Maduro, que ve en M¨¦xico a un aliado en un momento en el que la mayor parte de la comunidad internacional, sobre todo en Am¨¦rica, le da la espalda. El embrollo que supone para la diplomacia mexicana la llegada del nuevo representante del chavismo queda reflejado en la forma en que lo ha justificado. ¡°[Se le ha concedido el benepl¨¢cito] sin que este tr¨¢mite conlleve de forma impl¨ªcita el reconocimiento o desconocimiento de un gobierno extranjero con el que se mantienen relaciones diplom¨¢ticas, como es el caso de la Rep¨²blica Bolivariana de Venezuela¡±, asegura Exteriores en un comunicado.

El exmilitar chavista, que se encuentra en la capital mexicana desde hace un mes, no podr¨¢ ejercer las tareas propias de embajador hasta que L¨®pez Obrador acepte sus cartas credenciales, un proceso que, seg¨²n afirman desde Exteriores, puede prolongarse. Hasta ese momento, Mar¨ªa Lourdes Urbaneja continuar¨¢ siendo la embajadora. No obstante, en el Gobierno de L¨®pez Obrador confirman que a Arias C¨¢rdenas se le tratar¨¢ como un miembro de la misi¨®n venezolana, sin aclarar en condici¨®n de qu¨¦, lo que le garantiza la inmunidad diplom¨¢tica y no le impide actuar, de facto, como el representante de Maduro frente a L¨®pez Obrador.

El benepl¨¢cito a Arias C¨¢rdenas, ¨²ltimo paso antes de aceptar las credenciales, supone, en cierta manera, un espaldarazo a Nicol¨¢s Maduro y deslegitima el poder de la Asamblea Nacional, de mayor¨ªa opositora y electa en 2015, y que seg¨²n la Constituci¨®n de Venezuela es quien debe autorizar el nombramiento de los embajadores y diplom¨¢ticos. En su art¨ªculo 187, numeral 14, indica: ¡°corresponde a la Asamblea Nacional (¡­) autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora General de la Rep¨²blica y de los jefes o jefas de misiones diplom¨¢ticas permanentes¡±.

¡°La Asamblea Nacional deber¨ªa aprobar la designaci¨®n de embajadores y si no es as¨ª deber¨ªa tenerse como un acto nulo¡±, considera Mariano de Alba, abogado venezolano especialista en Derecho Internacional y Relaciones Internacionales. Al¨ª Daniels, abogado constitucionalista y director de la ONG Acceso a la Justicia, a?ade: ¡°En el caso de que apelen a que lo aprob¨® la Constituyente, no es v¨¢lido porque ning¨²n art¨ªculo constitucional habilita a la Constituyente para hacer tal cosa porque de acuerdo con la propia Constituci¨®n de Venezuela, la Constituyente solo est¨¢ para elaborar un proyecto de Constituci¨®n y no para usurpar las funciones de otros poderes¡±.

Desde que Juan Guaid¨® se juramentase como presidente encargado de Venezeuela el 23 de enero y fuese reconocido como mandatario interino por m¨¢s de 50 pa¨ªses ¨CM¨¦xico ha sido la gran excepci¨®n en Am¨¦rica-, el Gobierno de L¨®pez Obrador se ha mostrado equidistante ante la deriva autoritaria de Maduro. La diplomacia mexicana, que encabeza el canciller, Marcelo Ebrard, opt¨® por un cambio de rumbo en la pol¨ªtica hacia Venezuela y se deslind¨® del Grupo de Lima, que lidera la presi¨®n en Am¨¦rica Latina. M¨¦xico ha insistido en la necesidad de lograr una salida dialogada a la crisis del pa¨ªs caribe?o y ha tratado de impulsar una negociaci¨®n con el apoyo de Uruguay y los pa¨ªses del Caribe, tradicionales aliados del chavismo, que Maduro siempre ha visto con buenos ojos, al contrario de lo que ha sucedido con otras iniciativas. ¡°No vamos a intervenir¡±, ha insistido el presidente mexicano en varias ocasiones, escud¨¢ndose en los principios de la Doctrina Estrada ¡ªla base de la pol¨ªtica exterior de M¨¦xico desde 1930¡ª y la Convenci¨®n de Viena sobre las relaciones diplom¨¢ticas.

La designaci¨®n de Arias C¨¢rdenas no se puede interpretar como un movimiento cualquiera. ¡°Es una jugada pol¨ªtica de Maduro para obligar al Gobierno de M¨¦xico, de L¨®pez Obrador, al reconocimiento del r¨¦gimen en Venezuela¡±, opina de Alba, quien agrega: ¡°Otro escenario previsto es conseguir una comunicaci¨®n directa con el presidente mexicano. Es una designaci¨®n muy pol¨ªtica para tratar de obtener acuerdos y di¨¢logo¡±.

Arias C¨¢rdenas es un hombre camale¨®nico. Como fundador de la revoluci¨®n bolivariana, siempre estuvo detr¨¢s del liderazgo de Hugo Ch¨¢vez. Los dos compa?eros de armas participaron en el intento de golpe de Estado contra el gobierno de Carlos Andr¨¦s P¨¦rez, el 4 de febrero de 1992, pero esto no signific¨® una alianza incondicional. En 2000, Arias perdi¨® las elecciones presidenciales frente a Ch¨¢vez. La aparente confrontaci¨®n solo dur¨® seis a?os, despu¨¦s se reconciliaron. As¨ª, el exmilitar decidi¨® acompa?ar a la revoluci¨®n bolivariana hasta en sus peores escenarios, aunque en ocasiones ha advertido sobre las fallas en el Gobierno de Venezuela. Su carrera pol¨ªtica se desarroll¨® como gobernador del Estado noroccidental de Zulia y embajador de Venezuela ante Naciones Unidas.