Chile cancela la cumbre mundial del clima y el foro Asia-Pac¨ªfico por las protestas
Pi?era admite que la violencia en las calles hace insostenible la organizaci¨®n de ambos eventos
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La mayor crisis pol¨ªtica y social que haya enfrentado Chile desde el retorno a la democracia en 1990, que ha dejado al menos 20 muertos, ha empujado al presidente Sebasti¨¢n Pi?era a una in¨¦dita decisi¨®n: Chile no ser¨¢ el anfitri¨®n ni del Foro de Cooperaci¨®n Econ¨®mica Asia-Pac¨ªfico (APEC), en noviembre, ni de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim¨¢tico (COP25), en diciembre, dos reuniones internacionales de envergadura a la que asistir¨ªan importantes l¨ªderes mundiales.
Al anunciar su decisi¨®n desde La Moneda este mi¨¦rcoles, el mandatario indic¨® que el Gobierno toma esta medida ¡°con profundo dolor¡±. ¡°Sentimos y lamentamos profundamente los problemas y los inconvenientes que esta decisi¨®n va a significar tanto para la APEC como para la COP. Pero como presidente de todos los chilenos tengo siempre que poner los problemas y los intereses de los chilenos, sus necesidades, sus anhelos y sus esperanzas, primeros en la fila¡±, asegur¨® el mandatario.?
El anuncio se produce a casi dos semanas del estallido de las protestas, que comenzaron por el aumento de la tarifa del metro de Santiago, pero que desvelan un profundo sentimiento de frustraci¨®n de la poblaci¨®n que se siente al margen del desarrollo del pa¨ªs de los ¨²ltimos 30 a?os. Las protestas no se han detenido. Pi?era anunci¨® un paquete de medidas sociales y el lunes cambi¨® su Gabinete en ocho carteras, incluidas las de su equipo pol¨ªtico y econ¨®mico. Pero no ha sido suficiente: las manifestaciones contin¨²an a diario tanto en Santiago como en el resto de las principales ciudades del pa¨ªs. Las pac¨ªficas, que son mayoritarias, pero tambi¨¦n las violentas con inmensa capacidad de destrucci¨®n. De acuerdo a informaci¨®n oficial del Ejecutivo, junto a los 20 muertos, las movilizaciones han dejado 473 civiles lesionados, 745 carabineros, polic¨ªas y miembros de las Fuerzas Armadas heridos y, solo entre el 20 al 27 de octubre, 9.696 detenidos, de los que 389 se mantienen en prisi¨®n preventiva y 778 fueron declaradas detenciones ilegales. El Ministerio del Interior ha interpuesto 228 querellas.
Crisis de popularidad
Para Sebasti¨¢n Pi?era, que gan¨® las elecciones de 2017 con la promesa de tiempos mejores, tanto en lo econ¨®mico como en lo relativo a la seguridad, la suspensi¨®n de la cumbres de la APEC y COP25 representa un golpe directo. Hasta antes del estallido, el presidente parec¨ªa especialmente concentrado en su papel internacional: Chile fue impulsor en septiembre de la Alianza de la Ambici¨®n Clim¨¢tica que comprometi¨® en Par¨ªs a otras 70 naciones en planes potentes de recorte de emisiones de gases de efecto invernadero.
Tanto el foro APEC como COP25 ser¨ªan eventos donde Pi?era esperaba no solo recibir a grandes l¨ªderes mundiales, sino posicionarse en la escena global. Pero los planes del Gobierno chileno se aguaron en un d¨ªa a otro. Aunque la distancia entre la ciudadan¨ªa y sus instituciones democr¨¢ticas afectan a todos los sectores pol¨ªticos -lo que explica en parte la dif¨ªcil salida a esta crisis-, el presidente y su Administraci¨®n se encuentran en el centro del malestar. Su popularidad est¨¢ en el suelo, con un 14% de respaldo, la menor desde el retorno a la democracia en 1990.
El anuncio de Pi?era se produce a 17 d¨ªas del inicio del foro APEC. Ten¨ªa comprometida su asistencia, entre otros, el presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin. Rusia, sin embargo, anunci¨® el martes que su presidente no asistir¨ªa y que enviar¨ªa en su representaci¨®n a otro funcionario de alto nivel. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, era otro de los mandatarios confirmados, que ten¨ªa previsto firmar con el l¨ªder chino Xi Jinping en Chile un acuerdo comercial entre ambos pa¨ªses. ¡°S¨¦ que tienen algunas dificultades en este momento, pero conozco a los chilenos y estoy seguro de que podr¨¢n resolverlo¡±, hab¨ªa indicado hace unos d¨ªas el estadounidense, cuando hab¨ªa ya explotado la crisis en Chile. Pero su presencia en el pa¨ªs hubiese resultado una provocaci¨®n, en medio de la compleja situaci¨®n por la que atraviesa Chile, seg¨²n se coincide desde diferentes grupos pol¨ªticos.
Un pa¨ªs que est¨¢ lejos de recuperar el orden p¨²blico, pese a que se han levantado los estados de emergencia y los toques de queda, tampoco estaba en condiciones de recibir a los miles de activistas medioambientales que llegar¨ªan hasta la cumbre clim¨¢tica que se celebrar¨ªa entre el 2 y el 13 de diciembre pr¨®ximo. A dicha cumbre, a la que llegar¨ªan representantes de 293 pa¨ªses, se esperaba la visita de la sueca Greta Thunberg.
Un golpe a la imagen de Chile
¡°Es un duro golpe para la pol¨ªtica exterior de Chile, pero era previsible en tanto se hubiese recuperado la paz social¡±, se?ala Heraldo Mu?oz, exministro de Relaciones Exteriores del ¨²ltimo Gobierno de la socialista Michelle Bachelet (2014-2018). ¡°Una cosa son los deseos de realizar estas dos reuniones, pero [la suspensi¨®n] era lo que hab¨ªa que hacer. La ciudadan¨ªa no habr¨ªa entendido el gasto de recursos en ambas cumbres cuando existen tantas prioridades sociales¡±, indica Mu?oz, presidente del partido opositor PPD. ¡°Las emergencias del pa¨ªs est¨¢n en una agenda social interna y en una nueva Constituci¨®n¡±, dice.
De las 136 estaciones de la red de metro de Santiago, 118 presentan da?os. 25 fueron incendiadas y siete trenes quemados. Los destrozos del subterr¨¢neo, que diariamente transportaban a 2,8 millones de usuarios en la capital, hasta ahora se calculan en 376 millones de d¨®lares y costar¨¢ meses que se reponga un funcionamiento normal. La ciudadan¨ªa se ha manifestado de forma pac¨ªfica, como lo demostr¨® en la masiva concentraci¨®n del pasado viernes, que solo en Santiago logr¨® reunir a 1,2 millones de personas para pedir mayor equidad en todos los frentes: la educaci¨®n, la salud, las pensiones, entre otras demandas. Pero los saqueos a locales comerciales y los destrozos en la infraestructura p¨²blica y privada en todo el pa¨ªs son todav¨ªa incalculables. El lunes, cuando Pi?era anunci¨® su cambio de Gabinete, a pocas calles de La Moneda grupos de violentos incendiaron un centro comercial en la Alameda, la principal arteria de la ciudad.?
Mientras el Partido Comunista y el Frente Amplio de izquierda buscan impulsar en el Parlamento una acusaci¨®n constitucional contra Pi?era con el objetivo de destituirlo, el Gobierno se enfrenta a las acusaciones de uso excesivo de la fuerza, torturas y homicidios por parte de los polic¨ªas y militares. El propio ministro de Justicia, Hern¨¢n Larra¨ªn, reconoci¨® este martes que ¡°se han producido situaciones que parecen ser violaciones a los derechos humanos¡±, despu¨¦s de reunirse con los representantes del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), una organizaci¨®n independiente de derecho p¨²blico cuya existencia garantiza la legislaci¨®n chilena.
El Gobierno se encuentra en una situaci¨®n imposible: necesita urgentemente controlar el desorden p¨²blico, pero por otro lado, no ceden las denuncias por los excesos policiales y militares. De acuerdo a INDH, 3.712 personas han sido detenidas desde el estallido de las protestas, el pasado 18 de octubre. De ellas, 404 son ni?os y adolescentes. De los 1.233 heridos, de acuerdo al INDH, 37 recibieron impactos de bala, 282 fueron reprimidos con armas de fuego no identificadas y 140 tienen da?os oculares. En total, se han presentado 138 querellas judiciales: cinco por homicidio, 18 por violencia sexual y 92 por torturas.
Representantes del Alto Comisionado de los Derechos Humanos de Naciones Unidas, liderados por la expresidenta Bachelet, han arribado este mi¨¦rcoles al pa¨ªs para verificar sobre el terreno las denuncias.
Ca¨ªda de la Bolsa
El mercado no reaccion¨® bien al anuncio presidencial. La Bolsa de Santiago cay¨® 3,6%, mientras que el d¨®lar se dispar¨® a los m¨¢ximos desde 2003, quedando a 739,50 pesos chilenos. ¡°Esto nos va a golpear a todos, al comercio en general, fundamentalmente a las peque?as y medianas empresas", se?al¨® Alejandro Hughes, vicepresidente de la Asociaci¨®n de Hoteleros, sobre la cancelaci¨®n del foro APEC y la COP25. La decisi¨®n de Pi?era tiene efectos econ¨®micos incalculables todav¨ªa para Chile, sobre todo porque afectar¨ªa ¨ªndices como el del riesgo pa¨ªs, fundamental para las inversiones extranjeras.
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