Bruselas alerta de la par¨¢lisis del sistema de acogida y reparto de refugiados por la pandemia

La pandemia de covid-19 ha vuelto a poner contra las cuerdas la ya precaria pol¨ªtica migratoria de la Uni¨®n Europea. La Comisi¨®n Europea admite que las operaciones de llegadas y reparto de refugiados y de retorno de inmigrantes irregulares a sus pa¨ªses se est¨¢n viendo comprometidas, cuando no paralizadas, por el cierre de fronteras o la dr¨¢stica reducci¨®n de vuelos comerciales. Bruselas pide ¡°flexibilidad¡± a los Veintisiete para seguir con los procedimientos en marcha y no poner en peligro la salud y los derechos de los migrantes.

El cierre de las fronteras exteriores de la UE y los controles entre pa¨ªses miembros impuestos por la covid-19 est¨¢ complicando la gesti¨®n de la pol¨ªtica migratoria. A ello se a?ade el cierre de puertos de Italia y Malta, que este viernes denunciaron las ONG que realizan rescates de migrantes en el Mediterr¨¢neo, y el recrudecimiento de las condiciones en la frontera entre Grecia y Turqu¨ªa despu¨¦s de que el presidente Recep Tayyip Erdogan decidiera empujar a miles de refugiados hacia Europa. Seg¨²n la Agencia Europea de Fronteras (Frontex), la llegada de inmigrantes irregulares al continente cay¨® a la mitad respecto al mes anterior.

En una comunicaci¨®n aprobada esta semana, la Comisi¨®n admite que la pandemia ha tenido ¡°consecuencias directas¡± en los mecanismos de asilo comunitarios y de retorno. Las restricciones internas en la UE ha paralizado pr¨¢cticamente el sistema de transferencias de migrantes refrendado en el Reglamento de Dubl¨ªn. El acuerdo acaba dando la responsabilidad sobre un solicitante de asilo al pa¨ªs por el que ha entrado a la UE, salvo que este pueda acogerse a criterios como la reagrupaci¨®n familiar o la residencia.

Las autoridades del pa¨ªs en el que se hace la demanda tienen seis meses para trasladar a ese migrante al Estado por el que lleg¨® a Europa. En caso contrario, la responsabilidad pasa a ser suya. Seg¨²n la Comisi¨®n, durante el mes de marzo eso acab¨® ocurriendo con 1.000 personas que pidieron protecci¨®n internacional. Bruselas estima, adem¨¢s, que hasta el 1 de junio ocurra lo mismo con otros 5.000 migrantes m¨¢s. Un portavoz del Ejecutivo comunitario admiti¨® la complejidad del sistema. ¡°En general, la posibilidad de suspensi¨®n de las transferencias no est¨¢ prevista en la regulaci¨®n de Dubl¨ªn¡±, reconoci¨®.

La UE aparc¨® para despu¨¦s de Semana Santa el nuevo paquete legislativo para abordar la migraci¨®n en Europa, pero a¨²n no tiene fecha. Espa?a, Alemania, Francia e Italia han mandado una carta a la Comisi¨®n Europea para que no detenga ese trabajo. Seg¨²n public¨® Politico, los cuatro pa¨ªses pidieron la creaci¨®n de un ¡°mecanismo vinculante¡± para una ¡°distribuci¨®n justa¡±, teniendo en cuenta tambi¨¦n cuando un socio tiene una presi¨®n ¡°desproporcionada¡±. El mismo portavoz confirm¨® que ha recibido la carta, pero no quiso comentarla.

Bruselas pide a todos los pa¨ªses que reanuden las transferencias bajo el sistema de Dubl¨ªn cuando sea posible. Y les recuerda que nada impide que se pongan de acuerdo bilateralmente para retomar las que quedan pendientes m¨¢s tarde. La Comisi¨®n solicita que se lleguen a esos pactos en especial cuando se trate de casos de reunificaci¨®n familiar o de menores no acompa?ados, que tambi¨¦n se cuentan dentro de ese millar de migrantes.

El brote de covid-19 tambi¨¦n ha parado los reasentamientos de refugiados en la UE previstos para 2020. En diciembre, Bruselas anunci¨® que habr¨ªa 29.500 plazas disponibles. Sin embargo, la Comisi¨®n constata que los Estados miembros, la Organizaci¨®n Internacional para las Migraciones (OIM) y el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) tienen ¡°temporalmente suspendidas¡± esas operaciones, por lo que lo que la acogida de refugiados en la UE est¨¢ actualmente parada.

Tramitaci¨®n de demandas de asilo

Bruselas admite en la comunicaci¨®n publicada esta semana que muchos pa¨ªses han informado del cierre de las administraciones que tramitan las solicitudes de asilo o bien de que su acceso solo es posible mediante notificaci¨®n previa o por correo electr¨®nico. Algunos incluso han informado de que el registro de demandas est¨¢ suspendido o solo permitido para casos de personas vulnerables. La Comisi¨®n entiende los retrasos por razones de protecci¨®n, pero pide que no se dejen sin atender los casos que le llegan. Por ello, requiere de nuevo la ¡°m¨¢xima flexibilidad¡± a los pa¨ªses, incluso obviando procedimientos como las entrevistas personales en caso de que el solicitante de asilo pueda estar infectado por la covid-19. Si es necesario, el Ejecutivo comunitario recomienda usar mecanismos online, como videoconferencias.