Estados Unidos anuncia su retirada del tratado de Cielos Abiertos por incumplimientos de Rusia

El Gobierno de Estados Unidos ha anunciado este jueves su decisi¨®n de retirarse del tratado de Cielos Abiertos, firmado con otros 33 pa¨ªses a principios de los a?os noventa. El acuerdo concede a los pa¨ªses firmantes derechos rec¨ªprocos para sobrevolar sus respectivos territorios con aviones desarmados para vigilar si se producen movimientos o concentraciones de fuerzas con fines agresivos. El objetivo de permitir dichos vuelos era promover la confianza entre los pa¨ªses y evitar un conflicto b¨¦lico entre Estados Unidos y Rusia.

¡°Tenemos una muy buena relaci¨®n con Rusia, pero Rusia no ha acatado el tratado, as¨ª que hasta que lo acaten nos retiraremos¡±, ha dicho este jueves el presidente Trump en la Casa Blanca, a preguntas de los periodistas. ¡°Pero hay una muy buena probabilidad de que hagamos un nuevo acuerdo o que hagamos algo para reconstruir ese acuerdo¡±, ha a?adido. ¡°Cuando tenemos un acuerdo de dos partes, en el que una parte no acata y nosotros s¨ª, nosotros nos retiramos tambi¨¦n¡±.

La Administraci¨®n de Donald Trump ha notificado su decisi¨®n este jueves a sus aliados internacionales, seg¨²n Associated Press, y prev¨¦ informar a Mosc¨² el viernes, seg¨²n The New York Times. La retirada, que en virtud de los t¨¦rminos del tratado ser¨¢ efectiva en seis meses, supone un nuevo rechazo del presidente Trump a un gran acuerdo multilateral, despu¨¦s de su abandono del tratado para la eliminaci¨®n de misiles nucleares de medio y corto alcance (INF) en verano del a?o pasado.

Como en aquella ocasi¨®n, seg¨²n fuentes an¨®nimas de la Administraci¨®n citadas por Reuters, la decisi¨®n se ha tomado despu¨¦s de una revisi¨®n de seis meses en la que supuestamente se han confirmado m¨²ltiples incumplimientos de los t¨¦rminos del tratado por parte de Rusia. Dichos incumplimientos, seg¨²n las mismas fuentes, pueden contribuir a amenazas militares contra Estado Unidos y sus aliados. Washington defiende adem¨¢s que las mismas im¨¢genes de eventuales movimientos de tropas pueden obtenerse de manera m¨¢s eficaz mediante sat¨¦lites. ¡°En el curso de la revisi¨®n ha quedado claro que ya no es del inter¨¦s de Estados Unidos seguir siendo parte del tratado de Cielos Abiertos¡±, ha asegurado un oficial estadounidense an¨®nimo citado por Reuters.

El Pent¨¢gono y la inteligencia estadounidense acusan a Mosc¨² de violar el tratado de Cielos Abiertos al impedir vuelos sobre una ciudad donde se sospecha que Rusia ha desplegado armas nucleares capaces de alcanzar Europa. Tambi¨¦n sostienen que han utilizado vuelos sobre Estados Unidos para localizar infraestructuras cr¨ªticas del pa¨ªs que podr¨ªan constituir blancos de eventuales ciberataques.

Pero la decisi¨®n de Trump no sentar¨¢ bien a los aliados europeos de la OTAN, tambi¨¦n firmantes del tratado, que llevan tiempo presionando a Washington para que no lo abandonara. Temen que, tras la retirada de Estados Unidos, Rusia tambi¨¦n se retire, quedando todo su territorio prohibido a los vuelos de vigilancia de los dem¨¢s firmantes, lo que impedir¨ªa el control sobre los movimientos de tropas en las fronteras con pa¨ªses europeos. El oficial estadounidense citado por Reuters reconoce que ha habido debates con los aliados, pero que en ¨²ltima instancia Washington ha decidido que abandonar el pacto era mejor para sus intereses.

Rusia no ha recibido ninguna ¡°notificaci¨®n¡± de Washington de la retirada del Tratado de Cielos abiertos firmada por Donald Trump, seg¨²n el Ministerio de Exteriores, informa Mar¨ªa R. Sahuquillo desde Mosc¨². No obstante, El viceministro de Exteriores, Aleksandr Grushko, acus¨® a Washington de ¡°socavar¡± un acuerdo fundamental, inform¨® la agencia RIA, y afirm¨® que la retirada afectar¨ªa a todos los firmantes. Seg¨²n el Ministerio de Exteriores ruso, el anuncio de Trump supone un ¡°golpe a la seguridad internacional¡±.

El tratado fue inicialmente planteado por el presidente Dwight Eisenhower en 1955, pero los sovi¨¦ticos se opusieron a la idea. El presidente George H.W. Bush lo resucit¨® en 1989 y finalmente el tratado, negociado entre los miembros de la OTAN y del Pacto de Varsovia, fue ratificado entre 1992 y 1993 y entr¨® en vigor el 1 de enero de 2002. Se trata, pues, de un acuerdo enraizado en el legado republicano, ideado, promovido y ratificado durante tres administraciones de presidentes de dicho partido: Eisenhower, Bush padre y Bush hijo. Al amparo del tratado se han realizado m¨¢s de 1.500 vuelos, que han contribuido a la transparencia en la actividad militar de los firmantes. Pero Rusia ha restringido los vuelos de los otros pa¨ªses firmantes en ciertos territorios.

La retirada del acuerdo de Cielos Abiertos, para muchos analistas, es una se?al que indica que pronto Washington podr¨ªa retirarse de uno de los grandes tratados armament¨ªsticos que le quedan vigentes con Mosc¨², el Nuevo START, firmado por Barack Obama y Dmitri Medv¨¦dev en 2010, que contribuye a la reducci¨®n de arsenales nucleares y expira poco despu¨¦s de las elecciones presidenciales de noviembre.

¡°Hoy el presidente ha dado otro paso positivo hacia la terminaci¨®n de la dependencia de Estados Unidos de tratados rotos y disfuncionales¡±, ha dicho en Twitter el senador republicano Tom Cotton. ¡°El tratado de Cielos Abiertos empez¨® su vida como un acuerdo de buena fe entre grandes potencias y muri¨® siendo un activo de la inteligencia rusa¡±.

Hace meses que se tem¨ªa la retirada de Estados Unidos del acuerdo. Destacados congresistas dem¨®cratas escribieron al presidente Trump el mes pasado, y le acusaron de presionar con una retirada del tratado en un momento en que el mundo se centra en la respuesta a la pandemia del coronavirus. ¡°El esfuerzo de la Administraci¨®n de llevar a cabo un cambio de gran alcance en nuestra pol¨ªtica de seguridad nacional en el medio de una crisis sanitaria global no es solo miope sino inconcebible¡±, escribieron. Un total de 16 ex altos mandos militares y de defensa europeos publicaron un comunicado este mismo mes en el que ped¨ªan a Estados Unidos que siga apoyando el tratado, alegando que una retirada supondr¨ªa un golpe a la seguridad global y a la estructura de acuerdos internacionales de control de armas.