La clave de Putin hacia la eternidad pol¨ªtica

Los rusos terminan de votar este mi¨¦rcoles un gran paquete de enmiendas estrat¨¦gicas a la Constituci¨®n de Rusia. La mayor reforma a la Ley Fundamental desde el derrumbe de la URSS dise?a un pa¨ªs m¨¢s conservador, nacionalista y allana el camino al presidente, Vlad¨ªmir Putin, para poder permanecer en el poder, lo que no solo consolidar¨ªa su control total del poder sino que calmar¨ªa las especulaciones sobre qui¨¦n podr¨ªa ser su sucesor. La reforma es clave para el Kremlin, que est¨¢ tratando de impulsar la participaci¨®n. Todo en medio de una pandemia y con m¨¢s de 6.000 nuevos infectados de coronavirus detectados cada d¨ªa.

Cambios estructurales. La reforma no es simplemente cosm¨¦tica. Supone cambios estructurales que, aunque el Kremlin afirma que impulsan el papel del Parlamento, en realidad dan al presidente m¨¢s poder, entre otras cosas sobre el trabajo de los tribunales y los fiscales. Tambi¨¦n impulsan el papel del Consejo de Estado, un cuerpo asesor que Putin ya dirige, consagr¨¢ndolo en la Constituci¨®n como una herramienta del poder ejecutivo de Rusia. Esto, de hecho, podr¨ªa darle otra salida para mantener el control incluso si descarta repetir en el Kremlin. La modificaci¨®n tambi¨¦n da prevalencia a la ley rusa sobre cualquier otra, lo que podr¨ªa dificultar los recursos ante organismos como el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo.

La patria, la familia y la fe en Dios. La Constituci¨®n enmendada dibuja un pa¨ªs m¨¢s conservador y nacionalista. Consagra la ¡°fe en Dios¡± de los rusos, blinda en Rusia el matrimonio igualitario, al introducir en la Constituci¨®n que el matrimonio es la ¡°uni¨®n entre un hombre y una mujer¡±. Remarca que los ni?os deben ser la m¨¢xima prioridad del Gobierno y que los j¨®venes del pa¨ªs reciben una educaci¨®n ¡°patri¨®tica¡±. El idioma ruso tambi¨¦n estar¨¢ permanentemente anclado en la Constituci¨®n como el ¡°idioma del pueblo constitutivo del Estado¡±, lo que en un pa¨ªs diverso y multi¨¦tnico como Rusia puede conllevar tensiones con otras comunidades.

Hacia un ¡®reinado¡¯ eterno. Seg¨²n la ley actual, Putin, de 67 a?os, tendr¨ªa que renunciar en 2024, despu¨¦s de completar su segundo mandato de seis a?os. Sin embargo, una enmienda de la Constituci¨®n borra su contador presidencial y lo pone a cero, con lo que le permitir¨ªa volver a presentarse otras dos veces. Podr¨ªa permanecer en el poder hasta 2036.

Edulcorante constitucional. Las enmiendas incluyen ganchos jugosos e importantes para un pa¨ªs que ha recibido el impacto de la crisis, como la menci¨®n a que las pensiones deben subir conforme a la inflaci¨®n y que el salario m¨ªnimo debe establecerse por encima de la l¨ªnea de pobreza. Adem¨¢s se ha establecido un paquete social que puede animar al voto, porque la reforma se vota completa. Si se vota s¨ª a la indexaci¨®n de las pensiones se votar¨¢ que s¨ª, por ejemplo, a la enmienda que dicta que la ley rusa prevalece ante la internacional.

Consulta no vinculante pero decisiva. La votaci¨®n no es un refer¨¦ndum, Putin se ha cuidado muy mucho de enunciar esa palabra. Es una consulta popular no vinculante y en la que por tanto no hace falta un m¨ªnimo de participaci¨®n. Adem¨¢s, el Parlamento ruso y el Tribunal Constitucional ya respaldaron los cambios constitucionales propuestos. Sin embargo, el l¨ªder ruso ha insistido en que las enmiendas solo se aprobar¨¢n si la ciudadan¨ªa las apoya. De hecho, la votaci¨®n que finaliza este mi¨¦rcoles es m¨¢s sobre la participaci¨®n que sobre el resultado, que ya se espera abrumadoramente positivo. El Kremlin necesita una alta participaci¨®n para dar legitimidad a la reforma, que se ha convertido fundamentalmente en un plebiscito sobre Putin.

Premios e incentivos para votar. La votaci¨®n estaba originalmente prevista para el 22 de abril, pero fue aplazada debido al coronavirus. Ahora, que los rusos voten es tan importante para el Kremlin que la comisi¨®n electoral dise?¨® una votaci¨®n extendida. Los colegios abrieron oficialmente el pasado jueves, pero el gran d¨ªa es este mi¨¦rcoles, que ha sido designado festivo para alentar una mayor participaci¨®n. Los ciudadanos pueden votar por Internet e incluso a domicilio con un servicio especial para gente que no puede salir de casa. Mientras tanto, los gobernadores locales se est¨¢n empleando a fondo para atraer a la ciudadan¨ªa a las urnas. Y lo hacen regalando a quienes voten vales con jugosos descuentos para usar en supermercados y restaurantes, y hasta papeletas para participar en el sorteo de coches o apartamentos; el premio gordo. La oposici¨®n ha denunciado, adem¨¢s, que muchos funcionarios ¨Ccomo profesores o trabajadores de empresas estatales¡ª est¨¢n recibiendo presiones para votar.

Oposici¨®n maniatada. Con los actos multitudinarios prohibidos debido a la pandemia de coronavirus, la oposici¨®n ha tenido pocas cartas que jugar. Las campa?as sobre la reforma constitucional se han hecho sobre todo online. Ni en este tema, la fragmentada y dividida oposici¨®n rusa se pone de acuerdo. El bloguero anticorrupci¨®n Alex¨¦i Navalni, una de las voces m¨¢s conocidas en Occidente, ha llamado a no votar. Igual que Y¨¢bloko o Parnas, que ven esta consulta y la propia reforma como un fraude total contrario a la ley. Varios pol¨ªticos de otras fuerzas independientes y el movimiento Rusia Unida han pedido votar en contra. Tambi¨¦n el Partido Comunista, en la oposici¨®n pero que suele apoyar al partido del Gobierno, ha pedido votar en contra, pero solo a sus afiliados, insisten.

Votar en medio de una pandemia. Con unos 6.000 casos de nuevos infectados de coronavirus diarios, el Kremlin se ha resistido a volver a posponer la consulta. A principios de junio, casi 200 miembros de los comit¨¦s electorales de distintas regiones firmaron una carta que ped¨ªa a la comisi¨®n electoral que no organizase la votaci¨®n, aludiendo un gran riesgo para la salud p¨²blica. Su petici¨®n qued¨® en un caj¨®n. Las regiones se han ido abriendo poco a poco de las medidas de confinamiento para el colof¨®n de este mi¨¦rcoles. Con la popularidad de Vlad¨ªmir Putin en m¨ªnimos desde que lleg¨® al poder hace dos d¨¦cadas y el miedo a una segunda ola de infecciones, las autoridades hacen como si la batalla a la covid-19 se hubiese ganado. La semana pasada, pese a las cr¨ªticas constantes de los m¨¦dicos por la falta de material y el caos en algunas regiones, Putin afirm¨® que el sistema de salud se ha manejado bien, gracias al trabajo del Gobierno para mejorar y equipar mejor a los hospitales. El l¨ªder ruso asegur¨® que los rusos han ¡°forzado a la epidemia a retroceder¡±, aunque dijo que el peligro no ha desaparecido y pidi¨® tomar precauciones.