La Comisi¨®n Interamericana pide que se garantice el derecho a la protesta durante la pandemia

Miles de j¨®venes protestaron en Lima, entre el 9 y 14 de noviembre, en rechazo al Gobierno interino de Manuel Merino y la polic¨ªa reaccion¨® con una desproporcionada represi¨®n que provoc¨® la muerte de dos personas y graves lesiones a decenas de ciudadanos. Dos semanas despu¨¦s, una delegaci¨®n de la Comisi¨®n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), encabezada por su presidente, Joel Hern¨¢ndez, aterriz¨® en la capital peruana para evaluar la situaci¨®n. El jurista mexicano se?ala a EL PA?S que ¡°hay muchas medidas que aprender¡± respecto de la actuaci¨®n del Estado para que garantice los derechos de las personas que participan en protestas durante la pandemia.

Durante tres d¨ªas, el equipo recogi¨® testimonios de familiares de los fallecidos, heridos, manifestantes detenidos arbitrariamente en las manifestaciones, representantes de los poderes del Estado y de la polic¨ªa. ¡°Un aspecto muy novedoso es que una protesta social de esta dimensi¨®n es la primera que se da en el marco de pandemia en el continente¡±, calific¨® Hern¨¢ndez. Los j¨®venes que se volcaron a las calles el mes pasado, bautizados como la Generaci¨®n del Bicentenario, consideraron ileg¨ªtimo que el entonces presidente del Congreso, Merino, asumiera como jefe de Estado interino luego de que el Parlamento destituyera a Mart¨ªn Vizcarra. Merino es parte de una alianza, a¨²n activa, de grupos pol¨ªticos que defienden a sus l¨ªderes presos, o que afrontan procesos judiciales e investigaciones fiscales de corrupci¨®n y lavado de dinero.

Durante los d¨ªas de interinato de Merino, la polic¨ªa no respet¨® sus propios manuales de control de disturbios y agredi¨® a representantes de la Defensor¨ªa del Pueblo cuando en el quinto d¨ªa de protestas intentaba detener los disparos contra personas desarmadas. La Fiscal¨ªa investiga tanto a los responsables pol¨ªticos como a los mandos de la polic¨ªa por los hechos. La violencia policial ha conmocionado a Per¨² al quedar registrada en cientos de im¨¢genes de la prensa -que tambi¨¦n fue agredida por las fuerzas del orden- y v¨ªdeos de usuarios en TikTok.

Hern¨¢ndez se?ala que la visita a Per¨² es parte de un monitoreo amplio de la protesta social, que empez¨® el a?o pasado cuando la Comisi¨®n visit¨® Ecuador, Chile, Bolivia y Colombia, tras las convulsas protestas. ¡°Cada una es distinta, pero hay patrones importantes de represi¨®n que deben ser observados¡±, coment¨®. ¡±Es muy claro que la poblaci¨®n ejerce de una manera activa su derecho a manifestarse y, al mismo tiempo, existe represi¨®n, en ocasiones haciendo abuso de la fuerza y generando violaciones¡±, agreg¨®. Una de las conclusiones de la delegaci¨®n de la Comisi¨®n Interamericana es que en Lima ¡°hubo una protesta pac¨ªfica, entusiasta y masiva¡±.

Adem¨¢s, se?ala Hern¨¢ndez, encontraron en el Gobierno de transici¨®n de Francisco Sagasti ¡°una institucionalidad democr¨¢tica muy comprometida para llevar a cabo la investigaci¨®n y sanci¨®n de los abusos cometidos y las violaciones a los derechos humanos¡±. Seg¨²n el presidente del ente interamericano, ¡°el sistema de procuraci¨®n de justicia se est¨¢ abocando a la investigaci¨®n de dos lamentables muertes, y un alto n¨²mero de personas gravemente heridas, y hay un compromiso del presidente para llevar a cabo una reparaci¨®n a las personas que han sido afectadas¡±. En su di¨¢logo con el ministro de Justicia, Eduardo Vega, le asegur¨® que buscan una reparaci¨®n integral ¡°inmediata, sin trabas burocr¨¢ticas para la atenci¨®n a familiares de las v¨ªctimas, y la rehabilitaci¨®n f¨ªsica y emocional de las personas que han sido afectadas¡±.

El Gobierno de Sagasti se instal¨® el martes 17, dos d¨ªas despu¨¦s de la renuncia de Merino al haberse quedado sin respaldo pol¨ªtico de sus aliados en el Congreso y de su Gabinete, tras la tragedia de muertos y heridos del s¨¢bado 14. Sin embargo, las secuelas del desempe?o de la polic¨ªa han causado una primera baja en el Gabinete de Sagasti. El presidente de transici¨®n design¨® este mi¨¦rcoles como nuevo ministro de Interior a un polic¨ªa en retiro, luego de que los grupos pol¨ªticos aliados de Merino anunciaron que no le dar¨ªan el voto de confianza al Gabinete si manten¨ªa a su titular de Interior, el civil Rub¨¦n Vargas. Dado que en los primeros cinco d¨ªas de protestas contra Merino la polic¨ªa realiz¨® detenciones arbitrarias y los fiscales no llegaban a las comisar¨ªas, el presidente de la Comisi¨®n Interamericana afirm¨® que ese es un aspecto a observar. ¡°Fue uno de los testimonios que recibimos, que pasaron tiempo prolongado en las comisar¨ªas en espera de la Fiscal¨ªa. Entendemos que una raz¨®n de ese rezago fue una falta de adecuaci¨®n r¨¢pida a la complejidad social que se estaba viviendo: para pasar del modo virtual durante la pandemia, a un modo presencial. Ah¨ª hubo un desfase: eso efectivamente produjo detenciones arbitrarias¡±, coment¨®. Sin embargo, Hern¨¢ndez precis¨® que en su di¨¢logo con la fiscal de la naci¨®n, Zoraida ?valos, constat¨® las medidas correctivas que tomaron, ¡°y la estrategia de investigaci¨®n de alrededor de 91 denuncias presentadas¡± por la violencia policial en los d¨ªas de manifestaciones en Lima.