Una Constituyente chavista sin rastro de Constituci¨®n

El n¨²mero dos del chavismo y presidente de la Asamblea Nacional Constituyente, Diosdado Cabello, repet¨ªa con frecuencia que el objetivo de este organismo paralelo al poder legislativo que ha dirigido casi desde su creaci¨®n en 2017 era traer la paz a Venezuela. Pero el paso dado al consolidar un contrapoder a la Asamblea Nacional, controlada por la oposici¨®n desde las elecciones de 2015, ha sido un hito en la deriva institucional de Venezuela, los ¨²ltimos sablazos a la democracia por parte de Nicol¨¢s Maduro.

Ahora que las elecciones del pasado 6 de diciembre, no reconocidas por la mayor¨ªa de la comunidad internacional ¡ªincluidos la Uni¨®n Europea y Estados Unidos¡ª han devuelto al chavismo el control legislativo, la Asamblea Constituyente se disuelve sin cumplir su raz¨®n de ser, elaborar una Constituci¨®n, que era la excusa que sirvi¨® para crear este nuevo foro parlamentario paralelo a aquel en el que consigui¨® la mayor¨ªa la oposici¨®n al chavismo. Deja, eso s¨ª, una treintena de normas que dan a¨²n m¨¢s poder al jefe del Estado.

Tras las elecciones del domingo, el r¨¦gimen de Maduro busca pasar p¨¢gina de estos cinco a?os en los que el chavismo tuvo por primera vez un contrapeso real. La Constituyente no fue un elemento meramente simb¨®lico para confrontar a la oposici¨®n y pelear por el uso del hemiciclo. El organismo sirvi¨® al r¨¦gimen de instrumento para perseguir a diputados opositores, con los procesos para retirarles la inmunidad, lo que llev¨® a m¨¢s de 30 parlamentarios al exilio.

Tambi¨¦n permiti¨® institucionalizar la represi¨®n con normas como la Ley contra el Odio, la cual castiga con hasta 20 a?os de c¨¢rcel a quienes ¡°inciten el odio¡±, y que ha sido utilizada para procesar a ciudadanos que protestan en las calles o que critican al Gobierno a trav¨¦s de las redes sociales, o incluso, mediante mensajes enviados por tel¨¦fono. Por esta ley fueron apresados dos bomberos que grabaron un v¨ªdeo sat¨ªrico con un burro que identificaban como el presidente.

Esta instancia cre¨® las llamadas ¡°leyes constitucionales¡± que est¨¢n por encima de la Constituci¨®n y de cualquier otro ordenamiento jur¨ªdico. ¡°La Constituyente le garantiz¨® m¨¢s competencias al Gobierno de Maduro y, por tanto, m¨¢s poder, con el objetivo de profundizar en el modelo presidencialista autoritario y el desmantelamiento del texto mismo de la Constituci¨®n¡±, seg¨²n destaca un informe reciente de la ONG Acceso a la Justicia. ¡°El chavismo demostr¨® que reconocen elecciones, pero no las respetan¡±, agrega Al¨ª Daniels, director de la organizaci¨®n. ¡°Con la Constituyente se produjo una desviaci¨®n del poder. Se crea un organismo para redactar una Constituci¨®n, pero en realidad se hace con una intenci¨®n diferente, que es establecer un mecanismo paralelo para anular a la Asamblea opositora¡±.

La Constituyente no se lo permiti¨® todo a Maduro. El abogado se?ala que el chavismo necesitaba la Asamblea Nacional formal ¡ªla establecida en la Carta Magna¡ª para legitimarse ante socios comerciales como China, en el contexto de una previsible apertura a la privatizaci¨®n de empresas estatales quebradas.

La Constituci¨®n venezolana se?ala que todos los contratos y acuerdos internacionales deben pasar por la aprobaci¨®n parlamentaria. Durante el tiempo en que la oposici¨®n control¨® el Parlamento, el Gobierno qued¨® fuera de estos mecanismos.

La conformaci¨®n del nuevo Parlamento, salido de las elecciones del domingo, ser¨¢ casi igual al de la Constituyente. Las encuestas se?alan que la base del partido gobernante llega a apenas 15% de los venezolanos, pero en las urnas el Partido Socialista Unidos de Venezuela obtuvo el 67% de los votos y gan¨® el 91% de los esca?os.

Maduro confirm¨® esta semana que Cabello dar¨¢ por cerrada la Asamblea Constituyente en los pr¨®ximos d¨ªas. ¡°Se va a completar un ciclo virtuoso desde que convoqu¨¦ al poder constituyente. Hoy podemos decir que vali¨® la pena. Fue ¨²til, necesario y de alto impacto para la historia moderna del pa¨ªs. La Constituyente permiti¨® tomar las riendas de la Rep¨²blica, evitar una guerra civil y consolidar la paz entre 2017 y 2020¡±, dijo Maduro ante la prensa extranjera. La jugada le permiti¨® navegar los ¨²ltimos tres a?os de una de las crisis pol¨ªticas m¨¢s compleja que ha enfrentado el sucesor de Hugo Ch¨¢vez.

Gobierno interino

El cierre de filas sobre el Gobierno interino de Juan Guaid¨®, y sobre todo su duraci¨®n en el tiempo, todav¨ªa est¨¢ por verse. ¡°Estamos ante un tsunami pol¨ªtico¡±, dice el analista. ¡°Los partidos han sido arrasados e intervenidos, ya no tenemos una Asamblea leg¨ªtima. Es probable que el siguiente enemigo seamos las ONG que hemos dado los dos golpes m¨¢s fuertes que ha recibido el Gobierno este a?o con los informes sobre las violaciones de derechos humanos¡±.

En la agenda de Cabello ¡ªelecto diputado en 2015, que abandon¨® ese hemiciclo para incorporarse a la nueva Constituyente y nuevamente diputado tras las elecciones del domingo¡ª est¨¢ este asunto como una prioridad.

El pasado mi¨¦rcoles en su programa de televisi¨®n el n¨²mero dos del chavismo reiter¨® sus amenazas de aprobar en el nuevo Parlamento una legislaci¨®n para prohibir la financiaci¨®n internacional y limitar el trabajo de las organizaciones no gubernamentales. ¡°Que se aplique la ley. Estos delincuentes se van¡±, dijo el pol¨ªtico.