Bruselas busca superar la divisi¨®n en la UE ante la nueva Asamblea Nacional de Venezuela
Los socios planean una f¨®rmula para respaldar a Juan Guaid¨® evitando su reconocimiento como presidente encargado
Bruselas tiene apenas dos semanas para evitar que la nueva Asamblea General venezolana, que prev¨¦ constituirse el pr¨®ximo 5 de enero, genere nuevas grietas entre los Veintisiete. La mayor¨ªa de los socios de la UE, que no reconoce el resultado de las elecciones del 6 de diciembre organizadas por el chavismo, por ahora se inclinan por no volver a reconocer a Juan Guaid¨® como presidente encargado, pero s¨ª por darle un cierto estatus como ¨²ltimo l¨ªder de la Asamblea Nacional leg¨ªtimamente electo, seg¨²n fuentes comunitarias, y reivindicar la celebraci¨®n de elecciones libres. La UE, que prev¨¦ recoger esa posici¨®n en un comunicado el 6 de enero, espera tambi¨¦n el comp¨¢s que marque respecto a Venezuela la pr¨®xima Administraci¨®n de Joe Biden.
Venezuela ha quedado justo en el lugar que quer¨ªa evitar a toda costa el Alto Representante de la UE, Josep Borrell. Las elecciones no han hecho sino ahondar la ruptura del pa¨ªs con la comunidad internacional. El ¨²ltimo hilo que los conectaba era la figura del jefe de la Asamblea Nacional, Juan Guaid¨®, reconocido por unos 60 pa¨ªses como el presidente encargado de liderar una transici¨®n democr¨¢tica. El l¨ªder opositor est¨¢ hablando con las instituciones comunitarias y las capitales para prolongar ese reconocimiento, alegando una continuidad constitucional, hasta que haya unas nuevas elecciones con garant¨ªas democr¨¢ticas.
Sin embargo, esa f¨®rmula plantea problemas de encaje constitucional en varios pa¨ªses, empezando por algunos vecinos de Latinoam¨¦rica, que rechazan buscar f¨®rmulas que cubran el agotamiento del mandato constitucional, que el caso de la Asamblea Nacional de Venezuela vence el 5 de enero de 2021. En especial, en una ¨¦poca convulsa en la regi¨®n. En el seno de la UE, Bruselas tampoco quiere que se repitan las tensiones generadas cuando se reconoci¨® a Guaid¨® en febrero de 2019. Entonces, el club comunitario no pudo exhibir m¨²sculo ante Nicol¨¢s Maduro por el rechazo de cuatro socios ¨Centre ellos, Italia y Grecia¡ª a reconocer al jefe de la Asamblea Nacional como presidente interino. Las fuentes consultadas coinciden en que no aprecian movimientos que indiquen que Italia podr¨ªa haberse movido de esa posici¨®n.
Esa situaci¨®n casi descarta de entrada la primera de las tres posibilidades que hay sobre la mesa: seguir considerando a Guaid¨® como presidente interino. Tampoco la segunda opci¨®n, que pasa por no reconocer a nadie, parece muy viable. Esa v¨ªa supondr¨ªa poner en el mismo plano al r¨¦gimen de Maduro y a la oposici¨®n, lo cual Bruselas rechaza rotundamente. Adem¨¢s, chocar¨ªa con la posici¨®n de Alemania, donde la CDU ha elevado el tono contra Maduro.
Esas dos corrientes abocan a la UE a una v¨ªa m¨¢s posibilista y menos contundente, pero que evitar¨ªa una nueva divisi¨®n interna en este asunto. Bruselas baraja una declaraci¨®n en la que se vuelva a rechazar el resultado de las elecciones del 6 de diciembre, se reconozca la legitimidad de Guaid¨® como ¨²ltimo alto cargo salido de unas elecciones democr¨¢ticas y se abogue por unos comicios con garant¨ªas. Esa declaraci¨®n permitir¨ªa dar m¨¢s relevancia a la oposici¨®n, destac¨¢ndola por encima del r¨¦gimen de Maduro.
Ese primus inter pares de Guaid¨® permitir¨ªa, en primer lugar, proteger a la oposici¨®n venezolana de la represi¨®n del r¨¦gimen de Maduro. Y segundo, les seguir¨ªa dando la llave de los fondos que Venezuela tiene repartidos en Londres, Estados Unidos, Suiza o Portugal y que Maduro sigue reclamando, ahora para financiar la vacunaci¨®n.
Espa?a es uno de los pa¨ªses que est¨¢n movi¨¦ndose para buscar, seg¨²n el Ministerio de Exteriores, ¡°el m¨¢ximo consenso posible¡± de cara a adoptar una posici¨®n com¨²n a partir del 5 de enero. Seg¨²n estas fuentes, el prop¨®sito es procurar una ¡°unidad¡± en el seno de la UE y ¡°mandar una se?al pol¨ªtica clara¡± que contribuya a ¡°los esfuerzos del pueblo de Venezuela en la b¨²squeda de una soluci¨®n¡±. Un diplom¨¢tico admiti¨® la dificultad de hallar esa posici¨®n com¨²n en ese asunto. ¡°La cuesti¨®n va a ser el lenguaje al que podamos llegar¡±, afirm¨®. En cualquier caso, Bruselas planea lanzar un comunicado el d¨ªa 6 de enero, tras la constituci¨®n de la nueva Asamblea, para adoptar m¨¢s adelante unas conclusiones entre ministros de Exteriores.
Posici¨®n parlamentaria
El Parlamento Europeo sigue con atenci¨®n los pasos que dan los pa¨ªses. Guaid¨® se ha reunido ya por videoconferencia con los principales partidos para reclamar que se le siga reconociendo. La Euroc¨¢mara, de hecho, fue la ¨²nica instituci¨®n europea que desde el primer momento decidi¨® respaldar a Guaid¨® como presidente interino. ¡°Europa debe perseguir la ¨²nica salida posible: di¨¢logo y negociaci¨®n entre venezolanos con el horizonte puesto en unas elecciones justas y con el acompa?amiento de la comunidad internacional. Y todo ello, desde el respeto a la legalidad, el reconocimiento de todos los actores pol¨ªticos del pa¨ªs y el impulso a la ayuda humanitaria. La Administraci¨®n Biden tambi¨¦n nos permitir¨¢ una verdadera coordinaci¨®n con EE UU en esta estrategia¡±, afirma Javier L¨®pez, diputado socialista y copresidente de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana.
Fuentes parlamentarias coinciden en que la construcci¨®n de una mayor¨ªa pasa en estos momentos por la posici¨®n que mantengan los liberales de Renew. ¡°Defendemos, si as¨ª lo expresa la oposici¨®n, la pr¨®rroga de la Asamblea Nacional, como el ¨²ltimo espacio de libertad y de legitimidad constitucional del pa¨ªs hasta la convocatoria de elecciones libres y democr¨¢ticas¡±, afirma el diputado de Ciudadanos y coordinador del grupo parlamentario de Renew para Am¨¦rica Latina, Jordi Ca?as.
A la espera de cambios en Washington
La UE deber¨¢ emitir un comunicado tras la constituci¨®n de la nueva Asamblea. Aun as¨ª, fuentes comunitarias explican que la fotograf¨ªa no estar¨¢ completa hasta que tome el poder la nueva Administraci¨®n de Joe Biden en Estados Unidos. A pesar de que Bruselas no aspiraba a un enorme vuelco, el equipo de transici¨®n podr¨ªa estar preparando el terreno para unas potenciales negociaciones con el r¨¦gimen de Nicol¨¢s Maduro para acabar con la mayor crisis humanitaria de Am¨¦rica Latina, seg¨²n public¨® Bloomberg. Con un enfoque totalmente distinto al de Donald Trump, Biden podr¨ªa estar buscando la celebraci¨®n de elecciones libres sin limitar las conversaciones a los t¨¦rminos de una eventual rendici¨®n del actual r¨¦gimen.
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