Aumenta el rechazo al mundo pol¨ªtico a los tres meses de la crisis en Chile
Producto el estallido social, la econom¨ªa chilena solo crecer¨ªa en torno al 1% en 2019
Tres meses despu¨¦s del estallido social del 18 de octubre en Chile, que ha conjugado la masiva protesta pac¨ªfica con in¨¦ditos niveles de violencia, el rechazo al mundo pol¨ªtico ha batido r¨¦cord y arrasa con todos los sectores. La desconfianza hacia las instituciones ha aumentado dr¨¢sticamente, de acuerdo a la encuesta del Centro de Estudios P¨²blicos (CEP), recientemente difundida. Apenas un 7% conf¨ªa en las empresas, un 6% en el Ministerio P¨²blico, un 5% el Gobierno, un 3% en el Congreso y un 2% en los partidos, tanto del oficialismo como de la oposici¨®n de izquierda.
La popularidad del presidente Sebasti¨¢n Pi?era ha ca¨ªdo a niveles hist¨®ricos en democracia: apenas un 6% aprueba la forma en que est¨¢ conduciendo su Administraci¨®n. La radiograf¨ªa de este pa¨ªs que cambi¨® representa un gran desaf¨ªo para las autoridades, porque ser¨¢n los propios dirigentes pol¨ªticos y las instituciones quienes deber¨¢n conducir un complejo proceso para salir de la crisis, que contempla un plebiscito sobre una nueva Constituci¨®n en abril pr¨®ximo.
?¡°La ciudadan¨ªa cree que todo se ha hecho bastante mal¡±, indica Luc¨ªa Dammert, acad¨¦mica de la Universidad de Santiago. Sobre la baja popularidad del presidente Pi?era, indica: ¡°Es dif¨ªcil saber si la gente estima que lo ha hecho mal porque no ha podido controlar el orden p¨²blico o porque lo han intentado controlar con mucha violencia. Hay quienes sacan cuentan alegres diciendo que su respaldo est¨¢ en el 6% por la represi¨®n, pero todav¨ªa no podemos hacer esa afirmaci¨®n¡±, indica la experta en seguridad.
Para Dammert, sin embargo, lo que es posible concluir de acuerdo a los estudios de opini¨®n que se han difundido en las ¨²ltimas semanas ¨Cincluido el del CEP¨C, ¡°es que la gente tiene la impresi¨®n de que Carabineros no ha dado el ancho para el problema¡±. Y profundiza: ¡°La sensaci¨®n que queda despu¨¦s de estos tres meses es que Carabineros, si no tiene gases lacrim¨®genos, agua con qu¨ªmicos o balines, no tiene un plan alternativo, lo que ratifica la necesidad de una profunda reforma en el sistema de seguridad¡±.
Los hechos de violencia han disminuido en el transcurso de estos tres meses. De acuerdo a cifras oficiales, los eventos que se consideran graves han bajado considerablemente y si al inicio de la crisis llegaron a los 350 diarios ¨Ccomo ocurri¨® el 20 de octubre¨C, en enero solo ha habido un d¨ªa en que llegaron a 10 a nivel nacional (el pasado 10 de enero). No hay jornada, sin embargo, que no se registren detenidos. Desde el inicio del estallido, 22.747 personas han sido arrestadas, 1.096 de ellas solo en 2020. Del total, se han dictado 1.615 prisiones preventivas. Tampoco hay d¨ªa que los registros oficiales no contabilicen agentes heridos: 3.821 a nivel nacional desde el 18 de octubre, 326 solo en este a?o que arranca. En estos tres meses se han producido cerca de 350 ataques a cuarteles de Carabineros, sobre todo en la capital. En el municipio de Renca, una zona popular del norponiente de Santiago, una misma dependencia policial ha sido atacada 20 veces. Mientras, el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) ha contabilizado 3.649 civiles heridos ¨C405 en los ojos¨C y ha presentado 1.080 acciones judiciales ante los tribunales, cinco por homicidio.
El desorden p¨²blico, sin embargo, no llega a los niveles de octubre y noviembre. Para Dammert, uno de los factores que ha influido en la disminuci¨®n de la protesta ¡°es el ¨¢nimo econ¨®mico que est¨¢ golpeando a la gente¡±. ¡°Una va a la notar¨ªa y est¨¢ lleno de trabajadores firmando finiquitos por despidos y el aumento del comercio ambulante deja a pa¨ªses como Per¨² como para¨ªsos legales en comparaci¨®n a lo que sucede hoy en Chile¡±, opina la acad¨¦mica.
Las turbulencias pol¨ªticas y sociales han ensombrecido la econom¨ªa chilena. Rodrigo Vergara, expresidente del Banco Central, explica que el efecto del estallido ¡°ha sido significativo en el ¨¢mbito de la econom¨ªa real¡±. Lo ejemplifica: ¡°Antes del 18 de octubre se esperaba que la econom¨ªa creciera el cuarto trimestre en torno al 3% y, sin embargo, finalmente en este per¨ªodo el crecimiento estar¨¢ entre -2% y -2,5%, es decir, tendr¨¢ una ca¨ªda muy importante¡±. El economista indica que para 2019, se esperaba que Chile creciera en torno al 2,5%, pero luego del estallido, ¡°el crecimiento esperado es en torno al 1% o algo por arriba del 1%, es decir, los ¨²ltimos dos meses y medio del a?o significaron una ca¨ªda del crecimiento total del a?o de cerca de un punto y medio¡±. Vergara informa que todos los componentes est¨¢n cayendo, pero particularmente se ha resentido la inversi¨®n. Y entre los sectores m¨¢s afectado, enumera: el comercio, turismo y los servicios.
El expresidente del Banco Central indica que, con menor crecimiento y mayores demandas sociales ¨Cmuchas de las cuales han sido acogidas?¨C, Chile tendr¨¢ mayor d¨¦ficit fiscal en 2020. ¡°Ya se aprob¨® una reforma tributaria para financiar parte de eso y probablemente sean necesarios nuevos esfuerzos en materia tributaria para financiar los mayores gastos permanentes y reducir el mayor d¨¦ficit fiscal¡±.
Pero el economista apunta a otro aspecto: los afectos del estallido en los activos financieros de Chile han sido bastante m¨¢s moderados que lo esperado. ¡°Es cierto que tuvimos una depreciaci¨®n del tipo de cambio en torno al 7%, pero no fue descontrolada. Las tasas de inter¨¦s, por otra parte, se han mantenido en niveles similares que antes de la crisis¡±. Vergara agrega que el riesgo pa¨ªs ha crecido relativamente poco ¡°dada la revuelta social que se ha producido¡±: hoy est¨¢ menos de 15 puntos base por sobre lo que estaba antes del 18 de octubre (estaba en 31 y actualmente est¨¢ en torno a 45). ¡°Seguimos siendo el pa¨ªs con mejor acceso a los mercados internacionales en Am¨¦rica Latina¡±, indica el economista. ¡°La visi¨®n desde el exterior que se tiene de Chile se ha mantenido relativamente positiva, pero obviamente va a depender de lo que sucede hasta adelante¡±.
Vergara se refiere a la evoluci¨®n de la protesta y, sobre todo, de la violencia. Las autoridades tendr¨¢n una prueba de fuego el 27 y 28 de enero pr¨®ximo, la fecha acordada por las universidades para repetir el examen de selecci¨®n a los estudiantes que no pudieron rendir la prueba debido al sabotaje de agrupaciones de secundarios a comienzos del a?o. Enero y febrero, por otra parte, son los meses de vacaciones de verano en Chile, pero marzo podr¨ªa activarse la movilizaci¨®n: comienza el a?o acad¨¦mico para escolares y universitarios, se conmemora el D¨ªa Internacional de la Mujer ¨Cque este 2020 promete ser especialmente activo¨C, y el Gobierno llega a la mitad de su mandato, el d¨ªa 11. En marzo, a su vez, comenzar¨¢n legalmente las respectivas campa?as con miras al plebiscito del 26 de abril, donde los ciudadanos decidir¨¢n si aprueban o no cambiar la Constituci¨®n vigente desde la dictadura de Augusto Pinochet y, de ser as¨ª, la forma en que se conformar¨¢ la convenci¨®n encargada de redactar la nueva Carta Fundamental.
Chile vive un ambiente crispado tanto en lo p¨²blico como privado. Dirigentes pol¨ªticos de diferentes sectores y personajes de alta connotaci¨®n han sido v¨ªctimas de las llamadas funas ¨Cmanifestaciones masivas contra un sujeto en particular, tanto en la calle como en redes sociales¨C, mientras que uno de cada tres ciudadanos declara que el estallido social ha provocado tensiones en las familias, de acuerdo a la encuesta CEP. En estos tres meses, incluso en el Parlamento se han producido escenas que reflejan la intolerancia y la polarizaci¨®n de la sociedad chilena.
Un 67% de acuerdo con una nueva Constituci¨®n
La mayor¨ªa de los chilenos (un 67%) aprueba la idea de cambiar la Constituci¨®n vigente de 1980, de acuerdo a la encuesta del CEP. ¡°El proceso constituyente est¨¢ en marcha y no va a parar. El acuerdo pol¨ªtico para abrir el debate constitucional descomprimi¨® y atenu¨® el malestar social¡±, indica Tom¨¢s Jord¨¢n, el abogado que coordin¨® el proceso constituyente del segundo Gobierno de Michelle Bachelet (2014-2018). El 27 de diciembre el presidente Pi?era firm¨® el decreto supremo que convoca a un plebiscito del 26 de abril, cuando le ciudadan¨ªa, junto con pronunciarse sobre la idea de aprobar o rechazar una nueva Carta Fundamental, decida sobre el mecanismo para cambiarla. Las opciones son dos: si una convenci¨®n constitucional formada por un 100% de ciudadanos elegidos ¨Ccomo una asamblea constituyente¨C o una convenci¨®n constitucional mixta, integrada en partes iguales por ciudadanos elegidos y parlamentarios. De acuerdo al sondeo del CEP, un 44% de los encuestados optar¨ªa por la primera opci¨®n y un 37% por la segunda. Para Jord¨¢n, ambas posturas ¡°han tendido al empate, pero las dos son 100% leg¨ªtimas¡±.
De ganar la opci¨®n de quienes aprueban una nueva Constituci¨®n, en octubre se elegir¨¢n a los integrantes de la convenci¨®n. ¡°En el plebiscito de abril y en todo 2020 en Chile se comenzar¨¢n a visualizar los tipos de Constituci¨®n que est¨¢n en juego y la disputa pol¨ªtica estar¨¢ enfocada en los derechos fundamentales y sus garant¨ªas¡±, se?ala el abogado.
De acuerdo a la encuesta CEP, aunque un 55% de los ciudadanos apoya las manifestaciones sociales que comenzaron en octubre pasado, un 78% indica que los pol¨ªticos deber¨ªan priorizar los acuerdos por sobre sus propias posiciones para dar salida a la crisis. El 64%, en tanto, valora la democracia ante cualquier otra forma de gobierno, una posici¨®n que aument¨® un 12% respecto de la medici¨®n pasada del mismo sondeo. De acuerdo al estudio, las razones m¨¢s importantes que explican la manifestaci¨®n pac¨ªfica son: la alta desigualdad de ingresos, las bajas pensiones, el alto costo de la vida y la mala calidad de la educaci¨®n y la salud p¨²blicas.
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