Qu¨¦ ocurre el d¨ªa despu¨¦s del Brexit
El Reino Unido abandona la UE este s¨¢bado, pero la ruptura definitiva tendr¨¢ que esperar
No habr¨¢ carreteras colapsadas en la frontera irlandesa. Ni expatriados en el Reino Unido o la Uni¨®n Europea (UE) sin derecho a sanidad o prestaciones sociales. Tampoco escasez de alimentos, medicinas ni combustible. Las llamadas costar¨¢n lo mismo. El Brexit llegar¨¢ este 1 de febrero con un amanecer tan parecido al del d¨ªa anterior que se arriesga a decepcionar tanto a precursores de la cat¨¢strofe aislacionista como a los que interpretan la fecha como la llegada de la ansiada independencia brit¨¢nica tras 47 a?os recluidos en una especie de c¨¢rcel europea. La tantas veces pospuesta salida oficial del Reino Unido de la UE llega finalmente este s¨¢bado, pero aunque las banderas se arr¨ªen con solemnidad, los documentos de divorcio se firmen entre flashes, y la fecha se imprima en los libros de historia, el paso tiene m¨¢s de simb¨®lico que de pr¨¢ctico. Empieza ahora un periodo transitorio donde casi nada cambia, una forma de pavimentar el camino para el verdadero suelte de amarras, fijado para el 1 de enero de 2021.
Adi¨®s a los representantes brit¨¢nicos
La consecuencia m¨¢s visible del Brexit ser¨¢ institucional. Los 73 eurodiputados brit¨¢nicos no volver¨¢n a sentarse en su esca?o, tienen hasta el 7 de febrero para vaciar sus despachos, podr¨¢n enviar a casa hasta 15 cajas con sus pertenencias a cargo de la Euroc¨¢mara, devolver¨¢n el ordenador port¨¢til y la acreditaci¨®n, y a cambio recibir¨¢n una credencial que les permite acceder como antiguos parlamentarios. Solo 27 despachos ser¨¢n ocupados por parlamentarios de otros 14 Estados miembros, entre ellos cinco espa?oles, con lo que el hemiciclo reducir¨¢ su tama?o y pasar¨¢ de tener 751 esca?os a 705.
Lo mismo suceder¨¢ en otras instancias. El primer ministro brit¨¢nico no volver¨¢ a acudir a una cumbre de jefes de Estado y Gobierno. Ni sus ministros a las reuniones celebradas peri¨®dicamente en Bruselas con sus hom¨®logos. El juez brit¨¢nico del Tribunal de Justicia de la UE abandonar¨¢ su puesto, igual que el del Tribunal General de la UE. La abogada general seguir¨¢ algo m¨¢s hasta que le encuentren sucesor. La representaci¨®n permanente del Reino Unido en la UE pasar¨¢ a llamarse Misi¨®n ante la UE, y los Veintisiete han nombrado al portugu¨¦s Jo?o Vale de Almeida como su primer embajador pos-Brexit en Londres. Los funcionarios brit¨¢nicos en la UE mantendr¨¢n su puesto, pero no se beneficiar¨¢n de ascensos.
La estampida se producir¨¢ mientras el Reino Unido sigue obligado a cumplir con las normas europeas durante el periodo transitorio, entre ellas, seguir¨¢ vinculada a la pol¨ªtica pesquera com¨²n de la UE. El descubrimiento provoc¨® recientemente la airada reacci¨®n de la eurodiputada brit¨¢nica del Partido del Brexit June Mammery, compa?era de Nigel Farage. "La gran pregunta ahora es, ?qui¨¦n estar¨¢ aqu¨ª para pedir cuentas a estas personas mientras a¨²n controlan las aguas de Gran Breta?a sin que el Reino Unido tenga representaci¨®n?".
El periodo transitorio mantiene el 'status quo'
El 1 de febrero comienza el periodo transitorio, un plazo durante el cual la relaci¨®n entre la UE y el Reino Unido seguir¨¢ funcionando sin cambios para ciudadanos, consumidores, empresas, inversores, estudiantes e investigadores. Londres continuar¨¢ dentro del mercado interior y la uni¨®n aduanera, y los ciudadanos de ambos lados del canal de la Mancha podr¨¢n seguir residiendo sin trabas y desplaz¨¢ndose como hasta ahora. Est¨¢ previsto que finalice el 31 de diciembre de 2020, pero la UE y el Reino Unido pueden acordar prorrogarlo, solo una vez, durante uno o dos a?os m¨¢s, siempre que se haga antes del 1 de julio de 2020.
En los 11 meses de periodo transitorio, el Reino Unido tendr¨¢ que respetar todos los acuerdos internacionales firmados por la UE, seguir¨¢ bajo la jurisdicci¨®n del Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea, y deber¨¢ cumplir las leyes comunitarias bajo amenaza de que se le abra un procedimiento de infracci¨®n, como a cualquier otro Estado miembro. El Reino Unido podr¨¢ negociar acuerdos internacionales con terceros pa¨ªses, pero su entrada en vigor tendr¨¢ que esperar al final del periodo transitorio a no ser que Bruselas lo autorice.
Empieza la negociaci¨®n
La consumaci¨®n del Brexit est¨¢ lejos de suponer una vuelta a la calma en las relaciones entre la UE y el Reino Unido. Tras sentar las bases del acuerdo de retirada, ahora llega el turno de discutir c¨®mo ser¨¢ la relaci¨®n futura. El franc¨¦s Michel Barnier liderar¨¢ la negociaci¨®n por el lado europeo, y David Frost por el brit¨¢nico.
El primer ministro brit¨¢nico, Boris Johnson, temeroso de quedar atrapado en las redes del periodo transitorio, aprob¨® en diciembre una ley que declara ilegal extenderlo, una forma de presionar para que las negociaciones avancen lo m¨¢s r¨¢pido posible. Pero dados los precedentes, nadie descarta que tenga que recular de nuevo si las negociaciones encallan. "Johnson tambi¨¦n dijo que prefer¨ªa morir en una zanja antes que pedir otra pr¨®rroga a Bruselas y acab¨® haci¨¦ndolo. Su discurso es que no lo van a extender, pero lo que van a hacer en realidad nadie lo sabe", explica Nicolas Veron, economista de Bruegel y del Peterson Institute.
Un desencuentro en la negociaci¨®n es el mayor peligro que afronta el proceso ahora mismo. Si el 1 de enero de 2021 no se ha cerrado el acuerdo y no se prolonga el periodo de transici¨®n, la separaci¨®n ser¨ªa abrupta y dejar¨ªa un reguero de damnificados, pero ese es solo el peor escenario.
Seguir¨¢ pagando a la UE
El Reino Unido seguir¨¢ abonando, tras su salida de la UE, todos los compromisos del presupuesto de la Uni¨®n del per¨ªodo 2014-2020. Los beneficiarios de los programas europeos, incluidos los del Reino Unido, disfrutar¨¢n de ellos hasta su conclusi¨®n. El dinero seguir¨¢ fluyendo mucho m¨¢s all¨¢ de la ruptura. Por ejemplo, Londres pagar¨¢ su parte de las pensiones y otras prestaciones de los funcionarios comunitarios o el mecanismo para los refugiados en Turqu¨ªa.
Un club m¨¢s peque?o
Con la marcha de 66 millones de brit¨¢nicos, la poblaci¨®n de la UE pasar¨¢ a ser de aproximadamente 446 millones, y su territorio disminuir¨¢ en un 5,5%. Ante la tentaci¨®n de que el divorcio con la UE pueda repetirse en otro Estado miembro, los mandatarios comunitarios llevan tiempo advirtiendo de que los socios europeos son demasiado peque?os para competir por s¨ª solos en un escenario de superpotencias liderado por Estados Unidos y China, y a la espera del potencial ascenso de otras como India, ambas por encima de los 1.000 millones de habitantes.
?Qu¨¦ pasa con el Erasmus?
Los estudiantes que elijan el Reino Unido como destino para una beca Erasmus el pr¨®ximo curso no notar¨¢n el Brexit. Pese a que parte del curso se desarrollar¨¢ en 2021, cuando puede que el periodo de transici¨®n ya haya concluido, al haber empezado antes de su finalizaci¨®n podr¨¢n completar sus estudios exactamente igual que ahora. Para los que pretendan matricularse en 2021, la cosa cambia, dado que depender¨¢ del resultado de la negociaci¨®n futura.
El lado simb¨®lico
La partida brit¨¢nica supondr¨¢ la retirada de la bandera brit¨¢nica del Parlamento Europeo. El momento, de gran carga simb¨®lica, todav¨ªa no tiene fecha y hora, seg¨²n informan desde el hemiciclo. Tras descender del m¨¢stil donde ha permanecido 47 a?os, el pr¨®ximo destino de la Union Jack ser¨¢ el Museo de Historia Europea, situado muy cerca de la Euroc¨¢mara.
El Brexit tambi¨¦n tendr¨¢ un lado l¨²dico. Diversas fiestas, unas de triste despedida, y otras de celebraci¨®n, est¨¢n convocadas en Londres y Bruselas para seguir en compa?¨ªa la noche del adi¨®s. El divorcio pondr¨¢ fin a casi medio siglo de convivencia y plantea interrogantes sobre el futuro de la UE. "Tenemos que reinventar la forma de hacer pol¨ªtica en Europa, y esa reinvenci¨®n no est¨¢ conectada a las viejas ideolog¨ªas, sino a la capacidad de los pol¨ªticos de no desconectar de los ciudadanos", asegura Dacian Ciolos, el l¨ªder del grupo Renew en el Parlamento Europeo.
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