M¨¢s de 2.200 independientes postulan a la Convenci¨®n que redactar¨¢ la nueva Constituci¨®n de Chile

Chile ha cerrado las inscripciones para postular a la convenci¨®n que redactar¨¢ la nueva Constituci¨®n chilena, la primera en su historia escrita en democracia. El ¨®rgano de 155 miembros ser¨¢ electo el 11 de abril y tendr¨¢ caracter¨ªsticas ¨²nicas: ser¨¢ paritario entre hombres y mujeres, como nunca antes hab¨ªa sucedido en el mundo, y tendr¨¢ 17 esca?os reservados para los pueblos ind¨ªgenas, la mayor cantidad q...

Chile ha cerrado las inscripciones para postular a la convenci¨®n que redactar¨¢ la nueva Constituci¨®n chilena, la primera en su historia escrita en democracia. El ¨®rgano de 155 miembros ser¨¢ electo el 11 de abril y tendr¨¢ caracter¨ªsticas ¨²nicas: ser¨¢ paritario entre hombres y mujeres, como nunca antes hab¨ªa sucedido en el mundo, y tendr¨¢ 17 esca?os reservados para los pueblos ind¨ªgenas, la mayor cantidad que haya tenido un proceso constituyente. Como nunca antes en Chile, adem¨¢s, una gran cantidad de independientes buscan integrar la convenci¨®n, al margen de los partidos pol¨ªticos que sufren una crisis de representaci¨®n profunda y estructural, que no han logrado revertir en la ¨²ltima d¨¦cada. De acuerdo con la informaci¨®n preliminar del Servicio Electoral (Servel), 2.213 personas se han postulado por fuera de las listas de las colectividades, las que fueron patrocinadas por medio mill¨®n de ciudadanos (480.977).

Es la primera vez en Chile que se permite a los independientes conformar sus propias listas. Sumando las de los partidos y bloques tradicionales, por lo tanto, llegan a 79 las listas que se han presentado en todo el pa¨ªs, de acuerdo al medio Tres quintos, lo que augura un alto nivel de diversidad y fragmentaci¨®n.

Los independientes, sin embargo, no son un grupo homog¨¦neo, aunque pertenecen sobre todo al centro y la izquierda, donde la sociedad se organiz¨® por fuera de las colectividades del sector. La derecha oficialista del presidente Sebasti¨¢n Pi?era, pese a los problemas del Gobierno y de la coalici¨®n Chile Vamos, logr¨® juntarse en una sola lista con miras a la conformaci¨®n de la convenci¨®n constitucional, que deber¨ªa empezar a funcionar entre mediados de mayo y comienzos de junio.

Entre los independientes se encuentra la lista FyF Vota Feliz ¨Cde Felices y forrados, una firma de asesor¨ªas previsionales¨C, cuya f¨®rmula para la obtenci¨®n de respaldos est¨¢ siendo estudiada por el Servel, por posibles vulneraciones de la ley.

Pero una parte de los independientes son expresi¨®n de determinadas organizaciones sociales, como el movimiento No+AFP (cr¨ªticos al actual sistema de pensiones) y la Coordinadora feminista 8M. Existen, adem¨¢s, listas de candidatos formados por asambleas territoriales que se originaron luego de las revueltas del 18 de octubre de 2019, como la Lista del pueblo. Tambi¨¦n la sociedad civil se ha organizado para tener representaci¨®n en la convenci¨®n, como lo hizo Independientes no neutrales, que lleg¨® en poco tiempo a conformar una org¨¢nica nacional. El movimiento ha presentado 105 candidatos en 23 de los 28 distritos que existen en todo el territorio, con el patrocinio de unas 78.000 personas.

¡°Evidentemente, no da lo mismo un independiente de otro¡±, comenta la periodista Patricia Politzer, integrante de Independientes no neutrales y candidata a la convenci¨®n. Remarca la importancia de que medio mill¨®n de personas hayan respaldado candidaturas de independientes en solo tres semanas, en medio de una pandemia y de las fiestas de Navidad y A?o Nuevo.

¡°Hay una parte importante de la ciudadan¨ªa, fuera de los partidos, que est¨¢ interesada en participar de la pol¨ªtica, pero no de la forma en que se ha estado ejerciendo en el ¨²ltimo tiempo, por lo que est¨¢ fuertemente desprestigiada¡±, se?ala la autora de libros como Altamirano, una de las independientes que obtuvo una mayor cantidad de patrocinantes. Lo ejemplifica: ¡°En 2017, cuando los partidos fueron obligados legalmente a refichar a sus militantes, el conjunto de las colectividades no alcanz¨® las 400.000 personas en el plazo de un a?o¡±. Para Politzer, sin embargo, no se trata de dejar caer a los partidos: ¡°Sin partidos la alternativa es el fascismo¡±, asegura Politzer. ¡°Pero para la redacci¨®n de una nueva Constituci¨®n debe configurarse una convenci¨®n diversa y muy pluralista que contenga la mayor cantidad de miradas posibles¡±.

Los partidos pol¨ªticos y el Congreso sufren una crisis estructural de representaci¨®n. De acuerdo al informe Diez a?os de auditor¨ªa a la democracia del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con datos de 2008 a 2018, tanto las colectividades como el Parlamento son las dos instituciones en las que menos confianza tienen los chilenos. En el proceso de elecci¨®n de candidatos a la convenci¨®n constituyente, partidos de todos los sectores ocuparon las cl¨¢sicas t¨¦cnicas de negociaci¨®n que alejan a la ciudadan¨ªa. No ayuda que el mismo d¨ªa en que se elegir¨¢n a los convencionales, el 11 de abril, se celebren las elecciones de alcaldes, concejales y las primeras democr¨¢ticas de gobernadores (elegidos hasta ahora por el gobierno nacional). En total, 2.768 cargos que se llenar¨¢n en tres meses.

¡°Un sector importante de la sociedad politizada y activada tiene una desconfianza muy grande en los partidos y, por lo tanto, no se ven representados. Esto explica tanto inter¨¦s por inscribir listas y se ha instalado tan fuertemente un discurso de la importancia de la independencia y de apoyar a candidatos independientes¡±, asegura Marcela R¨ªos, representante asistente en Chile del PNUD. ¡°Quiz¨¢ en algunos distritos los partidos van a lograr mantener el predominio y la correlaci¨®n de fuerzas habitual, pero en muchos otros lugares se podr¨ªan dar mezclas distintas. Una de las principales interrogantes de la convenci¨®n est¨¢ en si los partidos quedar¨¢n o no desplazados. El desaf¨ªo de los independientes es transformar los respaldos en votaci¨®n¡±, analiza la soci¨®loga.

Pueblos ind¨ªgenas

Para los 17 esca?os reservados para pueblos ind¨ªgenas se han presentado 199 candidatos, de acuerdo a los datos preliminares del Servel. Los elegidos conformar¨¢n un solo distrito a nivel nacional. Se asegur¨® un cupo para cada una de las 10 etnias, pero la mapuche tendr¨¢ siete esca?os, mientras que la aymara obtendr¨¢ dos. ¡°Ocuparemos un porcentaje relevante dentro de la convenci¨®n, que se aproxima al 12,8% que representa la poblaci¨®n ind¨ªgena del pa¨ªs¡±, asegura Salvador Millaleo, abogado constitucionalista mapuche, acad¨¦mico de Derecho de la Universidad de Chile, cuyo partido ¨Cel socialista¨C dej¨® fuera de las candidaturas a la convenci¨®n. Millaleo explica que nunca antes a nivel mundial un ¨®rgano constituyente tuvo este n¨²mero de esca?os reservados para sus etnias originarias, lo que resulta especialmente llamativo en un pa¨ªs como Chile, ¡°con una historia hostil a los derechos de los pueblos ind¨ªgenas¡±.

Millaleo describe el engorroso proceso de negociaci¨®n que con mucha dificultad termin¨® con el acuerdo de los 17 esca?os reservados. La ley reci¨¦n se promulg¨® el 23 de diciembre pasado y, pese a las dificultades, como la ruralidad y la pandemia, en solo algunas semanas todas las etnias originarias lograron levantar a sus candidatos a la convenci¨®n. ¡°Considerando las postulaciones de los partidos y las independientes, los candidatos de los pueblos ind¨ªgenas son dirigentes y representan a sus bases y territorios¡±, asegura el acad¨¦mico.

Los independientes, sin embargo, tienen un camino cuesta arriba para superar a los partidos, que tienen oficio, estructura y financiamiento para ganar elecciones. En la franja electoral, por ejemplo, todos los independientes tendr¨¢n el mismo tiempo disponible que el partido que obtuvo menor votaci¨®n en las ¨²ltimas elecciones. Marta Lagos, fundadora del sondeo Latinobar¨®metro, es esc¨¦ptica: ¡°Existe una sensaci¨®n de que el llamado a la convenci¨®n constitucional hab¨ªa cambiado esta condici¨®n estructural de la democracia chilena ¨Cuna democracia representativa que se organiza a trav¨¦s de los partidos¨C y que se podr¨ªa modificar esta condici¨®n a trav¨¦s del concurso de los independientes. Pero la convenci¨®n constitucional estar¨¢ mayoritariamente ocupada por miembros elegidos a trav¨¦s del sistema de partidos, lo que va a producir una tremenda reacci¨®n negativa en contra de la convenci¨®n¡±, analiza Lagos. ¡°Va a haber renovaci¨®n y tiraje de la chimenea, sin duda, pero va a ser minoritario¡±, concluye Lagos, que dirige hace 25 a?os la mayor encuestadora de Am¨¦rica Latina.