El futuro ya est¨¢ aqu¨ª: la Asamblea Constituyente chilena analizada por mujeres
EL PA?S inicia la publicaci¨®n quincenal de un an¨¢lisis del proceso constituyente en Chile bajo la mirada de expertas de todo el continente
Cuando, el 16 de mayo pasado, el vocal de mesa tom¨® entre sus manos el primer voto que se contabilizar¨ªa para la formaci¨®n de la nueva Asamblea Constituyente de Chile, pesaba en el aire la fuerza del estallido social de 2019 y la ansiedad de 19 meses de debates, postergaciones y una pandemia que atraves¨® todo. Por fin, a las 5:17 de la tarde, frente a reporteros que transmit¨ªan en vivo para un pa¨ªs expectante, el vocal ley¨® en la primera boleta: Natividad Llanquileo Pilquim¨¢n.
¡°?Fuiste el primer voto que se abri¨® en Chile!¡±, brill¨® el mensaje en la pantalla de Natividad, abogada mapuche de 37 a?os que esperaba el conteo en su comunidad. ¡°Un lunar en medio de las empresas forestales¡±, como ella lo define.
Electa para uno de los 17 asientos reservados para representantes de los pueblos ind¨ªgenas de Chile, Natividad Llanquileo Pilquim¨¢n es la cara del resultado de la la Convenci¨®n Constitucional inaugurada el domingo 4 de julio: es joven (la mayor¨ªa de las personas electas tienen menos de 45 a?os), proviene de movimientos sociales (en su caso, de la lucha territorial ind¨ªgena), est¨¢ alineada hacia a la izquierda, pero no hace parte de partidos pol¨ªticos (como la mayor parte de las y los electos), y es una de las 77 mujeres que escribir¨¢n junto a 78 hombres la primera Constituci¨®n paritaria del mundo.
¡°Es necesario que no sean los mismos de siempre los que van a tomar las decisiones, sino que seamos nosotros, quienes hemos vivido la injusticia, que hemos vivido el abandono por parte del Estado, quienes estemos en este espacio¡±, argument¨® Natividad por tel¨¦fono el d¨ªa de su elecci¨®n.
La Asamblea quedar¨¢ abierta por nueve meses, prorrogable por tres m¨¢s. Sobre ella, hay muchas dudas y una ¨²nica certeza.
?Las reformas en el sistema de educaci¨®n, salud y pensiones aumentar¨¢n demasiado el gasto p¨²blico? Visto por muchos economistas como la raz¨®n de su crecimiento de 800% en una d¨¦cada, el modelo liberal chileno es tambi¨¦n la explicaci¨®n de porqu¨¦ el 1% m¨¢s rico concentra el 33% de los ingresos del pa¨ªs, uno de los fundamentos de la convulsi¨®n social que forz¨® la apertura de la nueva Asamblea. ?Tendr¨¢n raz¨®n los oficialistas que temen un desequilibrio que ahuyente a inversionistas extranjeros?
Con menos de un tercio de los representantes - el qu¨®rum m¨ªnimo para bloquear propuestas-, la centro-derecha ha dejado el camino m¨¢s libre para que Chile mude de ruta. ?La Constituci¨®n heredada del dictador Augusto Pinochet ser¨¢ reemplazada por otra que va en la ruta totalmente contraria?
La certeza que tenemos es que Chile quedar¨¢ en la historia como el primer pa¨ªs en tener una Asamblea Constituyente paritaria. Y justamente para reemplazar una carta magna que permite mantener leyes tremendamente discriminatorias para las mujeres. Hasta pocos meses atr¨¢s, las chilenas no pod¨ªan casarse antes de 270 d¨ªas desde su divorcio o de la muerte de su marido, ni si estaban embarazadas. Y hasta el d¨ªa de hoy las mujeres que se casan por el sistema de sociedad conyugal deben mantener sus bienes bajo la administraci¨®n del marido. Las aseguradoras privadas de salud a¨²n le cobran precios m¨¢s altos a las mujeres, mientras las pensiones y sueldos son un 30% m¨¢s bajos para ellas. Como la Constituci¨®n no garantiza la igualdad de g¨¦nero, leyes as¨ª no son inconstitucionales. Y como las mujeres son el 22,6% de la C¨¢mara de Diputados y el 23,3% del Senado, las posibilidades de modificar estas leyes no abundaban.
La Constituyente paritaria es la gran chance de cambiar ese escenario. Seg¨²n el Observatorio Nueva Constituci¨®n, 64,9% de las electas tienen en sus programas propuestas feministas. Por otro lado, tambi¨¦n hay mujeres electas que no comparten la agenda pro-mujeres. Un ejemplo es la candidata m¨¢s votada por la derecha, Marcela Cubillos. El 2002, como parlamentaria, present¨® un proyecto de ley que aumentaba las penas de c¨¢rcel contra las mujeres que abortaran.
En 2020, produjimos juntas una serie documental, Electas, en la que contamos la historia de mujeres innovadoras en la pol¨ªtica. Los estallidos sociales recientes - del #NiunaMenos en Argentina al #VivasNosQueremos en M¨¦xico - han despertado la imaginaci¨®n pol¨ªtica de muchas mujeres j¨®venes que ahora empiezan a entrar en la pol¨ªtica institucional. Una vez electas, empiezan a cambiar la manera de ejercer el poder - son menos personalistas, m¨¢s colaborativas, est¨¢n m¨¢s conectadas con los movimientos sociales y logran acelerar el proceso legislativo trabajando de manera transpartidaria.
Ahora, en Chile, tendremos la oportunidad de acompa?ar en tiempo real qu¨¦ cambia en la pol¨ªtica cuando las mujeres la ocupan. ?Qu¨¦ piensan sobre econom¨ªa, infraestructura y justicia? ?Qu¨¦ proyecto tienen de pa¨ªs? Pensando en eso, EL PA?S inicia la publicaci¨®n de Chile por Ellas, un espacio que acompa?ar¨¢, siempre con una mirada de g¨¦nero, a la Convenci¨®n Constituyente en Chile. La curador¨ªa de temas y autoras invitadas estar¨¢ a cargo de Beatriz Della Costa, soci¨®loga y cofundadora del Instituto Update, y de Carol Pires, periodista y guionista, maestra en estudios latinoamericanos por la Universidad de Columbia, en Nueva York.
Esperamos, con ese trabajo, corregir la invisibilidad hist¨®rica de las mujeres en grandes procesos pol¨ªticos, como fue la Constituci¨®n de 1986 en Brasil, en el proceso que consolida la paridad de g¨¦nero en todas las instancias de poder en M¨¦xico y tambi¨¦n en la Constituci¨®n boliviana, cuando 50.000 mujeres trabajaron en red para hacerla posible y no recibieron atenci¨®n proporcional a su esfuerzo. En Chile, entenderemos c¨®mo la imaginaci¨®n pol¨ªtica de las mujeres podr¨¢ plasmarse en una nueva Constituci¨®n. Desde estas l¨ªneas las acompa?aremos en este proceso.
* Con colaboraci¨®n de Beatriz Michell.
Beatriz Della Costa (Brasil) es polit¨®loga, cofundadora del Instituto Update y Directora de Electas - Mujeres en la pol¨ªtica, una web sobre las pol¨ªticas electorales en 5 pa¨ªses de Am¨¦rica Latina.
Carol Pires (Brasil) es periodista, coguionista de ¡®Al Filo de la Democracia¡¯, nominada al Oscar 2020 para mejor documental, y magister en Estudios latinoamericanos por la Universidad de Columbia
Beatriz Michell (Chile) es periodista y editora de contenido de Update. Ha sido corresponsal en distintos pa¨ªses de Am¨¦rica Latina para prensa escrita y televisi¨®n.
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