Una ind¨ªgena mapuche presidir¨¢ la convenci¨®n constituyente que tendr¨¢ que escribir un nuevo Chile

La convenci¨®n constitucional chilena de 155 miembros, que tendr¨¢ 365 d¨ªas como m¨¢ximo para redactar una nueva Constituci¨®n, se ha instalado este domingo en Chile y ha elegido como presidenta a una ind¨ªgena mapuche, la doctora y acad¨¦mica Elisa Lonc¨®n, de 58 a?os. Es una se?al pol¨ªtica hacia las mujeres, en un ¨®rgano paritario compuesto por 77 mujeres y 78 hombres gracias al empuje del movimiento feminista. Pero sobre todo hacia los pueblos originarios, siempre excluidos de las grandes decisiones del Estado, que enfrentan un hist¨®rico conflicto por las tierras en el sur del pa¨ªs. La nueva l¨ªder de la convenci¨®n, nacida en una humilde comunidad de la Araucan¨ªa, ha agradecido su nombramiento con una bandera mapuche entre las manos y sus primeras palabras fueron en mapudung¨²n.

¡°Un saludo grande al pueblo de Chile desde el norte hasta la Patagonia y desde el mar hasta la cordillera¡±, ha dicho Lonc¨®n en su primer discurso, que luego pronunci¨® en castellano. Habl¨® de ¡°cambiar la historia de este pa¨ªs¡± y realiz¨® un llamado de unidad: ¡°Esta fuerza es para todo el pueblo, para todos los sectores y regiones, para todas las naciones originarias que nos acompa?an, para todas las organizaciones y la diversidad sexual. Este saludo es para las mujeres que caminaron en contra de todo sistema de dominaci¨®n¡±. La l¨ªder de la convenci¨®n asegur¨® que el ¨®rgano que le toca presidir ¡°transformar¨¢ a Chile en un pa¨ªs plurinacional, intercultural¡± y realiz¨® un llamamiento al cuidado de ¡°la madre tierra y las aguas¡±, algunas de las principales reivindicaciones que buscan los pueblos originarios. ¡°Este sue?o es el sue?o de nuestros antepasados. Es posible, hermanos y hermanas, compa?eros y compa?eras, refundar este Chile¡±, asegur¨® la doctora en Ling¨¹¨ªstica, que en su primer discurso se refiri¨® a los cr¨ªmenes contra ni?os ind¨ªgenas descubiertos recientemente en Canad¨¢.

Lonc¨®n logr¨® 96 votos, con el apoyo de los ind¨ªgenas, los socialistas y el Frente Amplio de izquierda, a los que se le sumaron luego en la segunda vuelta a los convencionales del Partido Comunista y de la Lista del Pueblo, de independientes antisistema capitalista.

La convenci¨®n estar¨¢ compuesta por 155 miembros, elegidos a mediados de mayo pasado. Como nunca antes en el mundo, las mujeres y hombres est¨¢n representados paritariamente. Tiene una segunda peculiaridad: los 17 esca?os reservados para las 10 naciones originarias, el mayor n¨²mero que se haya establecido a nivel internacional para los pueblos ind¨ªgenas en una asamblea de este tipo. Con una derecha arrinconada, el centroizquierda disminuido y la irrupci¨®n fuerte de los independientes de izquierda, los constituyentes tendr¨¢n un a?o como m¨¢ximo para acordar un nuevo texto que permita a Chile encauzar su crisis pol¨ªtica, institucional y social que amenaza su camino al desarrollo.

Algunos representantes, como el acad¨¦mico Agust¨ªn Squella, llegaron solos a los jardines de la sede del Congreso. Pero muchos arribaron junto a sus compa?eros de lista como lo hicieron los representantes de los pueblos originarios. Los siete mapuches, por ejemplo, realizaron temprano una ceremonia tradicional en el cerro Santa Luc¨ªa, un parque urbano del centro de la capital. Los 27 miembros de la Lista del Pueblo convocaron a una concentraci¨®n en el lugar donde emergi¨® su organizaci¨®n: la plaza Italia, el epicentro de las protestas. Marcharon por el centro de Santiago, en una convocatoria que fue autorizada por el Gobierno de Sebasti¨¢n Pi?era, pese a la compleja situaci¨®n sanitaria por la covid-19. Estos convencionales no solo llamaron a manifestarse, sino que a llegar hasta las puertas del Congreso.

Fue en el marco de esta concentraci¨®n donde se produjeron incidentes entre los manifestantes y Carabineros. Representantes de la Lista del Pueblo interrumpieron el inicio de la ceremonia, incluso con gritos a la representante del Tribunal Calificador de Elecciones, que ten¨ªa la misi¨®n de encabezar provisoriamente la convenci¨®n este domingo hasta que se eligiera la presidencia. Salieron de la sede del Congreso alegando represi¨®n policial, porque argumentaron que la ceremonia no pod¨ªa continuar en estas condiciones. Mientras las Juventudes Comunistas denunciaban que una de sus representantes fue agredida por Carabineros, la instituci¨®n policial indicaba que dos de sus funcionarios resultaron heridos. Luego de acusaciones cruzadas, sin embargo, el establecimiento de la convenci¨®n continu¨® cuando la jefa de ceremonia comunic¨® que no hab¨ªa ni represi¨®n, ni detenidos ni heridos. Pasada la una de la tarde, los constituyentes asumieron sus cargos, con una aceptaci¨®n conjunta a viva voz que ha podido observar todo Chile, por las transmisiones en directo de todos los canales de televisi¨®n.

De inmediato, los 155 representantes comenzaron la votaci¨®n para elegir su presidencia. Esta decisi¨®n era ampliamente esperada, porque dar¨ªa las primeras luces sobre las fuerzas internas dentro de la convenci¨®n. La presidencia tiene no solamente una importancia simb¨®lica, sino de inmenso poder en el desarrollo de la discusi¨®n, pese a que no est¨¢n establecidas todav¨ªa sus atribuciones. Era una elecci¨®n totalmente abierta, aunque exist¨ªa cierto consenso en que el cargo deber¨ªa ocuparlo una mujer. ¡°Ser¨ªa una linda se?al del pueblo de Chile que la convenci¨®n est¨¦ presidida por una ind¨ªgena mapuche¡±, se?al¨® Elisa Lonc¨®n, la actual presidenta de la convenci¨®n, en entrevista con EL PA?S.

En Chile se habla de un d¨ªa hist¨®rico, porque con la asunci¨®n de la convenci¨®n arranca un a?o importante y complejo, en el que 155 constituyentes de procedencias diferentes, con alta atomizaci¨®n y la derecha disminuida, deber¨¢n acordar una nueva Constituci¨®n que ser¨¢ sometida a plebiscito en el segundo semestre de 2022. Pero para llegar a este domingo 4 de julio ha debido transcurrir un largo proceso. La Constituci¨®n vigente data de 1980, en plena dictadura de Augusto Pinochet, aunque formalmente la carta fundamental tiene la firma del socialista Ricardo Lagos, que en 2005 realiz¨® importantes reformas a algunos de los enclaves autoritarios. Desde fines de los a?os ochenta, a la Constituci¨®n vigente se le han aplicado medio centenar de modificaciones, tanto a fines de la dictadura como en los sucesivos gobiernos democr¨¢ticos. En octubre de 2019, cuando la democracia chilena estuvo en peligro en el marco de las revueltas sociales, la clase pol¨ªtica en su conjunto dio una salida institucional al conflicto con el ofrecimiento de un proceso constituyente. La excepci¨®n fue el Partido Comunista que, sin embargo, se sum¨® al proceso y consigui¨® seis convencionales.

Desde que a mediados de mayo los ciudadanos eligieron a los 155 constituyentes, con apenas el 43,41% de participaci¨®n ciudadana, el ambiente pol¨ªtico ha estado marcado por la tensi¨®n. A comienzos de junio, 34 de ellos plantearon seis ¡°garant¨ªas democr¨¢ticas¡± para el funcionamiento de la convenci¨®n, en las que expresan que el ¨®rgano no debe subordinarse a las normas acordadas por la clase pol¨ªtica el 15 de noviembre de 2019, que posibilitaron el proceso. ¡°Llamamos a hacer efectiva la soberan¨ªa popular de la constituyente, expresada tanto en el reglamento como en las normativas que debe darse, sin subordinarnos a un Acuerdo por la Paz que nunca suscribieron los pueblos¡±, manifest¨® este grupo de independientes, de los pueblos originarios y de la Lista del Pueblo, un movimiento anticapitalista que alcanz¨® 25 esca?os. Es uno de los asuntos que comenzar¨¢n a resolverse desde este domingo en Chile: si la mayor¨ªa de la convenci¨®n est¨¢ por respetar determinados acuerdos, como el qu¨®rum de dos tercios para aprobar determinadas normas constitucionales.

Chile comenzar¨¢ a redefinirse en asuntos fundamentales. La convenci¨®n discutir¨¢ su r¨¦gimen pol¨ªtico y sistema de Gobierno, porque existe alg¨²n consenso en que el presidencialismo a la chilena ¨Cexacerbado, incluso en el contexto latinoamericano¨C mostr¨® deficiencias con las revueltas de octubre de 2019. Se debatir¨¢ sobre la descentralizaci¨®n y regionalizaci¨®n, en un Estado unitario y fuertemente centralizado en la capital, como el chileno. Los 155 constituyentes deber¨¢n acordar diferentes asuntos relativos a los pueblos originarios, como su reconocimiento expreso en la Constituci¨®n o la plurinacionalidad, que implicar¨ªa autodeterminaci¨®n. Es un tema central, dados los hist¨®ricos problemas de relaci¨®n entre el pueblo mapuche y el Estado chileno, que mantienen a la zona de la Araucan¨ªa en un conflicto centenario. El ¨®rgano constituyente discutir¨¢ el modelo de desarrollo econ¨®mico, el destino de instituciones como el Tribunal Constitucional, el modelo del Estado ¨Dlos derechos econ¨®micos y sociales son debates calientes¨D y asuntos especialmente sensibles para los mercados, como la autonom¨ªa del Banco Central.

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