Chile arranca un nuevo ciclo y comienza a redactar la Constituci¨®n que reemplazar¨¢ a la de Pinochet

En la convulsionada pol¨ªtica chilena, cuyo mapa no ha dejado de moverse desde las revueltas sociales de octubre de 2019, el pa¨ªs sudamericano celebra este domingo un hito fundamental. A las diez de la ma?ana en Chile, en los patios de la sede del Congreso en el centro de Santiago, se instala el ¨®rgano constituyente que redactar¨¢ la nueva Constituci¨®n. El texto reemplazar¨¢ a la nacida en 1980, en la dictadura de Augusto Pinochet, modificada una cincuentena de veces en los ¨²ltimos 40 a?os. La convenci¨®n estar¨¢ compuesta por 155 miembros, elegidos a mediados de mayo pasado. Como nunca antes a nivel mundial, las mujeres y hombres estar¨¢n representados paritariamente (77 y 78, respectivamente). Tendr¨¢ una segunda peculiaridad: los 17 esca?os reservados para las diez naciones originarias, el mayor n¨²mero que se haya establecido a nivel internacional para los pueblos ind¨ªgenas en una asamblea de este tipo. Con una derecha arrinconada, la centroizquierda disminuida y la irrupci¨®n fuerte de los independientes de izquierda (la Lista del Pueblo), los convencionales tendr¨¢n un a?o como m¨¢ximo para acordar un nuevo texto que permita a Chile encauzar su crisis pol¨ªtica, institucional y social que amenaza su camino al desarrollo.

Es un d¨ªa hist¨®rico para Chile, que nunca antes tuvo una Constituci¨®n nacida en democracia. Los convencionales que representan a los distritos alejados de la capital muestran sus fotograf¨ªas en las redes sociales en sus viajes a la primera reuni¨®n de este domingo 4 de julio. ¡°Son d¨ªas de mucha emoci¨®n, estamos felices y voy con el cari?o de cada persona que nos ha apoyado en este lindo camino¡±, escribe desde la sala de embarque la abogada Amaya Alvez, constituyente de Concepci¨®n, a unos 500 kil¨®metros al sur de Santiago. Algunos convencionales se trasladan por tierra, como el abogado Christian Viera, representante de Curic¨®, en la zona central de Chile: ¡°Emocionadxs y esperanzadxs con la posibilidad de un proyecto transformador¡±, redacta para acompa?ar una fotograf¨ªa donde aparece con otros dos convencionales. Uno de sus alumnos de la universidad le contesta: ¡°Mucho ¨¦xito en la tarea, profesor. Lleva en su mochila la esperanza de un pueblo¡±.

Benito Barada, psic¨®logo elegido por un distrito de Santiago, resume la antesala de esta jornada fundamental para el destino de Chile: ¡°Lo que veremos ma?ana es lo heterog¨¦neo de este pa¨ªs ingresando al sal¨®n¡±. Desde el norte, en la ciudad de Antofagasta, a unos 1.300 kil¨®metros de la capital, la cient¨ªfica Cristina Dorador se muestra agradecida: ¡°Gracias a todas/os quienes hicieron posible que estemos ad portas de escribir una nueva Constituci¨®n transformadora para Chile¡±, escribe antes de subirse al avi¨®n este s¨¢bado. Mientras, los convencionales de derecha intentan marcar sus posiciones y establecer los l¨ªmites: ¡°El mandato a la convenci¨®n no es un cheque en blanco¡±, se?al¨® la abogada Marcela Cubillos, la figura de mayor simbolismo de los conservadores, a horas de jurar como convencional.

Dada la compleja situaci¨®n sanitaria, con la llegada de la variante delta y unos 3.800 nuevos casos diarios de la covid-19, la ceremonia se llevar¨¢ a cabo en el patio de la sede del Congreso en Santiago, con todas las medidas sanitarias pertinentes. Los 155 convencionales, que este s¨¢bado han comenzado a retirar sus credenciales, aceptar¨¢n formalmente sus cargos ante la secretaria relatora del Tribunal Calificador de Elecciones, Carmen Gloria Valladares, la elegida para presidir el acto de manera provisoria. Finalmente, por la resistencia de parte de los convencionales, no estar¨¢n presentes los representantes de ninguno de los tres poderes del Estado. Valladares liderar¨¢ la primera cita de los constituyentes hasta que los 155 elijan en la misma jornada y por mayor¨ªa absoluta a su presidente, que encabezar¨¢ la elecci¨®n del vicepresidente. Aunque la elecci¨®n est¨¢ totalmente abierta, parece haber cierto consenso en que el cargo deber¨ªa ocuparlo una mujer. ¡°Ser¨ªa una linda se?al del pueblo de Chile que la convenci¨®n est¨¦ presidida por una ind¨ªgena mapuche¡±, se?al¨® la convencional Elisa Lonc¨®n, una de las candidatas, en entrevista con EL PAIS.

Cuando al presidente Sebasti¨¢n Pi?era le correspondi¨® convocar a la primera sesi¨®n el 20 de junio pasado, sostuvo: ¡°Esta convenci¨®n constitucional representa, sin duda, una gran oportunidad para lograr esos acuerdos amplios y s¨®lidos, que permitan dar origen a una nueva Constituci¨®n que sea reconocida y respetada por todos los chilenos y constituya un gran marco de unidad, de estabilidad y de proyecci¨®n hacia el futuro, para nuestra democracia y nuestra sociedad¡±. Michelle Bachelet, la anterior mandataria y actual Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, a trav¨¦s de un comunicado hizo este s¨¢bado un llamamiento a la ciudadan¨ªa: ¡°Vivamos este gran momento republicano con responsabilidad y con merecido orgullo¡±.

Desde que a mediados de mayo los ciudadanos eligieron a los 155 convencionales, con apenas el 43,41% de la participaci¨®n ciudadana, el ambiente pol¨ªtico ha estado marcado por la tensi¨®n. A comienzos de junio, 34 constituyentes plantearon seis ¡°garant¨ªas democr¨¢ticas¡± para el funcionamiento de la convenci¨®n, donde expresan que el ¨®rgano no debe subordinarse a las normas acordadas por la clase pol¨ªtica el 15 de noviembre de 2019, que posibilitaron el proceso constituyente. ¡°Llamamos a hacer efectiva la soberan¨ªa popular de la constituyente, expresada tanto en el reglamento como en las normativas que debe darse, sin subordinarnos a un Acuerdo por la Paz que nunca suscribieron los pueblos¡±, manifest¨® este grupo de convencionales independientes, de los pueblos originarios y de la Lista del Pueblo, un movimiento anti capitalista que alcanz¨® 25 esca?os. Es uno de los asuntos que comenzar¨¢n a resolverse desde este domingo en Chile: si la mayor¨ªa de la convenci¨®n est¨¢ por respetar determinados acuerdos, como el qu¨®rum de dos tercios para aprobar determinadas normas constitucionales.

La relaci¨®n con el Ejecutivo de Pi?era ha sido igualmente compleja, porque desde la izquierda se han criticado desde las licitaciones de seguridad hasta las de transmisi¨®n televisiva, que permitir¨¢ ver en l¨ªnea lo que suceda en la constituyente. La instalaci¨®n ha provocado roces entre el Gobierno y los representantes de los pueblos originarios, que realizaron peticiones especiales para la ceremonia de inauguraci¨®n, dadas sus tradiciones culturales. Resulta una inc¨®gnita, a su vez, las dimensiones que tendr¨¢ la manifestaci¨®n convocada por la Lista del Pueblo para la ma?ana del domingo. La organizaci¨®n ha llamado a una marcha constituyente con inicio en la plaza Italia, el epicentro de las protestas sociales en Santiago, que terminar¨¢ en la sede del Congreso, donde estar¨¢n reunidos los convencionales. El Gobierno, debilitado pol¨ªticamente, apenas ha tenido la fuerza para pedir que la marcha se realice en forma pac¨ªfica, pero no de impedirla, pese a la compleja situaci¨®n sanitaria que se vive en pleno invierno. Parece con las manos atadas para desplegar a Carabineros, porque la Lista del Pueblo y otros convencionales aseguran que la sesi¨®n se paralizar¨¢ si act¨²a la polic¨ªa en los alrededores de la convenci¨®n.

Chile comenzar¨¢ a redefinirse en asuntos fundamentales. La convenci¨®n discutir¨¢ su r¨¦gimen pol¨ªtico y sistema de Gobierno, porque existe alg¨²n consenso en que el presidencialismo a la chilena ¨Cexacerbado, incluso en el contexto latinoamericano¨C mostr¨® deficiencias con las revueltas de octubre de 2019. Se debatir¨¢ sobre la descentralizaci¨®n y regionalizaci¨®n, en un Estado unitario y fuertemente centralizado en la capital, como el chileno. Los 155 constituyentes deber¨¢n acordar diferentes asuntos relativos a los pueblos originarios, como su reconocimiento expreso en la Constituci¨®n o la plurinacionalidad, que implicar¨ªa autodeterminaci¨®n. Es un tema central, dado los hist¨®ricos problemas de relaci¨®n entre el pueblo mapuche y el Estado chileno, que tienen a la zona de la Araucan¨ªa en un conflicto centenario. El ¨®rgano constituyente discutir¨¢ el modelo de desarrollo econ¨®mico, el destino de instituciones como el Tribunal Constitucional, el modelo del Estado ¨Clos derechos econ¨®micos y sociales son debates calientes¨C y asuntos especialmente sensibles para los mercados, como la autonom¨ªa del Banco Central.

Las discusiones de todo orden que llevar¨¢ adelante la convenci¨®n desde este domingo se cruzan con una serie de cambios a nivel pol¨ªtico, como las elecciones parlamentarias y presidenciales de noviembre. Este 18 de julio, tanto la derecha como la izquierda realizar¨¢n sus primarias presidenciales, mientras que la centroizquierda no lleg¨® a acuerdos para medir a sus candidatos ante la ciudadan¨ªa. De acuerdo a la reciente encuesta de Criteria, el comunista Daniel Jadue est¨¢ instalado en el primer lugar de las preferencias presidenciales, con el 18%, seguido por Joaqu¨ªn Lav¨ªn, del partido de derecha UDI, que obtiene un 13%.

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