Bolsonaro pone en marcha su programa de ayudas contra la pobreza

El Gobierno de Jair Bolsonaro empieza a pagar este mi¨¦rcoles, 17 de noviembre, el Auxilio Brasil, que sustituye al Bolsa Familia. Las cr¨ªticas y la incertidumbre con relaci¨®n a la nueva pol¨ªtica social son muchas, ya que pretende sustituir apresuradamente, con escasos estudios, un programa que se ha aplicado con ¨¦xito en los ¨²ltimos 18 a?os. Seg¨²n las explicaciones del presidente de la compa?¨ªa financiera estatal Caixa, Pedro Guimar?es, los beneficiarios del Bolsa Familia no deben preocuparse por la transici¨®n, ya que ser¨¢ autom¨¢tica. ¡°No es necesario registrarse de nuevo. Utilizaremos el mismo registro del Bolsa Familia¡±, afirm¨® Guimar?es. Se calcula que el programa llegar¨¢ a 14,5 millones de familias, que, en un primer momento, cobrar¨¢n una media de 224,41 reales (41 d¨®lares), seg¨²n el Ministerio de Ciudadan¨ªa. La expectativa es que en diciembre llegue a 17 millones de familias a las que se les pague una media de 400 reales (73 d¨®lares).

El programa lo gestionan el Ministerio de Ciudadan¨ªa y DataPrev (Empresa de Tecnolog¨ªa e Informaci¨®n de la Seguridad Social), que lo reevaluar¨¢n cada mes. La Caixa, responsable ¨²nicamente de pagar la prestaci¨®n, ha creado dos aplicaciones, Caixa Tem y Auxilio Brasil, a trav¨¦s de las cuales los beneficiarios pueden consultar cu¨¢nto y cu¨¢ndo cobran. A trav¨¦s de Caixa Tem tambi¨¦n se podr¨¢n pagar facturas de los servicios p¨²blicos, realizar transferencias y hacer compras con una tarjeta de d¨¦bito virtual, como ya se pod¨ªa hacer con la ayuda de emergencia que el Gobierno distribuy¨® durante la pandemia.

Seg¨²n Guimar?es, el calendario de pagos tambi¨¦n ser¨¢ el mismo que el del Bolsa Familia: se cobra a partir de los ¨²ltimos 10 d¨ªas h¨¢biles del mes, entre enero y noviembre. Este mes, el pago empieza el d¨ªa 17 para los beneficiarios cuyo N¨²mero de Identificaci¨®n Social (NIS) termina en 1 y va hasta el d¨ªa 30. En diciembre, el pago se har¨¢ entre el 10 y el 23.

El Bolsa Familia sol¨ªa pagar alrededor de 190 reales (35 d¨®lares) a las familias beneficiarias, pero el Ministerio de Ciudadan¨ªa ha afirmado que el valor se ha reajustado un 17,84% en noviembre, llegando a los 224,41 reales (41 d¨®lares) de media. El Gobierno pretende conceder una prestaci¨®n media de 400 reales (73 d¨®lares) a partir de diciembre, pero el propio Ministerio de Ciudadan¨ªa destaca el car¨¢cter transitorio del programa. En su p¨¢gina web, informa de que el Gobierno ofrecer¨¢ ¡°un complemento que garantizar¨¢ que cada familia cobre al menos 400 reales al mes hasta diciembre de 2022¡å, a?o electoral. Despu¨¦s, no se sabe. Este es uno de los factores que genera inseguridad a quienes cobraban el subsidio del Bolsa Familia, que dur¨® 18 a?os.

Unos 14,5 millones de familias se beneficiaban del antiguo programa, pero el Ministerio de Ciudadan¨ªa promete que el Auxilio Brasil a partir de diciembre llegar¨¢ a 17 millones de familias, es decir, a m¨¢s de 50 millones de brasile?os. ¡°De esta forma, incluiremos a todos los inscritos en el Registro Unificado que est¨¢n en lista de espera y que tienen derecho a acogerse al programa¡±, dice el ministerio. ¡°El objetivo de la medida es que las familias en situaci¨®n de pobreza y extrema pobreza puedan cobrar el mayor valor posible, para mitigar los efectos de la crisis socioecon¨®mica provocada por la pandemia del coronavirus.

Las diferencias con el Bolsa Familia

El texto de la medida provisional MP 1.061/21 con la que se cre¨® el programa Auxilio Brasil, que Bolsonaro envi¨® a la C¨¢mara de Diputados el pasado 9 de agosto, cambia algunas condiciones y a?ade otras. La medida provisional tampoco define los valores ni los criterios de pobreza, dejando que el Gobierno decida, cada a?o, el valor del subsidio. El Congreso ten¨ªa hasta principios de octubre para realizar cambios en la medida y convertirla en ley, pero acab¨® ampliando el plazo. Como la medida tiene validez inmediata, Auxilio Brasil ya est¨¢ en vigor.

Sin embargo, el Congreso, que viene debatiendo la creaci¨®n de una renta b¨¢sica universal, puede introducir cambios en el programa. Por lo tanto, a¨²n no se sabe qu¨¦ elementos del texto de la medida provisional se mantendr¨¢n y cu¨¢les se cambiar¨¢n. La Red Brasile?a de Renta B¨¢sica critic¨® que el actual dise?o del programa crea una serie de prestaciones auxiliares ¡ª¡°perifollos¡±, seg¨²n los expertos¡ª que generan a¨²n m¨¢s condiciones para que las familias puedan solicitarlo. Por ejemplo, el Auxilio Brasil ofrece un bono-guarder¨ªa para familias que demuestren que tienen una actividad remunerada o un empleo, en lugar de centrarse precisamente en los desempleados, subvirtiendo la l¨®gica del Bolsa Familia de lucha contra la extrema pobreza.

El programa propuesto por Bolsonaro tambi¨¦n prev¨¦ una prestaci¨®n de Inclusi¨®n Productiva Rural y otra de Inclusi¨®n Productiva Urbana, destinadas a trabajadores rurales y de grandes ciudades en actividad. Tambi¨¦n ofrece una ayuda al Deporte Escolar, para familias de deportistas, y una Beca de Iniciaci¨®n Cient¨ªfica Junior. ¡°La medida provisional es cruel por crear categor¨ªas de subsidios que dependen de un rendimiento cient¨ªfico y deportivo que los ni?os y adolescentes no pueden vislumbrar en la actual red escolar¡±, critic¨® la Red Brasile?a de Renta B¨¢sica cuando el texto fue enviado al Congreso. La entidad tambi¨¦n se?ala que la medida impone ¡°a las familias, mayoritariamente encabezadas por mujeres, la responsabilidad de aumentar sus ingresos para poder recibir la ayuda para pagar una guarder¨ªa privada, vinculando el derecho de los ni?os a las condiciones profesionales que encuentran sus padres¡±.

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