La Uni¨®n Europea amenaza a Putin con ¡°enormes¡± sanciones si Rusia invade Ucrania

La Uni¨®n Europea quiere blindar su postura ante Rusia con una l¨ªnea roja y clara: la invasi¨®n de Ucrania conllevar¨ªa unas sanciones de una dureza extrema y sin precedentes contra Mosc¨². El borrador provisional de conclusiones de la ¨²ltima cumbre europea del a?o, que re¨²ne este jueves a los l¨ªderes de los Veintisiete en Bruselas, es un aviso directo al presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin: ¡°Cualquier nueva agresi¨®n militar contra Ucrania tendr¨¢ enormes consecuencias¡±, dice el texto. El objetivo ¨²ltimo, en caso de que Mosc¨² diera el paso fatal, ser¨ªa aislar a Rusia econ¨®micamente y desengancha de facto a ese pa¨ªs del resto del mundo. Bruselas a¨²n conf¨ªa en que Putin se avenga a negociar una desescalada de la tensi¨®n. Pero como ha afirmado el alto representante de Pol¨ªtica Exterior de la UE, Josep Borrell, ¡°esperamos lo mejor, pero nos preparamos para lo peor¡±.

La tensa situaci¨®n con el vecino del Este, que ha ido agrav¨¢ndose en las ¨²ltimas semanas a medida que se acumulaban tropas rusas en la frontera con Ucrania, protagonizar¨¢ un Consejo Europeo en el que el bloque comunitario quiere subrayar dos ideas: por un lado invoca la desescalada y la v¨ªa diplom¨¢tica para desactivar la bomba de relojer¨ªa geopol¨ªtica a las puertas de la Uni¨®n; por otro, blande una bater¨ªa de sanciones y medidas punitivas que agotan los adjetivos en los foros diplom¨¢ticos ¡ª¡°contundentes¡±, ¡°severas¡±, ¡°serias¡±¡ª. La Comisi¨®n Europea lleva meses preparando este paquete de opciones, pero su contenido es en estos momentos uno de los secretos mejor guardados de Bruselas.

¡°El Consejo Europeo subraya la necesidad urgente de que Rusia rebaje las tensiones causadas por la concentraci¨®n militar en su frontera con Ucrania y la ret¨®rica agresiva¡±, se?ala el documento provisional de conclusiones del Consejo, que los 27 l¨ªderes de la UE esperan aprobar este jueves. El texto reclama el regreso a los cauces diplom¨¢ticos, ¡°especialmente en el formato de Normand¨ªa para lograr la plena aplicaci¨®n de los Acuerdos de Minsk¡±, en referencia al foro de alto nivel creado en 2014, tras la anexi¨®n ilegal de Crimea por parte de Rusia, en el que Francia y Alemania median entre Mosc¨² y Kiev.

Estas palabras ten¨ªan su reflejo en la entrada de los jefes de Estado y Gobierno al Consejo Europeo. ¡°Tenemos que subrayar otra vez la inviolabilidad de las fronteras y que haremos todo juntos para asegurar que esa inviolabilidad se mantiene¡±, ha destacado el canciller alem¨¢n, Olaf Scholz, quien ha respaldado la decisi¨®n de su ministra de Exteriores, Annalena Baerbock, de expulsar a varios miembros de la Embajada rusa en Alemania. Precisamente el nuevo mandatario alem¨¢n debuta en esta cumbre y cada gesto suyo es detenidamente escrutado, pues Bruselas se ha convertido en un hervidero de incertidumbre ansioso por saber el contenido de este paquete. Mensajes similares ha lanzado la primera ministra finlandesa, Sanna Marin, y el polaco, Mateusz Morawiecki, quien ha se?alado que ten¨ªa que quedar claro que era optimista sobre la posibilidad de ¡°llegar a unas conclusiones comunes que anunciaran una respuesta si hay una agresi¨®n militar contra Ucrania¡±. El presidente del Gobierno espa?ol, Pedro S¨¢nchez, en cambio, apenas se ha detenido en el asunto. Solo ha mencionado que estaba en la agenda de un d¨ªa que prev¨¦ que sea ¡°muy largo¡±.

Las advertencias a Mosc¨² sobre la conveniencia de buscar una salida negociada o exponerse a represalias econ¨®micas in¨¦ditas se mueven en la l¨ªnea de los mensajes lanzados la semana pasada por el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, durante una videollamada con Putin. Y la consigna occidental se ha replicado en distintos foros, desde el G-7 a la OTAN.

¡°Habr¨¢ enormes consecuencias y un alto precio a pagar en caso de una nueva agresi¨®n militar cometida por Rusia contra Ucrania¡±, ha recalcado Charles Michel, presidente del Consejo Europeo, en una comparecencia este mi¨¦rcoles, al t¨¦rmino de la cumbre de la Asociaci¨®n Oriental. Esta otra cita previa al Consejo Europeo ha reunido en Bruselas a los l¨ªderes de los Veintisiete con los jefes de Estado y de Gobierno de cinco pa¨ªses del antiguo espacio sovi¨¦tico: Armenia, Azerbaiy¨¢n, Georgia, Moldavia y Ucrania; la silla de Bielorrusia, que ha suspendido su participaci¨®n en el foro por el creciente abismo que lo separa de la Uni¨®n, se ha dejado vac¨ªa.

El presidente ucranio, Volod¨ªmir Zelenski, ha pedido desde Bruselas medidas preventivas y no solo reactivas contra Rusia al t¨¦rmino de la cita oriental, que ha servido como calentamiento al encuentro de este jueves: ¡°Es importante que las sanciones se adopten antes y no despu¨¦s de que ocurra el conflicto¡±, ha solicitado Zelenski. Pero la UE, que ha asegurado que trabaja ¡°estrechamente¡± con la OTAN y sus aliados, tiene otro ritmo, seg¨²n han replicado poco despu¨¦s Michel y la presidenta de la Comisi¨®n, Ursula von der Leyen.

Estos han recordado que ya existen medidas sancionadoras impuestas contra Rusia desde 2014, tras la anexi¨®n de Crimea y el estallido del conflicto en Ucrania. ¡°Estamos preparados para cualquier agresi¨®n creciente desde el lado ruso¡±, ha pronunciado Von der Leyen con un gesto de gravedad poco habitual, asegurando que Bruselas ha estado haciendo ¡°los deberes¡± desde el verano.

La presidenta de la Comisi¨®n ha a?adido que ¡°ya hay sanciones en marcha y estas pueden ser reforzadas. Pero por supuesto tambi¨¦n hay sanciones preparadas, que son adicionales y se sumar¨ªan, en todos los diferentes campos en los que puedan pensar. Y el mensaje es muy claro: en caso de que Rusia cometa nuevas agresiones contra Ucrania, los costes ser¨¢n severos y las consecuencias serias. Y este es el mensaje claro en este momento¡±.

Fuentes diplom¨¢ticas han apuntado que los preparativos llevados a cabo hasta ahora permitir¨ªan aprobar en tiempo r¨¦cord una bater¨ªa de castigos que golpear¨ªan en la l¨ªnea de flotaci¨®n de una econom¨ªa rusa ya de por s¨ª bastante debilitada y dependiente de sus exportaciones energ¨¦ticas al mercado europeo. Las mismas fuentes recordaban que en conflictos anteriores ¡°las sanciones se aprobaron en apenas 72 horas¡±.

En el aire queda la duda sobre c¨®mo se aislar¨ªa a un vecino de la talla de Rusia y sobre la viabilidad de convertir a ese pa¨ªs, miembro del Consejo de Seguridad de la ONU, en una especie de paria internacional como se hizo con Ir¨¢n hasta los acuerdos para poner coto a su programa nuclear. Pero Bruselas parece no tener dudas sobre el impacto de su arsenal. ¡°Son sanciones enormes, que pretenden cortocircuitar la econom¨ªa rusa del resto del mundo¡±, se?alaba Borrell a un grupo de periodistas la semana pasada.

El asunto sobrevolar¨¢ como una negra sombra la cumbre europea de este jueves, pero se discutir¨¢, seg¨²n lo previsto, durante un almuerzo sin m¨®viles en la sala. Objetivo: minimizar el riesgo de filtraciones que pongan en peligro la confidencialidad de las conversaciones o permitan a Putin estar al tanto de unas intenciones que la UE prefiere mantener ocultas.

Von der Leyen tiene previsto comentar las l¨ªneas generales del men¨² de opciones que ha preparado, pero no entrar¨¢ en detalles. La idea es no hacerlo en este momento. Y esto, a?aden fuentes diplom¨¢ticas, es parte del mensaje: se quiere simplemente dejar constancia de la envergadura del golpe, y de la unidad europea que se encuentra detr¨¢s, pero no mostrar las cartas.

La bater¨ªa de posibles sanciones pretende responder a diferentes escenarios. Y han sido dise?adas, tal y como lo entienden en la Comisi¨®n, con la misma l¨®gica estrat¨¦gica con la que suele actuar Putin: preparar distintas opciones para finalmente tomar una decisi¨®n. La reacci¨®n, recuerdan fuentes comunitarias, podr¨ªa ser muy r¨¢pida, como ya sucedi¨® en 2014. Y el coste, reconocen, no solo recaer¨ªa sobre Rusia: ser¨¢n tan dolorosas para el oponente como para la UE, y tendr¨¢n un impacto desigual en los distintos Estados miembros. ¡°Pero estamos dispuestos a poner el dinero donde ponemos la boca¡±, zanja una alta fuente diplom¨¢tica.

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