Rumania desaf¨ªa a la UE al cuestionar la primac¨ªa del derecho comunitario

A Bruselas le crecen las disputas judiciales dom¨¦sticas. Tras los intentos de Polonia de socavar el Estado de derecho ¡ªque ha llevado a la Comisi¨®n Europea a abrirle un procedimiento de infracci¨®n¡ª, Rumania cuestiona ahora la primac¨ªa del derecho comunitario sobre el nacional. El Tribunal Constitucional del pa¨ªs de Europa oriental indic¨® el pasado jueves en un comunicado que una sentencia del Tribunal de Justicia de ...

A Bruselas le crecen las disputas judiciales dom¨¦sticas. Tras los intentos de Polonia de socavar el Estado de derecho ¡ªque ha llevado a la Comisi¨®n Europea a abrirle un procedimiento de infracci¨®n¡ª, Rumania cuestiona ahora la primac¨ªa del derecho comunitario sobre el nacional. El Tribunal Constitucional del pa¨ªs de Europa oriental indic¨® el pasado jueves en un comunicado que una sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea (TJUE) no se puede aplicar sin que se modifique su propia Constituci¨®n. Pese a que este pronunciamiento no ha generado pol¨¦mica ni en los medios rumanos ni en la sociedad ¡ªadormecida por el chorro de informaci¨®n sobre el avance de la nueva variante ¨®micron¡ª puede acarrear importantes consecuencias para el pa¨ªs, sobre todo econ¨®micas.

La declaraci¨®n de la m¨¢xima instancia judicial rumana se produjo dos d¨ªas despu¨¦s de que el ¨®rgano europeo se?alara que los tribunales de Rumania deber¨ªan ignorar las decisiones del Constitucional si estas conduc¨ªan a la impunidad sist¨¦mica en casos de corrupci¨®n u otros delitos concernientes a los fondos europeos. El TJUE precis¨® que los jueces rumanos pueden actuar sin temor a represalias si incumplen las sentencias del Constitucional contrarias a la ley europea.

La decisi¨®n del tribunal con sede en Luxemburgo provoc¨® una r¨¢pida respuesta de la instituci¨®n garante de la ley en un pa¨ªs que se halla bajo especial supervisi¨®n por parte de la Comisi¨®n Europea desde su ingreso en el bloque comunitario en 2007 en materia de lucha contra la corrupci¨®n. El TJUE dict¨® sentencia en base a consultas prejudiciales de tribunales rumanos, inquietos por el hecho de que el Constitucional hubiese anulado por motivos de procedimiento sentencias de altas instancias contra altos cargos tras ser condenados por fraude fiscal y malversaci¨®n del dinero comunitario. Estas anulaciones pod¨ªan derivar en la acumulaci¨®n de demoras e, incluso, que acabaran prescribiendo sus expedientes penales.

¡°Rumania es un para¨ªso para los delincuentes¡±, subraya a EL PA?S Camelia Bogdan, jueza de la Sala Segunda de lo Penal del Tribunal de Apelaci¨®n de Bucarest. ¡°Como resultado de una decisi¨®n del Constitucional en 2018, Rumania ya no castiga a quienes blanquean dinero para su propio inter¨¦s, sino solo a quienes lo hacen para otras personas. Por ejemplo, si un infractor gana un mill¨®n de euros con la trata de personas o drogas y luego compra esa cantidad en criptomonedas, el peso de la ley no se le echar¨¢ encima¡±, explica Bogdan.

¡°La declaraci¨®n del Constitucional no es solo un desaf¨ªo al tribunal europeo, sino un desprecio total al destino del pa¨ªs¡±, advierte el centrista Stelian Ion, exministro de Justicia cuya destituci¨®n a principios de septiembre desat¨® una crisis pol¨ªtica que termin¨® casi tres meses despu¨¦s con la formaci¨®n de una coalici¨®n gubernamental entre socialdem¨®cratas y liberales. Adem¨¢s, la Ley Fundamental establece que ¡°los preceptos de los tratados constitutivos de la Uni¨®n Europea, as¨ª como los dem¨¢s reglamentos comunitarios obligatorios, tienen prioridad sobre las disposiciones contrarias de las leyes internas¡±, sostiene Ion. El exministro acusa al presidente del Constitucional, Valer Dorneanu, de ¡°suscribir decisiones controvertidas, con tintes pol¨ªticos¡±, por su pasado como diputado socialdem¨®crata. Tras su tentativa de despolitizar el poder judicial, Ion cay¨® fulminado del cargo con el benepl¨¢cito del presidente, Klaus Iohannis, quien alcanz¨® la jefatura de Estado gracias a su cruzada contra la corrupci¨®n. Pero este compromiso, seg¨²n sus detractores y muchos votantes defraudados, se ha evaporado.

Laura K?vesi, antigua fiscal anticorrupci¨®n, llev¨® a juicio a m¨¢s de 100 altos cargos y meti¨® entre rejas a decenas de pol¨ªticos. Sin embargo, tras su marcha del Departamento Nacional de Anticorrupci¨®n (DNA), la justicia se est¨¢ asfixiando bajo monta?as de casos y los procesos se est¨¢n prolongando incluso durante a?os. Una de las razones esgrimidas por Bruselas de este atasco es la la creaci¨®n de la Secci¨®n de Investigaci¨®n de Infracciones de Justicia (SIIJ), creada por el antiguo Gobierno socialdem¨®crata en 2018, con la que se persigue investigar a jueces y fiscales.

El sucesor de K?vesi, conocida como el brazo ejecutor de la DNA, Crin Bologa, revel¨® el lunes que su Fiscal¨ªa se vio obligada a clasificar 800 expedientes por despenalizaci¨®n parcial del abuso de poder desde 2016, lo que ha supuesto un perjuicio de 4.000 millones de euros a las arcas del Estado. A estas p¨¦rdidas habr¨ªa que sumar las causadas por los magistrados que fueron ¡°obligados¡± a declarar inocentes a los delincuentes.

Rumania, que vive ahora un momento de respiro tras superar el r¨¦cord de fallecidos durante la cuarta ola por covid en noviembre, espera imperiosamente un tramo de unos 3.000 millones de euros que debe recibir en primavera dentro del Plan Nacional de Recuperaci¨®n y Resiliencia. Pero esta suma puede estar en riesgo si no sigue acometiendo reformas judiciales encaminadas a la independencia de la justicia.

Tres asociaciones de jueces y fiscales han lamentado la ¡°inexplicable falta de reacci¨®n¡± del Ministerio de Justicia, al que instan a adoptar de urgencia modificaciones legislativas que eviten que la Comisi¨®n Europea imponga una sanci¨®n econ¨®mica. ¡°El TJUE podr¨ªa condenar a Rumania a abonar una multa de un mill¨®n de euros al d¨ªa si insiste en desautorizar la legislaci¨®n europea, tal como hace con Polonia¡±, concluye la jueza Camelia Bogdan.

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