Bruselas toma la decisi¨®n in¨¦dita de retener fondos a Polonia por incumplir un auto judicial europeo

La paciencia se le ha agotado a Bruselas. La Comisi¨®n Europea ha comunicado este martes a Polonia que comenzar¨¢ a deducir de sus fondos europeos la multa impuesta por negarse a cumplir un auto del Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea (TJUE) que orden¨® a Varsovia detener provisionalmente las actividades de una mina de carb¨®n en Tur¨®w, cerca de la frontera con Alemania y la Rep¨²blica Checa. La suma de este primer mordisco sancionador asciende a unos 15 millones de euros.

Se trata de una decisi¨®n in¨¦dita porque la Comisi¨®n nunca se hab¨ªa enfrentado a un caso semejante. ¡°Es la primera vez que un Estado miembro no paga una multa impuesta por el TJUE¡±, asegura un portavoz. Y el movimiento de Bruselas podr¨ªa, adem¨¢s, servir de referencia para los otros frentes del embrollado rifirrafe judicial entre el Ejecutivo comunitario y el d¨ªscolo vecino del Este, a cuenta del Estado de derecho y el sometimiento de Varsovia a la arquitectura jur¨ªdica de la UE.

Los 15 millones del primer sopapo econ¨®mico de Bruselas a Varsovia corresponden al primer mes de incumplimiento desde que el tribunal de Luxemburgo decretara en septiembre de 2021 que Polonia deb¨ªa hacer frente a una multa de 500.000 euros diarios. El motivo era que Varsovia se negaba a cumplir con el auto de la justicia europea dictado en mayo de ese mismo a?o que exig¨ªa que parar cautelarmente la actividad de una mina a cielo abierto de lignito en Tur¨®w, mientras el tribunal decid¨ªa sobre el fondo del asunto.

El tribunal europeo entendi¨® que esta mina deb¨ªa cesar la actividad debido a que afecta a las aguas subterr¨¢neas que discurren hasta la Rep¨²blica Checa. Pero Varsovia se ha negado a su cierre alegando que la explotaci¨®n, que nutre una planta de generaci¨®n el¨¦ctrica, es clave para la estabilidad energ¨¦tica del pa¨ªs.

Bruselas tiene previsto hacer efectiva la decisi¨®n en 10 d¨ªas, que empiezan a contar desde este martes. El precedente supone un paso decisivo en la batalla de Bruselas por meter en vereda a Varsovia, con quien lleva a?os enfrent¨¢ndose por el incumplimiento del Estado de derecho, una guerra cuya intensidad ha crecido en los ¨²ltimos meses.

El Gobierno ultraconservador de Polonia anunci¨® la semana pasada, en cualquier caso, que hab¨ªa llegado a un acuerdo con la Rep¨²blica Checa para resolver el conflicto en torno a la mina, por lo que este pa¨ªs se habr¨ªa comprometido a retirar sus reclamaciones de las instituciones europeas a cambio de una compensaci¨®n econ¨®mica por parte de Polonia (35 millones de euros) y la planta de generaci¨®n el¨¦ctrica que gestiona la mina (otros 10 millones). Al existir un acuerdo entre las partes, el TJUE ha hecho p¨²blico este martes que retira el caso de su registro, d¨¢ndolo por cerrado. A¨²n as¨ª, seg¨²n fuentes del TJUE y de la Comisi¨®n, la sanci¨®n ser¨¢ efectiva entre el inicio del incumplimiento y la fecha del acuerdo entre Polonia Y Rep¨²blica Checa.

Al hacer p¨²blico este acuerdo, el primer ministro polaco, Mateusz Morawiecki, asegur¨® en una comparecencia que ya se hab¨ªan transferido los fondos a Praga y presumi¨® de la rebaja conseguida en las negociaciones con el pa¨ªs vecino. El l¨ªder polaco tambi¨¦n a?adi¨® que usar¨ªa ¡°todos los medios posibles para evitar pagar esta multa extremadamente injusta¡±, en referencia a las sanciones que ahora le reclama Bruselas, seg¨²n recogi¨® la agencia polaca PAP.

Castigo por menoscabar la independencia de los jueces

En octubre, un mes despu¨¦s de imponer la multa por el caso de la mina, el TJUE tom¨® el mismo camino sancionador y oblig¨® a Polonia a pagar a la Comisi¨®n Europea un mill¨®n de euros al d¨ªa por no paralizar las actividades de la sala disciplinaria del Tribunal Supremo del pa¨ªs, tal y como le reclamaba la justicia europea.

Este ¨®rgano, que amenaza la independencia de los jueces, seg¨²n estima Bruselas, se encuentra en el centro de la batalla pol¨ªtica y judicial con Varsovia. La decisi¨®n de Luxemburgo obtuvo como respuesta una creciente ret¨®rica rupturista por parte de Polonia, cuyo Tribunal Constitucional lleg¨® a cuestionar la primac¨ªa del derecho comunitario, lo que sit¨²a al pa¨ªs al borde de la ruptura jur¨ªdica con la Uni¨®n.

A la batalla judicial y a los diversos procedimientos de infracci¨®n iniciados por Bruselas para poner coto a la deriva de Polonia, se suma la refriega sobre los fondos de recuperaci¨®n, con la que el Ejecutivo comunitario pretende estrechar a¨²n m¨¢s el cerco en torno al Gobierno de Morawiecki. El polaco es uno de los pocos planes del fondo creado para atajar la crisis de la pandemia que a¨²n no ha sido aprobado. Suma 36.000 millones de euros, entre subvenciones y pr¨¦stamos.

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